АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-44467/2019

Дело № А57-11066/2018

г. Казань

11 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашиной Ж.А.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

истца – Бекетаевой Б.Ж. (доверенность от 23.05.2018),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Реверс» 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.10.2018 (судья Горбунова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Волкова Т.В., Жаткина С.А.)

по делу № А57-11066/2018

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Реверс» (ИНН 6411078195, ОГРН 1156451013443) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ИНН 6454101145, ОГРН 1106454003028), при участии третьих лиц: Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (ИНН 5260138592, ОГРН 1045207471176), открытого акционерного общества «Саратовнефтегаз» (ИНН 6450011500, ОГРН 1026403339302) о признании права собственности на разведочную скважину,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Реверс» (далее – ООО «Реверс», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее – ТУ Росимущества в Саратовской области, Управление, ответчик) о признании права собственности ООО «Реверс» на разведочную скважину № 1 Невежкинского лицензионного участка, Песковатской площади как на находку.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далееАПК РФ), привлечены Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, открытое акционерное общество «Саратовнефтегаз».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.10.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018, в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО «Реверс» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Саратовской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 23.01.2017 Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу произведена государственная регистрация переоформления лицензии СРТ 01789 HP, выданной ООО «ЮКОЛА-нефть» с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на территории Невежкинского лицензионного участка, расположенного в Лысогорском и Калининском районах Саратовской области, в соответствии с приказом Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от 11.01.2017 № 12-пр/Е, на ООО «Реверс». Дата окончания действия лицензии -18.12.2040.

На территории лицензионного участка, расположенного на территории Лысогорского и Калининского районов Саратовской области, была обнаружена ликвидированная (в 1969 г.) разведочная скважина:

- Песковатская площадь: разведочная скважина № 1.

ООО «Реверс» произведены следующие мероприятия по выявлению собственника разведочной скважины:

В указанный период времени (1950 г.) деятельность по разработке нефтяных и газовых месторождений в Саратовской области вело государственное предприятие ПО «Саратовнефтегаз», который в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.11.1992  № 1403 «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения» было преобразовано в ОАО «Саратовнефтегаз».

На основании вышеизложенного 27.01.2017 ООО «Реверс» обратилось к ОАО «Саратовнефтегаз» с запросом о предоставлении сведений о нахождении, в том числе, вышеуказанной скважины в собственности (на балансе) ОАО «Саратовнефтегаз».

В ответ на данный запрос ОАО «Саратовнефтегаз» сообщило о том, что ликвидированная скважина не числится на балансе ОАО «Саратовнефтегаз», право собственности на указанный объект не регистрировалось.

ООО «Реверс» обратилось с запросом в ТУ Росимущества в Саратовской области о предоставлении сведений об учете в качестве объекта федерального имущества, в том числе, разведочной скважины № 1 Невежкинского лицензионного участка, Песковатской площади.

В ответ на указанный запрос ТУ Росимущества в Саратовской области в сообщении от 22.02.2017 исх. № 04-871 указало об отсутствии сведений о запрашиваемом объекте недвижимого имущества в реестре федерального имущества по Саратовской области.

28.02.2017 ООО «Реверс» обратилось в Управление Росприроднадзора по Саратовской области с запросом о предоставлении информации о нахождении найденной скважины в составе имущества, принадлежащего Российской Федерации.

Сообщением от 24.03.2017 № СБ-ПФО-14-00-08/306 отделом геологии и лицензирования по Саратовской области (Саратовнедра) Департамента по недропользованию по Приволжскому ФО (Приволжскнедра) были предоставлены сведения о скважинах, а также сообщено, что в отделе геологии и лицензирования по Саратовской области (Саратов недра) сведения о владельцах скважин отсутствуют.

Учитывая, что сведения о лицах, обладающих правом собственности на указанные скважины, предоставлены не были, ООО «Реверс» направило в адрес отдела внутренних дел (полиции) Лысогорского района Саратовской области (Лысогорский РОВД Саратовской области) заявление от 23.10.2017 о находке разведочной скважины № 1 Невежкинского лицензионного участка, Песковатской площади, расположенной по адресу в 6-7 км южнее с. Большие Коппены Лысогорского района Саратовской области.

Указанное заявление поступило в Лысогорское РОВД Саратовской области, согласно сведениям, отраженным на официальном сайте Почты России (№ РПО41002816181482), 09.11.2017.

Сообщением от 21.11.2017 № 3/175206509555 ОП в составе МО МВД России «Калининский» указало Обществу, что обращение о находке разведочной скважины зарегистрировано в Книге учета сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях от 21.11.2017 № 2251.

В силу того, что заявление ООО «Реверс» о находке разведочной скважины зарегистрировано ОП в составе МО МВД России «Калининский» в Книге учета сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях от 21.11.2017 № 2251, шесть месяцев истекает 21.05.2018.

ООО «Реверс», полагая, что скважина является находкой и поскольку собственник данной находки не установлен, общество в силу действующего законодательства как лицо, его нашедшее, приобретает право собственности на него, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

Так, в силу статьи 227 ГК РФ, нашедший потерянную вещь, обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта (часть 1).

Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления (часть 2).

В силу статьи 228 ГК РФ, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в полицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее (часть 1).

Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность (часть 2).

Таким образом, для находки предмет должен быть потерян, то есть по смыслу своего содержания статьи 227  228 ГК РФ относят к утерянному имуществу такие вещи, которые выбыли из фактического владения собственника помимо его воли. При этом собственник не лишается права на потерянное имущество, поскольку права собственности не утрачивает. В случае обнаружения имущества у другого лица собственник имеет право истребовать данное имущество обратно.

Вместе с тем, как установлено судами и следует из материалов дела, бурение скважины № 1 начато в 1950 году по заданию Министерства нефтяной промышленности СССР, силами Баландинской конторы бурения № 3. Для проведения данных работ был оформлен отвод земельного участка из владений Колхоза им. Правды. В обоснование к заложению скважины № 1 было указано о нефтеносности отложений Песковатской площади.

22.03.1950 был составлен акт о заложении разведочной скважины № 1 Песковатской структуры, в которой указана цель бурения - Разведка газонефтеносности отложений угленосной свиты и туренейского яруса и изучение коллекторских свойств проходимых пород. Также составлен проект бурения, где дано техническое описание процесса с характеристиками этапов бурения.

20.11.1967 был составлен акт о временной консервации скважины. В акте были подробно описаны результаты бурения разведочной скважины, а также отражены характеристики извлекаемых из скважины ресурсов.

Причина консервации скважины - до организации газонефтедобывающего промысла в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о порядке временной консервации нефтяных и газовых скважин, утвержденного Советом Министров СССР от 27.05.1967  за № 479.

25.09.1969 был составлен акт на производство работ по скважине № 1 Песковатской площади ввиду ее ликвидации.

С учетом изложенного, судами двух инстанций сделан правомерный вывод о том, что спорная скважина в виду ее ликвидации прекратила свое существование в виде объекта гражданских прав, не может считаться утерянным имуществом, не является находкой в смысле, придаваемом этому понятию статьей 227 ГК РФ, в связи с чем не может быть признано правомерным требование Общества о признании за ним права собственности на спорный объект.

Отсутствие данной скважины в реестре опасных производственных объектов не влечет оснований для признания права собственности с учетом избранного истцом способа защиты права.

Ссылка ООО «Реверс» на судебную практику, в частности на постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.05.2011 № А40-11927/10-4-48 несостоятельна, поскольку данный судебный акт принят по обстоятельствам, не являющимися тождественными по настоящему спору. Соглашение, по которому ликвидированные скважины, построенные в пределах лицензионного участка за счет средств государственного бюджета, должны быть переданы на каком-либо праве недропользователю, материалы дела не содержат. Наличие возможности совершения действий по устранению последствий ликвидации скважины, направленных на обеспечение возможности ее эксплуатации в соответствии с пунктом 1320 (раздел LVII.II.) Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101, зарегистрированным в Минюсте России от 19.04.2013 № 28222 (с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 12.01.2015 № 1) не может привести к созданию нового объекта и в отсутствие доказательств передачи данной скважины из государственной в частную собственность в порядке, установленном статьей 217 ГК РФ, само по себе не является основанием для признания права собственности за истцом.

То обстоятельство, что в соответствии с пунктом 1319 названных Правил во избежание чрезвычайных ситуаций обязанность по осуществлению учета, ежегодного контроля за состоянием устьев ликвидированных скважин возложена на пользователя недр, также не влечет возникновение за таким пользователем права собственности на ликвидированные скважины.

Доводы ООО «Реверс», изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую оценку с учетом имеющихся в деле доказательств и конкретных обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства по настоящему делу. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы относятся на заявителя по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.10.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 по делу № А57-11066/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

.

Председательствующий судья				     А.Ф. Фатхутдинова

Судьи								     В.А. Петрушкин

									     Ф.В. Хайруллина