АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

10 марта 2025 года

Дело № А28-14763/2024

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года 

В полном объеме решение изготовлено 10 марта 2025 года   

Арбитражный суд Кировской области в составе: судья Вычугжанин Р.А.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

истца – муниципальное образование "Город Киров" в лице администрации города Кирова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику – общество с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОМАШСТРОЙ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств

и установил:

            муниципальное образование "Город Киров" в лице администрации города Кирова (далее также – Администрация) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОМАШСТРОЙ" (далее также – Общество) о взыскании 1 199 020  рублей 41 копеек пени, начисленной в связи с просрочкой выполнения работ по контракту №0340200003324004665 от 02.05.2024.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что допустил просрочку выполнения части работ по вине истца, в связи с чем срок выполнения работ подлежит смещению. 

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также доказательства, представленные в течение установленных судом сроков, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

            Между Администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0340200003324004665 от 02.05.2024, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по устройству архитектурной подсветки и сдать их в законченном виде, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями Контракта (пункт 1.1 контракта).

            Объем и место выполнения работ определяются в соответствии с техническим заданием (пункты 1.2, 1.3 контракта).

Срок выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения Контракта по 01 сентября 2024 года включительно. Предусмотрена этапность выполнения работ: 1 этап – со дня, следующего за днем заключения Контракта до 15.08.2024, 2 этап – со дня, следующего за днем заключения Контракта до 01.09.2024. Допускается досрочное выполнение работ.

Факт выполнения работ фиксируется актом, составленным организацией, осуществляющей технический надзор. В указанный срок не входит время согласования объемов выполненных работ и их приемка (в том числе при проведении экспертизы в соответствии с пунктом 2.4.6 Контракта) Заказчиком (его уполномоченным представителем) (пункт 1.4 контракта).

В силу пункта 3.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и составляет: 20000000 (двадцать миллионов) рублей 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее – НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, а в случае если Контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена Контракта НДС не облагается. 

В том числе цена Контракта по этапам:

Стоимость первого этапа определяется в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены Контракта Подрядчиком, от суммы 10 000 000,00 рублей. Стоимость второго этапа определяется в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены Контракта Подрядчиком от суммы 10 000 000,00 рублей.

I этап (оплата в 2025 году) - 10 000 000,00 руб.

II этап (оплата в 2026 году) - 10 000 000,00 руб.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 8.11 контракта).

27.05.2024 в письме от 27.05.2024 Общество сообщило Администрации о предоставлении для согласования Концепций по всем объектам этапов контракта по электронной почте 24.05.2024. Администрация сообщила ответчику о согласовании Концепций в отношении 4 (из 7) объектов лишь в письме от 01.07.2024. В отношении еще 2 (из 7) объектов истец сообщил ответчику о согласовании Концепций в письме от 11.09.2024

Дополнительным соглашением №1 от 27.11.2024 стороны исключили из перечня объектов первого этапа 2 объекта по адресам: ул. Свободы, 54д; нижняя Набережная р. Вятка.

Результат работ по первому этапу контракта в полном объеме и по второму этапу контракта частично (объект "Памятник "Сестра милосердия") был предъявлен ответчиком истцу к приемке не позднее 27.09.2024 в письме от 27.09.2024, а результат работ по второму этапу контракта (в части Царево-Константиновской Знаменской церкви на ул. Свободы, 70а) – не позднее 01.11.2024 (акт о подтверждении работ от 01.11.2024).

Администрация направила Обществу претензию, в которой потребовала оплатить пеню, начисленную в связи с просрочкой выполнения работ по контракту.

Полагая, что Общество необоснованно уклоняется от уплаты пени, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно общему правилу пункта 1 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 2.1.19 ответчик обязан в течение двадцати календарных дней со дня, следующего за днем заключения Контракта, но не позднее 30.05.2024, предоставить истцу для согласования Концепции устройства архитектурной подсветки (визуализации) (далее – Концепции) в соответствии с требованиями описания объекта закупки по каждому объекту отдельно. При этом истец обязан в течение 10 рабочих дней согласовать Концепции или предоставить мотивированный отказ от согласования.

27.05.2024 в письме от 27.05.2024 ответчик сообщил истцу о предоставлении для согласования Концепций по всем объектам этапов контракта по электронной почте 24.05.2024. Истец сообщил ответчику о согласовании Концепций в отношении 4 (из 7) объектов лишь в письме от 01.07.2024. В отношении 2 (из 7) объектов истец сообщил ответчику о согласовании Концепций в письме от 11.09.2024.

Кроме того, согласно пункту 1.4 контракта в срок выполнения работ не входит время согласования объемов выполненных работ и их приемка (в том числе при проведении экспертизы в соответствии с пунктом 2.4.6 Контракта) заказчиком (его уполномоченным представителем).

Из материалов дела следует, что результат работ по первому этапу контракта в полном объеме и по второму этапу контракта частично (объект "Памятник "Сестра милосердия") был предъявлен ответчиком истцу к приемке не позднее 27.09.2024 в письме от 27.09.2024, а результат работ по второму этапу контракта (в части Царево-Константиновской Знаменской церкви на ул. Свободы, 70а) – не позднее 01.11.2024 (акт о подтверждении работ от 01.11.2024).

При этом дополнительным соглашением №1 от 27.11.2024 стороны исключили из перечня объектов первого этапа 2 объекта (по адресам: ул. Свободы, 54д; нижняя Набережная р. Вятка). Из материалов дела и объяснений сторон следует, что исключение из контракта указанных объектов вызвано объективной невозможностью выполнения ответчиком работ на этих объектах по причине, не зависящей от ответчика.

Согласно материалам дела (в т.ч. акт о подтверждении работ от 01.11.2024) и объяснениям истца все предусмотренные контрактом работы выполнены ответчиком в полном объеме.

Таким образом, учитывая изложенное, предусмотренная контрактом ответственность в виде пени за просрочку выполнения работ может быть применена к ответчику за период с 16.08.2024 по 27.09.2024 (с исключением срока допущенной истцом просрочки согласования Концепций в период с 11.06.2024 по 01.07.2024 – 21 день), т.е. не более, чем за 22 дня (43 – 21) в отношении первого этапа работ, и за период с 02.09.2024 по 01.11.2024 (с исключением срока допущенной истцом просрочки согласования Концепций в период с 11.06.2024 по 01.07.2024 – 21 день), т.е. не более, чем за 40 дней (61 – 21) в отношении второго этапа работ.

Согласно расчету суда сумма предусмотренной контрактом пени за указанные периоды просрочки выполнения работ составляет не более 419 333,33 рублей или 2% цены контракта, что не превышает 5% цены контракта (1 000 000 руб.).

Спорные правоотношения возникли в рамках исполнения государственного контракта на выполнение проектных работ, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ), а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

В соответствии с частью 9.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила №783).

Пунктом 2 Правил №783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: а) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт а) пункта 5 Правил №783).

Общая сумма начисленных, но не списанных истцом ответчику пеней и штрафов составляет не более 2 % цены контракта. Из содержания акта приемки законченных работ от 01.11.2024, а также объяснений сторон следует, что обязательства по контракту исполнены в полном объеме. Таким образом, ответчик выполнил условия применения к нему подпункта "а" пункта 3 Правил №783. Из содержания пунктов 4, 11 Правил №783 следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных в связи с ненадлежащим исполнением контракта, при соблюдении указанных в Правилах условий является обязанностью государственного заказчика. В связи с этим истец обязан был списать пеню, начисленную ответчику.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств исковые требования не являются обоснованными и не подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на истца. В силу положений пункта 1 статьи 33337 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

            Руководствуясь статьями 167 – 170, 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать муниципальному образованию "Город Киров" в лице администрации города Кирова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований.

            Решение (в виде настоящей резолютивной части) вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья

Р.А. Вычугжанин