АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

 Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-1909/2023

г. Ставрополь

10 июня  2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  10 июня  2024 года.

                                               Решение изготовлено в полном объеме   10 июня  2024 года.

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Репиной А.Н.,  рассмотрев  в судебном заседании исковое заявление   комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Блеск», г. Невинномысск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Центр независимых экспертиз и контроля» г. Ставрополя, г. Ставрополь,

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Ставрополя,                          г. Ставрополь,

общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Ставрополь»,                    г. Ставрополь, 

акционерное общество «Ставропольские городские электрические сети»,                            г. Ставрополь, 

              общество с ограниченной ответственностью  «СТКОМ», г. Ставрополь, ИНН 

<

***>,

               общество с ограниченной ответственностью  «Технострой», г. Москва, ИНН 

<

***>,

             общество с ограниченной ответственностью  «Кавказ-Универсал», г. Ставрополь,  ИНН 

<

***>,

об обязании ООО «Блеск» предоставить в Комитет справки о выполнении технических условий от АО «Ставропольские городские электрические сети», ИНН 

<

***>, МУП «Водоканал» города Ставрополя ИНН 

<

***>, заключение о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, выданное органом государственного строительного надзора,  

 при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 28.03.2024 № 05/1-06/05-4291,  в отсутствие представителей ответчика,   ООО «СТКОМ»,   МУП «Водоканал» города Ставрополя, ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь»,  АО «Ставропольские городские электрические сети»,  ООО «Кавказ-Универсал»,   ООО «Технострой»,  надлежащим образом извещенных,   

УСТАНОВИЛ:

комитет  городского хозяйства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Блеск», г. Невинномысск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, об обязании ООО «Блеск» передать комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя следующую документацию по муниципальному контракту от 30.04.2019 № 35/19, предмет которого - «Работы по реконструкции участка улицы ФИО2 от разворотного круга по улице ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе»: акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций по переустройству канализационных, водопроводных, газовых и электрических сетей; исполнительные съемки участка работ с обязательным нанесением всех имеющихся коммуникаций (включая вновь построенных, переустроенных) с отметкой МУП «Земельная палата» города Ставрополя и собственников инженерных коммуникаций; акты о проведении гидравлических испытаний на прочность и герметичность; акты о проведении промывки и дезинфекции; лабораторные испытания электрических сетей и технических присоединений (линий электропередач, освещения и светофорных объектов); сертификаты, технические паспорта, результаты проведенных испытаний и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, применяемых при производстве строительно-монтажных работ; технический план объекта; справки о выполнении технических условий от ОАО «Стройэнергоинвест», МУП «Водоканал» города Ставрополя, Ставропольского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»; утвержденные акты по экспертному сопровождению на изменения рабочей и проектной документации по объекту.

   Определением от 10.02.2023 исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок до 07.03.2023 устранить допущенные нарушения, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

  Истцом представлены документы во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения. Определением от 28.02.2023 исковое заявление принято к производству.

    Определением от 30.05.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  ООО «СТКОМ», г. Ставрополь, ИНН 

<

***>, ООО «Технострой», г. Москва, ИНН 

<

***>,   ООО «Кавказ-Универсал», г. Ставрополь,  ИНН 

<

***>.

Определением от 15.05.2024 приняты уточненные исковые требования.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика указывал, что всю истребуемую истцом документацию перед подписанием актов формы КС-2 общество  своевременно передало заказчику,  субподрядные организации - ООО «СТКОМ», ООО «Технострой»  также  передали  документацию     непосредственно Комитету.  ООО «Кавказ-Универсал»  были составлены и переданы заказчику утвержденные акты по экспертному сопровождению на изменения рабочей и проектной документации по объекту.

От МУП «Водоканал» поступил отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.  В представленном отзыве предприятие указало, что Федеральным законом от 01.07.2021 № 276-ФЗ в Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ  внесены изменения, согласно которым для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию справка о выполнении технических условий не требуется.   В дополнительном отзыве предприятие сослалось на неприменение актов гражданского законодательства   к отношениям, возникшим после введения их в действие, т необходимость  получения справки  о выполнении технических условий от 27.05.013 №4964-04 для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по муниципальному контракту от 30.04.2019 № 35/19.

           От ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном отзыве общество просило в удовлетворении исковых требований отказать.

          Представитель ООО «СТКОМ» в судебном заседании 26.06.2023 представил доказательства передачи ООО «Блеск» исполнительной документации по выполненным по договору субподряда работам.

     В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом  извещенных  о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.    С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам.

    Суд считает ходатайство ответчика об отложении судебного заседания не подлежащим  удовлетворению, так как  решение может быть вынесено по существу на основании представленной документации.

  Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд считает, что исковые требования   не подлежат    удовлетворению по следующим основаниям.

   Из   материалов  дела установлено, что   30.04.2019 между комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя (далее - Комитет, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «БЛЕСК» (далее - ООО «БЛЕСК», Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 35/19 на сумму 409 581 950 руб., согласно условиям которого подрядчик должен выполнить «Работы по реконструкции участка улицы ФИО2 от разворотного круга по улице ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе».

Согласно пункту 5.2.1 подрядчик обязался обеспечить качественное выполнение работ в соответствии с условиями  контракта, действующими нормами законодательства и техническими условиями, а также в соответствии с пунктом 5.2.5 контракта в случае, если будут обнаружены некачественно выполненные работы, Подрядчик своими силами и без увеличения стоимости работ обязан в согласованный срок переделать эти работы для обеспечения их надлежащего качества.

   Работы по указанному контракту были выполнены ООО «БЛЕСК» в полном объеме и приняты Комитетом.

    Разделом 1 технического задания к контракту предусмотрено, что подрядчик с момента заключения контракта обязан предоставить заказчику на утверждение график выполненных работ, приказы на ответственного(ых) за подготовку исполнительной документации, получения справок о выполнении технических условий, ответственного за обеспечение безопасности на участке строительства с момента заключения контракта до момента получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в постоянную эксплуатацию и другое.

Также в техническом задании установлено, что работы по объекту должны сопровождаться  лабораторным и приемочным контролем и соответствовать нормативным документам: СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги», ВСН 19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог, РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и другим.

Истец указал,  что ООО «БЛЕСК» в  адрес комитета с 30.04.2019 не  был предоставлен на утверждение приказ на ответственного (ых) сотрудника (ов),  осуществляющего (их) и несущего (их) ответственность за подготовку исполнительной документации, форм КС-2, КС-3, А-1, заключения о соответствии объекта проектной, сметной документации и качественным характеристикам товаров,  предусмотренных приложением 3 «Товары, используемые при выполнении работ»; заключения о соответствии объекта техническим регламентам, получение справок о выполнении технических условий.   

При этом  при заключении контракта подрядчиком не было заявлено разногласий к его условиям, следовательно, заключив контракт, подрядчик согласился со всеми его  условиями, в том числе техническим заданием,  являющимся  приложением к аукционной документации.

Комитетом, в целях соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и надлежащего выполнения контракта 11.12.2018, АО «Ставропольгоргаз» были выданы технические условия № 000000215  на реконструкцию участка улицы ФИО2 от разворотного круга по улице ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе.

            07 ноября 2018 года комитетом в адрес  ЛПУМГ ООО «Газпромтрансгаз Ставрополь» был направлен запрос о продлении технический условий   от  28.05.2013 №03Р-23П-5028. 

            26 февраля 2019 года  в адрес комитета от ЛПУМГ ООО «Газпромтрансгаз Ставрополь»  поступило письмо № 09-32-266 о возможности продления технических условий № 03Р-23П-5028.

Кроме этого, 11.07.2019 ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Ставропольэнерго» комитету были выданы технические условия № ТУ/СТР/146/1/2019 на вынос (переустройство) участков ВЛ 110 Кв  л-136 филиала ОАО «МРСК «Северного Кавказа» -«Ставропольэнерго» в зоне реконструкции (строительства) участка автомобильной дороги на ул. ФИО2 с организацией выезда на ул. Доваторцев - пер. Пражский в г. Ставрополь».

11 июля 2019 года комитету ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Ставропольэнерго» были выданы технические условия № ТУ/СТР/146/2/2019 на вынос (переустройство) участков ВЛ 10 Кв л-180 филиала ОАО «МРСК «Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» в зоне реконструкции (строительства) участка автомобильной дороги на ул. ФИО2 с организацией выезда на ул. Доваторцев - пер. Пражский в г. Ставрополь».

05 июля 2019 года   МУП «Водоканал» г. Ставрополя был продлен срок действия технических условий № 4964-04 от 27.05.2013.

11 июля 2019 года  ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Ставропольэнерго» комитету были выданы технические условия № ТУ/СТР/146/3/2019 на вынос (переустройство) участков ВЛ 10 Кв л-173 филиала ОАО «МРСК «Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» в зоне реконструкции (строительства) участка автомобильной дороги на ул. ФИО2 с организацией выезда на ул. Доваторцев - пер. Пражский в г. Ставрополь».

12 августа 2019 года  ПАО «Ростелеком» комитету выданы технические условия №10/0819-5157 на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции участка улицы ФИО2 от разворотного круга по улице ФИО2 до улицы Доваторцев  в городе Ставрополе.

Пунктом  8.1 контракта установлено, что приемка выполненных работ осуществляется «исполнителем» в течение 5 (пять) рабочих дней по факту выполнения работ и подписания сторонами «заказчиком» и «подрядчиком» формы КС-3. Акты приемки законченных работ (форма А-1), подписываются сторонами в течение 15 календарных дней со дня окончания выполнения работ по контракту в полном объеме и подписания актов формы КС-2 и КС-3.

По состоянию на 08.02.2023 акты приемки законченных работ (форма А-1) сторонами не подписаны, в связи с не устранением ООО «БЛЕСК»   замечаний, выявленных в   ходе выполнения работ по муниципальному контракту от 30.04.2019 № 35/19, отраженных в письмах № 05/1-20/05-8935, 05/1-20/05-3895, 05/1-20/05-13800.

31 марта 2021 года от ООО «БЛЕСК» в адрес комитета поступило письмо № 387 о готовности к сдаче выполненных работ и  создании комиссии  для приемки выполненных работ.

01 апреля 2021 года в адрес ООО «БЛЕСК»   направлено письмо № 05/1-20/05-3895 о возможности создания комиссии для приемки выполненных работ после предоставления в комитет информации о завершении всех запланированных мероприятий.    

Комитетом в адрес ООО «БЛЕСК» было направлено письмо от 29.11.2022 № 05/1-06/05-17603 о предоставлении необходимой документации.

Согласно письму ООО «БЛЕСК» от 06.12.2022 № 516/а вся необходимая документация   предоставлена заказчику.

Истец указал, что   в настоящее время объект не введен в эксплуатацию в связи с   не представлением исполнительной документации по контракту в полном объеме, что подтверждается актом  обследования объекта от 21.09.2022 и письмом МУП «ВОДОКАНАЛ» города Ставрополя от 07.12.2020. Документы, приложенные к указанному обращению, касаются только работ по газопроводу, принадлежащему АО «Ставропольгоргаз», ливневой канализации, уличного освещения.   

   Считая отказ  от передачи  документации  неправомерным,  истец обратился с иском в суд.

   Оценивая правомерность заявленных требований, суд первой инстанции исходит из следующего. В силу части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, если иное не установлено данным Кодексом.

   Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

  Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

Согласно статьям 309, 310   ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что при заключении между  истцом и ответчиком государственного контракта от 05.08.2019  возникли правоотношения, регулируемые параграфом 1 главы 37 ГК РФ - договором подряда.  

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

   Подрядчик обязан осуществлять работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (пункт 1 статьи 743 Кодекса).

   Согласно п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

  Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что  по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

   Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и  стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

   Под государственным (муниципальным) контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, который заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и   федеральными законами.   

   Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 

           Федеральным законом  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее - Закон № 44-ФЗ) регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 названного Закона).

Частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ  установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с   Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.  

  Согласно статье 65    АПК РФ   каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.  

   В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному  на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п.2 ст. 71 АПК РФ).

           Исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 АПК  РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования   не подлежат   удовлетворению.  

  В силу пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

 Техническая документация определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, то есть предмет договора (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

 Частью 11.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) определено, что после окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта.

Для обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, необходимо предоставление исполнительной документации, заключение органа государственного строительного надзора, полного комплекта справок о выполнении технических условий, предусмотренных проектно - сметной документацией и условиями муниципального контракта.   

В силу статьи 726 ГК РФ подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Согласно пункту 6 статьи ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Исходя из смысла приведенных норм, наличие исполнительной документации является обязательным условием осуществления приёмки законченного строительством объекта и введения объекта в эксплуатацию. В силу закона ведение исполнительной документации осуществляет подрядчик, что предполагает её нахождение у последнего.

Согласно пункту 7 статьи 48 ГрК РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий устанавливается организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 48 ГрК РФ).

 В соответствии  с  названной  нормой   постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006  № 83 утверждены  Правила определения и предоставления технических условий  подключения объекта  капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила № 83).

 Согласно пункту 1 Правил № 83 они регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения. 

На основании Правил определения и предоставления технических условий орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до даты принятия решения о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставляет заинтересованным лицам технические условия (пункт 5 Правил № 83). 

Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок не позднее чем за 45 дней до даты принятия указанного решения обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства (пункт 5 Правил № 83). 

Пункт 6 Правил № 83 предусматривает, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий. 

В соответствии с пунктом 8 Правил № 83 запрос о предоставлении технических условий или информации оплате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения подается органом местного самоуправления либо правообладателем земельного участка. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей   инженерно-технического обеспечения,  обязана в  течение 14 рабочих дней с даты получения запроса органа местного самоуправления или правообладателя земельного участка определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 9 Правил № 83). 

Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12   Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (пункт 13 Правил № 83). 

В целях подтверждения  наличия  резервов  пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ (пункт 14 Правил № 83).

02 декабря 2014 года ОАО «Ставропольэнергоинвест» выданы технические условия за № 008334 на строительство линии наружного освещения ул. ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до ул. Доваторцев со сроком действия   2 года.

22 декабря 2014 года макрорегиональным филиалом «ЮГ» Ставропольского филиала ОАО «Ростелеком» выданы технические условия РФ10.02.4.5/ОПТО-710 на реконструкцию участка улицы ФИО2 от разворотного круга до ул. Доваторцев со сроком действия   до 22.06.2014.

04 июня 2015 года филиалом ПАО «МРСК СК»-«Ставропольэнерго» выданы технические условия за № ТУ-СТР/55/3 на переустройство участков ВЛ-10 кВ Ф-173 в зоне реконструкции (строительства)участка автомобильной дороги на улице ФИО2 с организацией выезда на ул. Доваторцев-пер. Пражский в г. Ставрополь со сроком действия    2 года со дня выдачи.

04 июня 2015 года филиалом ПАО «МРСК»-«Ставропольэнерго» выданы технические условия за № ТУ-СТР/55/2 на переустройство участков ВЛ-10 кВ Ф-180 в зоне реконструкции (строительства)участка автомобильной дороги на улице ФИО2 с организацией выезда на ул. Доваторцев - пер. Пражский в г. Ставрополь со сроком действия   2 года со дня выдачи.

Согласно  пункту 24  Правил  технологического  присоединения  энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,  объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004  № 861 (далее - Правила № 861),  срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

В случаях если технические условия в соответствии с   Правилами № 861 подлежат согласованию с системным оператором (соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе), сетевая организация обязана согласовать с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) представленную заявителем на согласование сетевой организации проектную документацию по выполнению технических условий, а также отступления от выданных заявителю технических условий. При этом сетевая организация направляет субъекту оперативно-диспетчерского управления копию проектной документации, представленной в сетевую организацию заявителем в течение 2 дней со дня ее получения.

14 октября 2015 года АО «Ставропольгоргаз» выданы технические условия за №000004070 на реконструкцию участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до ул. Доваторцев в г. Ставрополе, которые действительны в течение двух лет со дня выдачи.

16 ноября 2015 года   ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» продлило срок действия технических условий № 03Р-23П-5028 от 28.05.2013  на 2 года.

Согласно  вышеуказанным  техническим условиям  на момент заключения контракта их срок действия истек, что  подтверждается протоколами №№ 6, 7, 8  совещаний от 28.05.2019, 31.05.2019, 04.06.2019.

Во  исполнения решений,  принятых по итогам совещаний, ООО «БЛЕСК» запросило в ООО «ЮгСвязьГеоСтрой»,   разработчика проектной  документации  проектную документацию по реконструкции участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до ул. Доваторцев в г. Ставрополе, а именно наружным сетям водоснабжения и канализации (напорной) (№ 733 от 28.06.2019), наружным газопроводам (№ 732 от 28.06.2019), наружным электрическим сетям воздушной и кабельной линий (№731 от 28.06.2019), устройство трассы дождевой канализации К2 (№ 729 от 28.06.2019), прохождения трассы хозяйственно-бытовой канализации К1 (№ 730 от 28.06.2019).

06 марта 2020 года филиалом ПАО «МРСК СК»-«Ставропольэнерго» выданы технические условия от 04.03.2020  № ТУ/СТР/173/2020 на вынос (переустройство) участков В Л-10 кВ Л-136 в зоне реконструкции (строительства) участка автомобильной дороги на улице ФИО2 с организацией выезда на ул. Доваторцев - пер. Пражский в г. Ставрополь.

 Ранее выданные технические условия от 11.07.2019  №ТУ/СТР/146/1/2019 на вынос (переустройство) участков ВЛ-10 кВ Л-136 в зоне реконструкции (строительства) участка автомобильной дороги на улице ФИО2 с организацией выезда на ул. Доваторцев-пер. Пражский в г. Ставрополь признаны  недействительными.

25 мая 2020 года  ООО «БЛЕСК» направлены  Комитету  письма №№ 428/1, 428/2 , в которых указало, что в связи с изменением проектной документации, организация дорожного движения, светофорные объекты, наружные электрические сети не могут быть выполнены в полном объеме с приложением локальных сметных расчетов на изъятие данных видов работ.

31 мая 2019 года  общество направило Комитету  письмо № 509 об отсутствии проектных решений по устройству трассы дождевой канализации К2; отсутствии проектных решений прохождения трассы хозяйственно-бытовой канализации К1,  в связи с чем затягиваются сроки производства работ и невозможности окончания строительства к 30.11.2019.  

28 июня 2019 года в ООО «Кавказ-Универсал» направлено письмо № 735 о предоставлении рабочей документации по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе», согласно договору № 14-05/19.

02 июля 2019 года  в ООО «Кавказ-Универсал» направлены письма  №№ 749, 750, 751, 752, 753 об отсутствии проектных решении по устройству трассы дождевой канализации К2  по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе», отсутствии проектных решений прохождения трассы хозяйственно-бытовой канализации К1 по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2  до улицы Доваторцев в городе Ставрополе», отсутствии проектных решений по наружным электрическим сетям воздушной линии и кабельной линии по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе»,   отсутствии проектных решений по наружным газопроводам по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2  от  разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы  Доваторцев в городе Ставрополе»,    отсутствии проектных решений по наружным сетям водоснабжения и канализации (напорной) по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе».

03 июля 2019 года  из ООО «Кавказ-Универсал»  направлен ответ  № 58 о том, что проектные решения прохождения трассы хозяйственно-бытовой канализации К1 по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе», будут предоставлены до 09.07.2019.

Также 03.07.2019 предоставлены  ООО «Кавказ-Универсал»  направлены ответы №№59, 60,61 о том, что проектные решения по наружным электрическим сетям воздушной линии и кабельной линии по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе» только разработаны,   согласовываются с владельцем сетей;   проектные решения по наружным газопроводам  по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе» согласовываются в АО «Ставропольгоргаз»  и  будут предоставлены  05.07.2019;   проектные  решения по наружным сетям водоснабжения и канализации (напорной) по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе» предоставлены.

12 июля 2019 года  подрядчиком  Комитету направлено письмо  № 811  о предоставлении новых технических условий на переустройство ВЛ 110 кВ, так как срок действия ТУ, выданных на момент разработки проекта, истек в 2017 году.  

22  июля 2019 года   также  направлено письмо № 838 с указанием на несоответствие     фактического расположения и глубины залегания действующих инженерных сетей  проектному месторасположению.

11 октября 2019 года  Комитетом направлено подрядчику  письмо № 05/1-20/05-14427 в котором указано на  необходимость устройства велосипедной дорожки шириной 2 м. взамен 1,5 м, предусмотренных проектной документацией   согласно условиям муниципального контракта от 30.04.2019 № 35/19.  

17 октября 2019 года   Комитетом направлено подрядчику письмо № 05/1-20/05-14760,  в котором указано, что ввиду интенсивности движения автомобильного транспорта по   нечетной стороне ул. ФИО2 в районе пересечения с пр. Харьковский  не более 25 авт./сут., необходимо предоставить проектное решение и соответствующие расчеты дорожной одежды местного проезда, откорректированные с учетом вышеуказанной интенсивности движения автотранспорта.  

В письме также содержалось указание на  исключение  устройства  местных проездов (трасса 1.1) от дома № 191 до дома № 197 по ул. ФИО2 и от дома № 207 до дома № 209,  необходимость  устройства  выезда с местного проезда напротив дома № 207 по ул. ФИО2; устройства существующих выездов  из домов  №№ 191, 193, 195, 209   непосредственно с выездом на ул. ФИО2.

23 октября 2019 года подрядчик направил комитету письмо  о невозможности  закрытия  всех  выполненных объемов ввиду отсутствия подписанной проектно-сметной документации ООО «Кавказ-Универсал» (договор подряда с ООО «Блеск» № 14-05/19 от 24.06.2019).  

14 ноября 2019 года  от Комитета подрядчику поступило письмо № 05/1-20/05-16420, о  необходимости выполнения работ по установке ограждения на данном участке автомобильной дороги, замене материала, а именно исключении ограждения, предусмотренного сметной документацией, и выполнении установки оцинкованного пешеходного ограждения с оцинкованными стойками.

20 ноября  2019 года от  Комитета подрядчику поступило письмо  № 05/1-20/05-16420, о том, что   в связи с переносом места расположения остановки общественного транспорта по ул. Доваторцев  на  пересечении с ул. ФИО2,  а  также в целях оптимизации фаз работы запроектированного светофорного  объекта  перекрестка улиц Доваторцев - ФИО2 необходимо внести изменения в схему расположения технических средств организации дорожного движения  ПК8+40,00-ПК11+63,11 проектную  документацию  на реконструкцию участка ул.ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до ул. Доваторцев в части переноса пешеходного перехода в район расположения остановки общественного транспорта по ул. Доваторцев.

20 ноября 2019 года  Комитетом ответчику  направлено письмо о предоставлении   для устройства рассекателя МР-1 на территории лесничества  согласования с владельцем земель для проведения строительно-монтажных работ ООО «Блеск».

12 декабря 2019 года  подрядчиком  Комитету направлено письмо о необходимости  произвести отключение питания фидеров Ф-173 и Ф-194 для производства работ по установке опор ВЛЗ-Юкв и ВЛ-110В при реконструкции автодороги по ул. ФИО2.

ООО «СТКОМ» провел согласование с филиалом ПАО «МРСК СК»-«Ставропольэнерго» и ООО «Ставропольская Сетевая Компания» отключение питания указанных линий по датам: 02.12.2019, 03.12.2019, 09.12.2019, 10.12.2019 и 11.12.2019, однако Администрацией города Ставрополя  был установлен запрет на отключения в указанные даты, что повлекло нарушение сроков производства работ.

         06 марта 2020 года из Филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» в Комитет был направлен ответ № 1-6/01-00/535-исх.  о направлении Технических условий от 04.03.2020 № ТУ/СТР/173/2020 на вынос (переустройство) участков ВЛ 110 кВ Л-136 филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» в зоне реконструкции (строительства) участка автомобильной дороги на улице ФИО2 с организацией выезда на ул. Доваторцев пер. Пражский в г. Ставрополь.

           Ранее выданные Технические условия от 11.07.2019 № ТУ/СТР/146/1/2019 на вынос (переустройство) участков ВЛ ПО кВ Л-136 филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» в зоне реконструкции (строительства) участка автомобильной дороги на улице ФИО2 с организацией выезда на ул. Доваторцев пер. Пражский в г. Ставрополь признаны недействительными.

08 апреля 2020 года между филиалом ПАО «Россети Северный Кавказ» -«Ставропольэнерго» и Комитетом городского хозяйства администрации г. Ставрополь подписан акт о выполнении временных технических условий  №20247/2020/СТВ/ЗЭС/ШРЭС.

27 июля  2020 года от  Комитета в Филиал ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» направлено письмо № 15/1-20/05-2812 о разработке ООО «Кавказ-Универсал» проектно-сметной документации  по   объекту   с учетом выданных Филиалом ПАО «МРСК Северного Кавказа» технических условий ТУ-стр/55/2 от 04.06.2015 и ТУ-стр/55/3 от 04.06.2015  и согласовании  с главным инженерном западных электрических сетей. 

Разработанная  и согласованная документация  получила положительное заключение  АУ СК «Государственная экспертиза в сфере строительства».   

Для обеспечения наибольшей безопасности опор ВЛ-110 кВ Л-136 Комитетом, принято решение об устройстве барьерного ограждения ж/б опор линии 110 кВ, расположенных на разделительном газоне реконструируемой улицы за счет средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренные утвержденной сметной документацией.

ООО «БЛЕСК» (Ответчик, Генподрядчик) для выполнения субподрядных работ заключен  договор субподряда от 24.06.2019 № 35/19-3 с ООО «Технострой» (Субподрядчик) на выполнение работ по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе», по устройству водопроводных сетей.

Работы по устройству водопроводных сетей по объекту приняты,  исполнительная документация передана 31.12.2019.  

Также   ООО «БЛЕСК»  с ООО «Технострой» (субподрядчик) заключен договор субподряда от 16.07.2019 № 35/19-3/1 на выполнение работ по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе», по устройству газовых сетей.

Работы по устройству газовых сетей   по объекту приняты,  исполнительная документация передана 31.12.2019.  

Согласно накладной от 11.08.2020 в АО «Ставропольгоргаз» субподрядчиком передана в полном объеме документация о проведенных работах,  технические условия от 10.07.2019, акт разбивки и передачи трассы подземного газопровода, заключение экспертизы объектов, сертификаты качества № 673 на праймер,  соответствия ГАЗСЕРТ, паспорта на композитные защитные футляры, песок, «Литкор-НН», акты о результатах проверки, исполнительные схемы расположения футляров, акты испытаний, журнал антикоррозийной защиты сварных соединений, журнал земляных работ, общий журнал работ, акты освидетельствования скрытых работ, акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объект, реестр, схема переустройства сетей газоснабжения (исполнительная схема).

Договор субподряда от 31.05.2019 № 35/19-1 на выполнение работ по объекту «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе», по устройству электрических сетей  заключен  ООО «БЛЕСК» с ООО «СТКОМ» (субподрядчик). 

Работы полностью сданы субподрядчиком 17.02.2020, исполнительная документация по устройству электрических сетей по объекту передана заказчику.

Исполнительная документация (технический отчет), в том числе кабельные линии том № 7, технический отчет двухцепной ВЛ 110/ВЛЗ-10 кВ, воздушных линий электропередачи ВЛ-110 кВ, журналы: общий журнал работ, журнал прокладки кабеля, журнал входного контроля, журнал прокладки кабельных муфт была  передана 19.06.2020 инженеру  ПТО ФИО3

Также 08.05.2020 переданы технические отчеты, документация по наружному электроосвещению, актам проверки оборудования, кабельным линиям электропередач.

Кроме того, согласно акту сдачи-приемки исполнительной производственно-технической документации ООО «БЛЕСК» передало 21.08.2020 истцу исполнительную документацию по объекту в полном объеме: акты освидетельствования скрытых и ответственных работ Книги №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, производственные журналы Книга № 6, исполнительную документацию (разметку), исполнительную документацию (проводные средства связи), протокол электрических измерений городского телефонного кабеля.    К акту приложен реестр исполнительной документации за 2019-2020 годы.

Исполнительная документация по разделу 14-05/19 ГСЕ (газоснабжение) сдана по акту и принята истцом 12.01.2021.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик осуществляет приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги,  а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с названным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Обязательства по контракту от 30.04.2019 выполнены ООО «Блеск»  в полном объеме,   приняты заказчиком  без замечаний 08.09.2020 и полностью оплачены.

    По делу № А63-6913/2021 Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя   обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Блеск» о взыскании 300 000 руб. штрафа, начисленного по муниципальному контракту от 30.04.2019 № 35/19.   

    Решением от 07.12.2021, оставленным без изменения постановлениями Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.05.2022 в удовлетворении исковых требований комитета отказано.

В решении  от  07.12.2021 по делу № А63-6913/2021 указано, что судом установлено исполнение подрядчиком  обязательств по контракту в полном объеме 08.09.2020, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ» (лист 4, абзац 9): ответчиком, в свою очередь,  представлен акт сдачи-приемки исполнительной производственно-технической документации с реестром исполнительной документации по объекту: «Реконструкция участка улицы ФИО2 от разворотного круга по улице ФИО2 до улицы Доваторцев в городе Ставрополе» (лист 7, абзац 7).

По делу № А63-10055/2022 Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя   обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ООО «Блеск» о взыскании 100 000 руб.  штрафа, начисленного за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 30.04.2019 № 35/19.

Решением  Арбитражного суда Ставропольского края от 16.03.2023 в иске отказано. В решении указано, что как указывалось ранее, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2021 по делу № А63-6913/2021 установлено, что подрядчиком во исполнение обязательств по контракту выполнены работы на сумму 375 040 019 руб. 91 коп., данные работы оплачены заказчиком в полном объеме. Работы по контракту подрядчиком выполнены в полном объеме 08.09.2020 (лист 6, абзац 5).

По смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также упоминаемым в актах Конституционного Суда Российской Федерации принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 № 2-П).

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 17.01.2017 № 36-КГ16-26 указал, что правом оспаривать обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, обладают только лица, которые не участвовали в рассмотрении соответствующего дела. Оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, в том числе путем предъявления новых исков, запрещается.

          Кроме того, частью 5 статьи  52.1 ГрК РФ  предусмотрено, что для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к правообладателю сети инженерно-технического обеспечения вправе обратиться: 1) правообладатель земельного участка и (или) объекта капитального строительства.

           Как указано выше,  подрядчиком  выполнены условия контракта, заказчику передана вся необходимая документация.   

          Актом о выполнении временных технических условий от 08.04.2020 №20247/2020/СТВ/ЗЭС/ШРЭС, ПАО «Россети Северный Кавказ»  и Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, заключили договор о технологическом присоединении   от 14.02.2020 № 20247/2020/СТВ/ЗЭС/ШРЭС.   Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от 14.02.2020 №20247/2020/СТВ/ЗЭС/ШРЭС. Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: 

<

...>.

         Согласно писем ПАО «Ростелеком» от 26.05.2020, 04.08.2020   работы по ТУ №10/0819-5157 от 12.08.2019 на вынос сетей связи ПАО «Ростелеком» по реконструкции участка ул. ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до ул. Доваторцев в г. Ставрополе, выполнены  в полном объеме согласно проекту,  работы по ТУ № РФ Ю.02.4.5/ОПТО-7Ю от 22.12.2014  на вынос сетей связи ПАО «Ростелеком» при проведении работ по реконструкции участка ул. ФИО2,  выполнены в полном объеме, работы по ТУ от 12.08.2019 № 10/0819-5157 на вынос сетей связи ПАО «Ростелеком» по реконструкции участка ул. ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до ул. Доваторцев в г. Ставрополе, выполнены в полном объеме согласно проекту.

          Согласно справке АО «Ставропольские городские электрические сети», технические условия № 008356 от 04.12.2014  на вынос ЛЭП из зоны реконструкции ул. ФИО2 от разворотного круга по ул. ФИО2 до ул. Доваторцев в г. Ставрополе выполнены.

           Актами приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления), приемочная комиссия, состоящая из представителей:  ООО «БЛЕСК», Комитета, АО «Ставропольгоргаз», ООО «Кавказ-Универсал» приняла представленную документацию, провела внешний осмотр сетей газораспределения, газопотребления и объектов СУГ, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проектной и рабочей документации. 

            Согласно решению комиссии принято решение  предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией.

           Актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления), приемочная комиссия,  состоящая из представителей: ООО «БЛЕСК», Комитета, ОАО «Шпакровскрайгаз», ООО «Технострой», ООО «Кавказ-Универсал» приняла представленную документацию, провела внешний осмотр сетей газораспределения, газопотребления и объектов СУГ, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проектной и рабочей документации. Было принято решение  предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией.

          Таким образом, представленными в материалы  дела документами  подтверждено  осуществление технического присоединения объекта к имеющейся инфраструктуре.

          Требование истца об обязании ООО «Блеск» передать заключение о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации органом государственного строительного надзора, не может быть признано обоснованным.   

          Согласно Своду Правил СП 68.13330.2017 «СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» устанавливается порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.

           Организация приемки объекта возлагается на застройщика (технического заказчика), базовыми функциями которого в этом случае являются: приемка законченного строительством объекта строительства от лица, осуществляющего строительство, в случае выполнения работ по договору (контракту);  предъявление законченного строительством объекта органам государственного строительного надзора.

          После получения от лица, осуществляющего строительство, письменного извещения о готовности объекта к приемке технический заказчик выполняет приемку объекта.  Процедура приемки объекта застройщиком (техническим заказчиком) завершается подписанием участниками  строительства  акта  сдачи-приемки законченного строительством объекта по форме, установленной техническим заказчиком, или по соответствующим формам, приведенным в приложении Г, с приложением проектной и указанной в 4.10 документации.

          Для получения от органов государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации застройщик (технический заказчик) извещает орган государственного строительного надзора об окончании строительства (реконструкции) объекта или его части в случае, если ввод в эксплуатацию части объекта предусмотрен заданием на проектирование, договором подряда (контрактом) и проектной документацией. Форма извещения об окончании строительства (реконструкции) объектов капитального строительства приведена в приложении Д.

           Извещение направляется застройщиком (техническим заказчиком) после фактического окончания строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, устранения всех допущенных при строительстве (реконструкции) нарушений, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, а также с применением строительных материалов, изделий и конструкций.

Таким образом,  учитывая полное выполнение ответчиком обязательств по   муниципальному контракту № 35/19 от 30.04.2019, принятие работ заказчиком, в удовлетворении требований следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение настоящего спора в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на  истца, согласно положениям статьи 333.37 НК РФ взысканию не подлежат. 

   Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

                                                                            РЕШИЛ: 

В удовлетворении ходатайства ООО «Блеск» об отложении судебного заседания отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

     Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               М.Н.Кузьмина