Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«07 »  апреля 2025г.

Дело №А12-25098/2024

Резолютивная  часть решения оглашена «24» марта 2025 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лазаренко С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никуличевым Е.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Регион+" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств, 

при участии в заседании представителей: 

от истца - не явился, извещен; 

от ответчика – ФИО1 – директор, выписка ЕГРЮЛ; ФИО2 – доверенность от 04.09.2024г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – ООО «Сииматик-Волгоград», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион+» (далее – ООО «Регион+», ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020-31.07.2023 в размере 817 745 рублей, в том числе сумма основного долга – 540 608,21 рублей; пени – 277 137,24 рублей; расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 355 рублей.

Истец ООО «Ситиматик-Волгоград» в  судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Представители ответчика ООО «Регион+» просили отказать в  удовлетворении требований с  учётом доводов, указанных в отзыве и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования ООО «Ситиматик-Волгоград» не подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

В обоснование заявленных исковых требований истцом ООО «Ситиматик-Волгоград» указано, что между ООО «Ситиматик-Волгоград» и ООО «Регион+»  был заключен типовой договор на оказание услуг  по обращению с твердыми  коммунальными отходами. 

По мнению истца ООО «Ситиматик-Волгоград», за ООО «Регион+» перед ООО «Ситиматик-Волгоград» числится задолженность за период с 01.01.2020-31.07.2023 в размере 817 745 рублей.

Давая оценку заявленным исковым требованиям, суд исходит из следующего.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ). 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано 2 заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ). Правила обращения с ТКО, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) определяют порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ГКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. 

ООО «Управление отходами – Волгоград» (прежнее наименование истца ООО «Ситиматик-Волгоград») было наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области. 

В спорный период ООО «Ситиматик-Волгоград» (до переименования 27 апреля 2021 года - ООО «Управление отходами - Волгоград») осуществляло деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и являлось единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области. Региональный оператор осуществлял свою работу на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 г. с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Соглашение). 

В зону деятельности регионального оператора входит вся территория Волгоградской области. 

Согласно ч. 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89), договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным. 

Пунктами 2.1.9-2.1.10 Соглашения установлено, что региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. 

При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 ФЗ № 89, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. На основании вышеуказанных требований Соглашения, а также норм права, на официальном сайте регионального оператора была размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО. 3 Типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты «Волгоградская правда» от 28.12.2018 № 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство № ПИ № ТУ 34 - 00826 от 26.07.2017). 

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018г. № 47/23, от 20.12.2019 № 44/1, от 18.12.2020 № 48/2, от 28.12.2021г. №43/10 установлены единые тарифы на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами - 464,88 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019, 514,14 руб./куб.м, без учета НДС с 01.01.2020 по 31.12.2020, 489,74 руб./куб.м, без учета НДС с 01.01.2021 по 31.12.2021 и с 01.01.2022 до 31.12.2022 в размере 457,81 руб./куб.м, без учета НДС. 

Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.11.2022г. № 43/13 установлен единый тариф на услугу регионального оператора с ТКО ООО «Ситиматик-Волгоград» с 01.12.2022 по 31.12.2023г. – 499,01 руб./куб.м. 

Расчет производится исходя из норматива накопления и выглядит следующим образом: тарифы (неизменная величина) установленные в соответствии с приказами КТР № 47/23, КТР № 44/1 и КТР 41/10. 

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156) в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил. 

В пункте 8(12) Правил указано, что в случае неисполнения потребителем требования пункта 8(11) Правил, договор считается заключенным на условиях типового договора. 

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 19.06.2024г. по делу А12- 892/2024 были установлены следующие обстоятельства заключения договора № 14507 от 22.09.2020г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанный договор ответчиком ООО «Регион+» подписан. Приложением к названному договору согласовано место сбора и накопления ТКО, а также объем принимаемых по договору ТКО с указанием наименования объекта 3 (административное, офисное учреждение, расположенное по адресу: г.Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, д.69а, количество сотрудников – 12).

В рамках дела №А12-892/2024 истцом ООО «Сииматик-Волгоград» заявлялся ко взысканию задолженности по договору № 14507 от 22.09.2020г.  за период с апреля 2022г. по июнь 2022г., с октября 2022г. по июль 2023г. в размере 24355,48 руб., неустойки за период с 11.05.2022г. по 17.01.2024г. в размере 5647,46 руб., неустойки за период с 18.01.2024г. по день фактической оплаты задолженности.

В удовлетворении требований ООО «Ситиматик-Волгоград» о взыскании задолженности за период  с апреля 2022г. по июнь 2022г., с октября 2022г. по июль 2023г.  было отказано.  Решение суда  вступило в законную силу.

Судом установлено, что за период с апреля 2022г. по июнь 2022г., с октября 2022г. по июль 2023г. ООО «Ситиматик-Волгоград» начислял плату за ТКО по объекту: административное, офисное учреждение, расположенное по адресу: г.Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, д.69а, количество сотрудников – 12; промтоварный магазин, расположенный по адресу: г.Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, д.69а, офис 11; автомастерская, расположенная по адресу: г.Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, д.69а, офис 11. Дополнительное соглашение, подтверждающее включение в договор № 14507 от 22.09.2020г. сторонами не  заключалось. С учетом того, что нахождение промтоварного магазина в принадлежащем ответчику помещении материалами дела не подтверждено, указанные начисления нельзя признать обоснованными.

В ходе рассмотрения спора ответчик ООО «Регион+» согласился с начислением задолженности за объект: автомастерская, расположенная по адресу: г.Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, д.69а, офис 11, офисное учреждение, расположенное по адресу: г.Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, д.69а, количество сотрудников – 12; в связи с чем произвел оплату оказанных услуг в размере 16 312,98 руб. (платежное поручение № 36 от 04.03.2024 г.). 

Исходя из представленных суду доказательств, обстоятельств, установленных решением арбитражного суда Волгоградской области от 19.06.2024г.  в период действия договора ответчик ООО «Регион+» производил оплату оказанных услуг по согласованному сторонами приложению к  договору. 

По требованиям ч.2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Одним из главных инструментов, способствующих достижению стабильности российского правопорядка и непротиворечивости судебных актов, является использование принципа преюдиции, который освобождает участников будущих споров от обязанности доказывать те обстоятельства, которые были установлены вступившим в законную силу судебным актом, по спору между теми же лицами (части 2 - 4 статьи 69 АПК РФ). Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать соответствующие обстоятельства, но и невозможность их опровержения. Такое положение существует до отмены судебного акта, установившего данные обстоятельства, в предусмотренном законом порядке.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П: признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. К числу оснований для такого пересмотра относится установление приговором суда преступлений против правосудия (включая фальсификацию доказательств), совершенных при рассмотрении ранее оконченного дела.

Истцом ООО «Ситиматик-Волгоград» корректировка оплаты за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2020-31.07.2023года, с учётом вступившего в законную силу решения арбитражного суда Волгоградской области от 19.06.2024г., не произведена.

Ответчиком же напротив представлены доказательства оплаты задолженности за спорный период за исключением периода, установленного в решении по делу №А12-892/2024, из расчета - автомастерская, расположенная по адресу: г.Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, д.69а, офис 11; офисное учреждение, расположенное по адресу: г.Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, д.69а, количество сотрудников – 12.

Судом расчет проверен и признан верным. 

Кроме того, судом установлено, что ответчиком добровольно оплачена сумма неустойки в размере 2 311,26 руб. (письменный расчет неустойки приобщен к материалам дела). 

Ответчик просит обязать истца перечислить переплаченную сумму в размере 3 297,70руб., однако правом на предъявление встречных исковых требований не воспользовался. В связи с чем, суд считает, что ответчик не лишен права на предъявление указанных выше требований в отдельном исковом порядке. 

Статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Согласно части 1 статьи 64, статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. 

С учётом этого, суд приходит к выводу об отсутствии задолженности ООО «Регион+» перед ООО «Ситиматик-Волгоград»  за период с 01.01.2020-31.07.2023 года.

Контр доказательства суду истцом ООО «Ситиматик-Волгоград» не представлены, требования истца о взыскании долга за оказанные по договору услуги, а также неустойки  являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьями 101, 106, 110 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, то с ответчика в пользу истца не подлежат взысканию судебные расходы.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в установленные законом сроки.

Судья                                                                                                С.В. Лазаренко