﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4759/2021

10 сентября 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.,

судей: Михайловой А.И., Никитиной Т.Н., 

при участии:

от Арбитражного управляющего Салтыкова Алексея Валентиновича – Жихарев В.В., представитель по доверенности от 22.07.2019                                             № 25АА 2790040;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области – Косарев И.С., представитель по доверенности от 01.03.2021 № 11-08/07082;

от Администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области – представитель не явился;

рассмотрев в онлайн – заседании кассационную жалобу Арбитражного управляющего Салтыкова Алексея Валентиновича

на решение от 01.03.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2021

по делу №  А59-291/2021 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению Арбитражного управляющего Салтыкова Алексея Валентиновича (ОГРНИП 305250801200150, ИНН 250800386978)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (ОГРН 1046500652527, ИНН 6501115412; адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 105А)

третье лицо: Администрация муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (ОГРН 1026500914736,                            ИНН 6512000830; адрес: 694140, Сахалинская область, Макаровский район, г. Макаров, ул. 50 Лет Октября, 32)

о признании незаконными действий    

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий Салтыков Алексей Валентинович (далее – заявитель, арбитражный управляющий) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Сахалинской области (далее – инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 11.11.2020 за государственным регистрационным номером 2206500158930 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Универсал-1» (далее – общество); об обязании регистрирующего органа восстановить в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации общества.

	К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее – администрация).

Решением от 01.03.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2021, арбитражному управляющему в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, арбитражный управляющий обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный управляющий в жалобе и его представитель посредством онлайн участия в судебном заседании суда округа, настаивали, что действия инспекции не соответствуют требованиям пункта 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон №127-ФЗ), поскольку отсутствовали правовые основания для внесения записи о прекращении деятельности юридического лица до момента вынесения судом апелляционной инстанции постановления по жалобе арбитражного управляющего на определение суда от 30.09.2020 по делу №А59-3037/2017, которым было завершено конкурсное производство в полно объеме. Считают, что резолютивной части постановления не достаточно для внесения инспекцией оспариваемой записи в ЕГРЮЛ. Иные выводы судов полагают не относящимися к существу спора.

Инспекция в отзыве и её представитель посредством онлайн-участия в судебном заседании суда округа выразили несогласие с доводами кассационной жалобы, настаивали на законности принятых по делу судебных актов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

 

Из материалов дела судами установлено, что общество  было зарегистрировано в качестве юридического лица 13.06.2007 за основным государственным регистрационным номером 1076507000404, учредителем общества являлась администрация.

	Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 28.02.2018 по делу №А59-3037/2017 общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 4 месяца до 22.06.2018, конкурсным управляющим утвержден Салтыков А.В. 

	Впоследствии срок конкурсного производства продлевался, в том числе определением суда от 15.06.2020 на срок до 22.07.2020.

	Определением суда от 15.06.2020 по делу №А59-3037/2017                   Салтыков А.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве общества.

	Определением суда от 30.09.2020 по делу №А59-3037/2017 конкурсное производство в отношении общества завершено.

	05.10.2020 определение о завершении конкурсного производства поступило в регистрирующий орган (л.д. 39-40).

	23.10.2020 посредством электронного сервиса «Мой арбитр» конкурсный управляющий обратился  в арбитражный суд с апелляционной жалобой, согласно которой просил отменить определение суда от 30.09.2020 по делу №А59-3037/2017 о завершении конкурсного производства и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы 10.11.2020  апелляционным судом объявлена резолютивная часть постановления, согласно которому обжалуемое определение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Мотивированное постановление по делу изготовлено 12.11.2020.

	11.11.2020 инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2206500158930 о прекращения деятельности общества в связи с его ликвидацией на основании определения суда от 30.09.2020 по делу №А59-3037/2017 о завершении конкурсного производства.

Не согласившись с действиями инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности общества, арбитражный управляющий обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении требований, придя к выводу о законности оспариваемых действий  инспекции и не нарушении прав заявителя по делу.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006                                                     № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Согласно пункту 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В силу пункта 6 статьи 61 ГК РФ юридические лица, за исключением предусмотренных статьей 65 настоящего Кодекса юридических лиц, по  решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001                    № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон).

	По правилам пункта 1 статьи 11 Закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. 

	Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (пункт 4 статьи 5 Закона). 

	Как установлено пунктом 1 статьи 22 Закона, государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

	На основании пункта 2 статьи 21 Закона государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. 

 

В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

	Пунктом 1 статьи 149 Закона № 127-ФЗ определено, что после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 названного Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве, которое подлежит немедленному исполнению.

Арбитражный суд, по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 2 статьи 149 Закона № 127-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 149 Закона № 127-ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения (абзац 4 пункта 3 статьи 149 Закона № 127-ФЗ).

Суды установили, что решением Арбитражного суда Сахалинской области от 28.02.2018 по делу №А59-3037/2017 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, которое определением от 30.09.2020 завершено.

 

При этом копия указанного определения направлена арбитражным судом в адрес регистрирующего органа 05.10.2020, что подтверждается входящим штампом инспекции.

Инспекция, установив, что данное определение суда поступило до истечения 30 дней с момента принятия определения суда, следуя нормативным требованиям статьи 149 Закона №127-ФЗ, отложила осуществление регистрационных действий в целях недопущения нарушения права заинтересованных лиц на обжалование указанного определения.

При этом, не согласившись с определением суда от 30.09.2020           Салтыков А.В. (отстранённый конкурсный управляющий) 23.10.2020 обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Согласно сведениям, содержащимся в картотеке арбитражных дел, определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 апелляционная жалоба принята к рассмотрению и по ней возбуждено производство.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2020 (резолютивная часть оглашена 10.11.2020) по делу                                   № А59-3037/2017 определение суда от 30.09.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Салтыкова А.В. без удовлетворения.

Инспекция по истечении срока, установленного статьёй 149                                Закона № 127-ФЗ,  а также в отсутствие полученной от арбитражного суда информации об обжаловании определения от 30.09.2020 вынесла решение от 11.11.2020 №9730Б о государственной регистрации прекращения юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)) общества, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2206500158930 о прекращении деятельности указанного юридического лица.

При установленных обстоятельствах, суды, учитывая, что оспариваемые регистрационные действия были совершены после подачи апелляционной жалобы и фактически после принятия судебного акта по результатам ее рассмотрения (резолютивная часть от 10.11.2020 пришли к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае действиями по внесению в ЕГРЮЛ записи от 11.11.2020 о прекращении деятельности юридического лица на основании определения суда от 30.09.2020 по делу №А59-3037/2017 не нарушаются права заявителя, который реализовал право апелляционного обжалования указанного судебного акта, и которому в удовлетворении апелляционной жалобы отказано.

Довод заявителя жалобы о том, что оспариваемые действия были совершены инспекцией в период приостановления исполнения определения суда от 30.09.2020 по делу №А59-3037/2017, а, следовательно, являются незаконными, правомерно отклонен судами поскольку внесение спорной регистрационной записи имело место после рассмотрения апелляционной жалобы Салтыкова А.В. на данный судебный акт.

То обстоятельство, что такие действия были совершены инспекцией до вынесения мотивированного постановления суда апелляционной инстанции (12.11.2020) и до размещения его в сети Интернет (13.11.2020), не свидетельствует о наличии правовых оснований для признания оспариваемых действий незаконными вследствие отсутствия совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 АПК РФ

	Поскольку правом апелляционного обжалования определения суда о завершении конкурсного производства Салтыков А.В. воспользовался, и что согласно постановлению суда от 10.11.2020 в виде резолютивной части в удовлетворении данной жалобы было отказано, следовательно, по верным выводам судов, государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица за один день до изготовления постановления суда в мотивированном виде не нарушает права заявителя, не изменяет результаты апелляционного обжалования и не свидетельствует о противоречии такой записи фактическим обстоятельствам дела.

	При этом судами правомерно принято во внимание, что до внесения оспариваемой записи в ЕГРЮЛ инспекцией была осуществлена надлежащая проверка наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих исполнению определения суда о завершении конкурсного производства, в том числе был учтен 30-дневной срок для отправки судом определения о завершении конкурсного производства в уполномоченный орган, а также                                  5-дневной срок для внесения соответствующей записи с момента получения определения суда о завершении конкурсного производства.

	Также суд округа отмечает, что указанный довод заявителя кассационной жалобы был рассмотрен судами по делу №А59-3037/2017 о завершении конкурсного производства.

Вместе с этим, суды отметили, что поскольку определением суда от 15.06.2020 по делу №А59-3037/2017 Салтыков А.В. был отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве общества, то его права и интересы арбитражного управляющего оспариваемыми действиями инспекции по настоящему делу не могут быть нарушены.

Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов не выявлено, кассационная жалоба - удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.03.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2021 по делу №  А59-291/2021 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           И.М. Луговая                   

Судьи                                                                                    А.И. Михайлова         

 

	Т.Н. Никитина