АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-57902/23-150-310

9 июня 2023 года

г. Москва

  Резолютивная часть решения изготовлена 22 мая 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 9 июня 2023 года Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Михайловой А.Э., единолично, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело  по иску АО «МОСВОДОКАНАЛ» (105005, ГОРОД МОСКВА, ПЛЕТЕШКОВСКИЙ  ПЕРЕУЛОК, 2, ОГРН: 1127747298250, дата присвоения ОГРН: 29.12.2012,  

ИНН: 7701984274) 

к ООО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ  КОМБИНАТ «РУССКИЙ СУВЕНИР» (129041, ГОРОД МОСКВА,  ВОДОПРОВОДНЫЙ ПЕРЕУЛОК, 2, ОГРН: 1047702026712, дата присвоения  

ОГРН: 15.07.2004, ИНН: 7702363054) 

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения в размере 64 369,38 руб.,  

без вызова сторон, 

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСВОДОКАНАЛ» обратился в Арбитражный суд города Москвы с  исковым заявлением о взыскании с ООО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМБИНАТ «РУССКИЙ СУВЕНИР» платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере  

64 369,38 руб. 

Определением суда от 27.03.2023 исковое заявление принято к производству для  рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.  

Ответчиком в материалы дела предоставлен отзыв, в котором указано на то, что  ООО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМБИНАТ  «РУССКИЙ СУВЕНИР» является недействующим заводом, какая-либо промышленная  или иная деятельность по адресу: г. Москва Водопроводный п., д. 2. ответчиком не  осуществляется.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1, 2  ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и  ответчиком.  

На основании частей 1, 4 статьи 123 АПК РФ истец и ответчик о рассмотрении  дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. Копии  определения о принятии искового заявления согласно информации с официального  сайта Почты России http://www.russianpost.ru вручены истцу и ответчику.  

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу изготовлена  22.05.2023 и размещена на сайте суда.  

От ответчика 02.06.2023 поступило ходатайство о составлении  мотивированного решения.  

В соответствии с п. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле,  или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке  упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти  дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления  или со дня подачи апелляционной жалобы.  

Рассмотрев материалы дела, а также имеющиеся в деле доказательства, суд  считает, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.  

Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен  договор на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 24.04.1995   № 71772 (далее – договор).  

В соответствии с условиями договора, истец обязуется обеспечивать подачу  ответчику воды на хозяйственно-бытовые нужды и безвозвратные потери в  технологических процессах в количестве 30 м3/сутки и прием лимита сточных вод  согласно приложения № 2 (п. 2.2.1 договора) и поддерживать расчетный свободный  напор в городской водопроводной сети (п. 9.3 договора), а ответчик – оплачивать счета,  выставленные истцом по результатам контрольной проверки, в 3-дневный срок в  безакцентном порядке.  

В соответствии с пунктом 118 Правил, установленных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил  холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты  Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644), в случае если  сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения,  содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно  воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям,  установленным пунктами 113 и 114 указанных Правил, абонент обязан компенсировать  организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным  воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее  – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.  

На основании п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на  работу центральной системы водоотведения производится организацией,  осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом  123 (4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.  

Объект ответчика подпадает под критерии, указанные в п. 123 (4) Правил № 644,  согласно которому расчет платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых  указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П=КхТх Qпр1.  

Во исполнении обязательств по договору АО «МОСВОДОКАНАЛ» производит  отпуск ООО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ  КОМБИНАТ «РУССКИЙ СУВЕНИР» питьевой воды и прием от последнего сточных  вод.  

Истцом указано, что в нарушение договорных обязательств и Правил № 644,  ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения истца сточные воды с  превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций,  допущенных к сбросу в центральную систему водоотведения в силу п. 123 (4)  указанных Правил, в связи с этим на основании пунктов 118,119, 123 (4) Правил  истцом предъявлены ответчику счета от 30.04.2021 № 7177205, от 31.05.2021  

 № 71772-7, от 30.06.2021 № 71772-9, от 31.07.2021 № 71772-11, от 31.08.2021   № 71772-15, от 30.09.2021 № 71772-17, от 31.10.2021 № 71772-19, от 30.04.2022  

 № 71772-5, от 31.05.2022 № 71772-7, от 30.06.2022 № 71772-9, которые до настоящего  времени ответчиком не оплачены, задолженность составила 64 369,38 руб.  

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес  ответчика 23.08.2022 истцом направлена претензия № (51)02.09и-14130/22, которая  оставлена ответчиком без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с данными  требованиями.  

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или  иными правовыми актами.  

Статьей 65 АПК РФ на лиц, участвующих в деле, возлагается обязанность  доказывания обстоятельств, являющихся основанием их требований и возражений и  имеющих значение для рассмотрения дела.  

Доказательства оплаты потребленной воды и принятых сточных вод в  материалы дела ответчиком не представлено.  

Задолженность ответчика подтверждена материалами дела. В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ 

«О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ № 416) процедура отбора проб и  порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации  водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод,  оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения Правилами № 644.  

Довод ответчика о том, что плата за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения рассчитывается на основании результатов  отбора проб сточных вод не принимается судом в виду следующего.  

В силу п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения производится организацией,  осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании 3 формул:  

- по формуле п. 120 Правил № 644 (запрещенные к сбросу вещества и только по  результатам проб сточных вод, так как запрещенные вещества не указываются в  декларации);  

- по формуле п. 123 Правил № 644 (загрязняющие вещества свыше нормативов  указанных в приложении № 5 к Правилам № 644 по результатам проб сточных вод так  и по декларации);  

- по формуле п. 123(4) Правил № 644 (при наличии любого из условий: если  абонент сбрасывает менее 30 м.куб., если абонент не подключен централизованной  системе водоотведения (работа ассенизатора), если нежилое помещение расположено в  многоквартирном доме, если отсутствует колодец для отбора проб сточных вод).  

В силу п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из  условий):  

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного  в абзаце первом п. 124 (30 м.куб.) указанных Правил;  

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием  сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к  централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе  поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы  водоотведения;  

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в  многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в  

централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным  колодцем;  

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный  канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор  проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных  абонентов,  

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П)  (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:  

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод,  сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);  

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на  добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);  

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента,  определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с  балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными  Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.  

Таким образом, с 01.07.2020 для всех абонентов сбрасывающих менее 30 м.куб.  сточных вод в сутки установлен коэффициент компенсации платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения равный 0,5 (без  предоставления протоколов исследования проб сточных вод).  

По смыслу нормативного регулирования, законодатель в таком случае  устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы  за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.  

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации 

от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и  водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской  Федерации» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Российской Федерации (далее – Минстрой России) является уполномоченным органом  по разъяснению Правил № 644.  

В письме Минстроя России от 28.01.2021 № 2812-ИА/04 «О плате за негативное  воздействие на работу централизованных систем водоотведения» указано на то, что для  объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта  123(4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле,  предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта  несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям,  установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных  вод.  

 В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства  Российской Федерации № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов  абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера  деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в  соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных  вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам  сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия  сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.  

По смыслу нормативного регулирования, законодатель в таком случае  устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы  за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.  

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения производится организацией,  

осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным  пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой  абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях,  предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4),  130 - 130(3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4)  настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.  

В случае, если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует  поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента  соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  начисляется.  

В рассматриваемом случае ООО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМБИНАТ «РУССКИЙ СУВЕНИР» не подавало  деклараций о составе и свойствах сточных вод.  

Ответчик для расчета платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения по формуле п. 123 Правил № 644 мог  согласовать в договоре от 24.04.1995 № 71772 контрольные колодцы и предоставить  декларацию о составе и свойствах сточных вод.  

Таким образом, в силу п. 123(4) Правил № 644 расчет платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения проводится  расчетным способом на основании формулы, указанной в п. 123(4) Правил № 644.  

Ответчик сбрасывает менее 30 м. куб. стоков в сутки, что подтверждается  счетами от 30.04.2021 № 71772-5, от 31.05.2021 № 71772-7, от 30.06.2021 № 71772-9,  

от 31.07.2021 № 71772-11, от 31.08.2021 № 71772-15, от 30.09.2021 № 71772-17,  от 31.10.2021 № 71772-19, от 30.11.2021 № 71772-23, от 31.12.2021 № 71772-26,  от 31.01.2022 № 71772-2, от 30.04.2022 № 71772-5, от 31.05.2022 № 71772-7,  

от 30.06.2022 № 71772-9. 

В силу п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из  условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее  указанного в абзаце первом п. 124 (30 м.куб.) данных Правил.  

Как указано в счетах от 30.06.2021 № 71772-9, от 31.07.2021 № 71772-11,  от 31.08.2021 № 71772-15, от 30.09.2021 № 71772-17, от 31.10.2021 № 71772-19,  

от 30.11.2021 № 71772-23, от 31.12.2021 № 71772-26, от 31.01.2022 № 71772-2,  

от 30.04.2022 № 71772-5, от 31.05.2022 № 71772-7, от 30.06.2022 № 71772-9 месячные  объемы водоотведения за исковой период составляют менее 30 м.куб. в сутки.  

Ответчик объемы водопотребления за спорный период не оспаривает, в  соответствии с п.124 Правил № 644 декларацию о составе и свойствах сточных вод не  предоставил, возможность отбора проб сточных вод не предоставил (не определил  контрольные колодцы).  

Из этого следует, что ответчик подпадает под действие п. 123(4) Правил № 644  так, как среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м.куб.  

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Согласно ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами  не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований.  Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются  

арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле,  в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое  лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами,  участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока,  установленного судом, если иное не установлено АПК РФ. Суд оценивает заявленные  требования на основании представленных в материалы дела документов.  

Учитывая изложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их  совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2  статьи 71 АПК РФ и другие положения кодекса, суд пришел к выводу о том, что  исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Расходы по оплате государственной пошлины распределяется между сторонами  в порядке ст. 110 АПК РФ.  

Руководствуясь ст. ст. 11, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 9, 65, 71, 102, 110, 121,  123, 156, 167 - 171, 180, 181, 229 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМБИНАТ  «РУССКИЙ СУВЕНИР» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу  АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСВОДОКАНАЛ» (ОГРН: 

<

***>,  

ИНН: 

<

***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения в размере 64 369,38 руб. (шестьдесят четыре тысячи триста  шестьдесят девять рублей тридцать восемь копеек), а также расходы по оплате  государственной пошлины в размере 2 575 руб. (две тысячи пятьсот семьдесят пять  рублей).  

 Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения  дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд  апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его  принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со  дня принятия решения в полном объеме.  

Арбитражный суд составляет мотивированное решение в течение пяти дней в  случае, если лица, участвующие в деле, по делу, рассматриваемому в порядке  упрощенного производства, подали заявления о составлении мотивированного  решения. Указанное заявление может быть подано в течение пяти дней со дня  размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».  

Судья А.Э. Михайлова