АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

08.06.2023                                                                     Дело № А62-1672/2023

                          Резолютивная часть решения подписана 12.05.2023

                         Мотивированный текст решения изготовлен 08.06.2023

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Мак-Транс" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 11 000 руб., из них:

-  500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г.;

-  500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021г.;

- 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь-декабрь 2020 года;

- 6000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2021 года,

- 2500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь - апрель 2022 года, июнь 2022 года

без участия сторон, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Мак-Транс"  (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции в размере в размере 11 000 руб., из них:

-  500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г.;

-  500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021г.;

- 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь-декабрь 2020 года;

- 6000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2021 года,

- 2500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь - апрель 2022 года, июнь 2022 года.

Дело принято к производству арбитражного суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Резолютивная часть решения подписана 12.05.2023. В связи с поступлением апелляционной жалобы судом изготовлено мотивированное решение.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Из текста заявления следует, что 27.05.2022 страхователем представлены в ОПФР по Смоленской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,  сведения  о  застрахованных лицах по  форме СЗВ-М  (тип формы  «Исходная») за октябрь - декабрь 2020г., январь-декабрь 2021 г., январь- апрель 2022 г. на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

27.05.2022 страхователем представлены в ОПФР по Смоленской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2020 год, за 2021 год на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

18.07.2022 страхователем представлены в ОПФР по Смоленской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за июнь 2022 г. на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

На основании вышеуказанных обстоятельств ОПФР по Смоленской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете вынесены следующие процессуальные документы и решения:

Na

п/п

Отчетный период

срок предъявления сведений

Дата представления документа

Акт о выявлении правонарушения

и дата направления должнику

Решение о привлечении к ответственности и дата направления должнику, сумма санкции.

Требование об уплате и дата направления должнику

1

Октябрь

2020

не позднее 16 ноября 2020

27.05.2022

№ 076S18220008636      от 26.09.2022г.

Направлен-29.09.2022

№ 076S19220012071     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008707

от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

2

Ноябрь

2020

не позднее 13 декабря 2020

27.05.2022

№      076S18220008637      от 26.09.2022г.

Направлен - 29.09.2022

№ 076S19220012070     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008705 От 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

3

Декабрь 2020

не позднее 15 января 2021

27.05.2022

№      076S18220008638      от 26.09.2022г.

Направлен-29.09.2022

№ 076S19220009922     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008710 От 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

4

Январь 2021

не позднее 15 февраля 2021

27.05.2022

Na      076S18220008639      от

26.09.2022г.

Направлен-29.09.2022

№ 076S19220009924     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008713 От 28.11.2022 Направлено-

30.11.2022

5

Февраль 2021

не позднее 1 5 марта 2021

27.05.2022

№      076S18220008641      от

26.09.2022г.

Направлен - 29.09.2022

№ 076S19220009928     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008716 От 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

6

Март 2021

не позднее 15 апреля 2021

27.05.2022

№      076S18220008642      от

26.09.2022г.

Направлен-29.09.2022

N 076S19220009930     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008718 От 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

7

Апрель 2021

не позднее 15 мая 2021

27.05.2022

№      076S18220008643      от

26.09.2022г.

Направлен -29.09.2022

№ 076S19220009933     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008722 От 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

8

Май 2021

не позднее 15 июня 2021

27.05.2022

№      076S18220008644      от

26.09.2022г.

Направлен - 29.09.2022

№ 076S19220009935     от 31.10.2022

Направлено - 02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008723 От 28.11.2022 Направлено-30.1 1.2022

9

Июнь 2021

не позднее 15 июля 2021

27.05.2022

N 076S18220008645      от 26.09.2022г.

Направлен-29.09.2022

№ 076S19220009938     от 31.10.2022

Направлено - 02.11.2022

Санкция в размере 500 р.

N

076S01220008725 От 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

10

Июль 2021

не позднее 16 августа 2021

27.05.2022

N 076S1822000864G      от 26.09.2022r.

Направлен - 29.09.2022

N 076S19220009939     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

N

076S01220008737 от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

11

Август 2021

не позднее 15 сентября

2021

27.05.2022

N 076S18220008G47      от 26.09.2022г.

Направлен - 29.09.2022

N 076S19220009942     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008736 от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

12

Сентябрь 2021

не позднее 15 октября 2021

27.05.2022

N 076S18220008648      от 26.09.2022г.

Направлен-29.09.2022

N 076S19220009943     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076501220008732

от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

13

Октябрь 2021

не позднее 15 ноября 2021

27.05.2022

N076S18220008649       от 26.09.2022г.

Направлен - 29.09.2022

N 076S19220009945     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

N

076S01220008728 от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

14

Ноябрь, 2021

не позднее 15 декабря 2021

27.05.2022

№ 076S18220008650      от 26.09.2022

Направлен - 29.09.2022

№ 076S19220009948     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008739 от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

15

Декабрь, 2021

не позднее 17 января 2022

27.05.2022

№ 076S18220008651      от 26.09.2022г.

Направлен - 29.09.2022

N 076S19220009951     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

N

076S01220008743 от 28.11.2022 Направлено - 30.11.2022

16

Январь, 2022

не позднее 15 февраля 2022

27.05.2022

N 076S18220008653      от 26.09.2022г.

Направлен-29.09.2022

№ 076S19220009957     от 31.10.2022

Направлено - 02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008741

от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

17

Февраль, 2022

не позднее 15 марта 2022

27.05.2022

№ 076S18220008654      от 26.09.2022г.

Направлен-29.09.2022

N 076S19220009960     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

N 076S01220008749 от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

18

Март, 2022

не позднее 15 апреля 2022

27.05.2022

№ 076S18220008655      от 26.09.2022г.

Направлен - 29.09.2022

N 076S19220009964     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

N

076S01220008747 от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

19

Апрель, 2022

не позднее 16 мая 2022

27.05.2022

№ 076S18220008656      от 26.09.2022г.

Направлен - 29.09.2022

N 076S19220009967     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008753 от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

20

Июнь, 2022

не позднее 15 июля 2022

18.07.2022

N 076S18220008657      от 26.09.2022г.

Направлен-29.09.2022

№ 076S19220009969     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

N

076S01220008735 от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

21

СЗВ-СТЛЖ,    за 2020 год

не позднее 01 марта 2021

27.05.2022

N 076S18220008640      от 26.09.2022г.

Направлен - 29.09.2022

№ 076S19220009926     от 31.10.2022

Направлено -02.11.2022

Санкция в размере 500р

N

076S01220008714 от 28.11.2022 Направлено - 30.11.2022

22

СЗВ-СТАЖ,    за

2021 год

не позднее 01 марта 2022

27.05.2022

N 076S18220008652      от 26.09.2022г.

Направлен-29.09.2022

N 076S19220009954     от 31.10.2022

Направлено-02.11.2022

Санкция в размере 500р

№

076S01220008746 от 28.11.2022 Направлено-30.11.2022

 

В добровольном порядке требования не исполнены.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц составляет 25 и более лиц, представляет указанные в пункте 2.4 ст. 11 сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", (п.2.6 Закона №27-ФЗ).

Формирование сведений о трудовой деятельности в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенного следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

При этом, как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", проверка соблюдения установленных пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроков осуществляется судом при рассмотрении заявлений о взыскании штрафов, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено статьей 17 Закона N 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте. 

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. 

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений. 

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. 

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения. 

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. 

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю). 

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. 

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

С учетом приведенных выше нормативных положений и официальных разъяснений, применимых к правоотношениям по взысканию штрафов в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, предельный срок взыскания неуплаченных сумм санкций включает в себя: 3 месяца на составление акта, 5 рабочих дней на направление акта, 6 календарных дней на его доставку, 15 рабочих дней на представление страхователем возражений, 10 рабочих дней на вынесение решения, 5 рабочих дней на направление решения, 6 дней на его доставку, 10 рабочих дней на вступление в силу решения по проверке, 10 рабочих дней на направление требования, 6 календарных дней на его доставку, 10 календарных дней на исполнение требования, 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

Согласно пункту 31 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Таким образом, несоблюдение Пенсионным фондом в рамках осуществления контрольных мероприятий указанных предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию штрафа в принудительном порядке.

Правонарушение, связанное с несвоевременным представлением сведений за июнь 2022 года совершено страхователем 16.07.2022.

Таким образом, с указанной даты страховщик должен был, как государственный орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства об обязательном пенсионном страховании, проверить соблюдение страхователем установленного срока для представления сведений.

Акт проверки составлен 26.09.2022, решение вынесено 31.10.2022, требование датировано 28.11.2022, срок исполнения – в течение 10 календарных дней с даты получения. 

Момент фактического представления отчетности страхователем не является основанием для исчисления шестимесячного срока на обращение в суд с этой даты, поскольку момент начала течения срока для взыскания в судебном порядке финансовой санкции со страхователя подлежит определению с установленного пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срока представления страхователем сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за соответствующий отчетный период и с учетом исчисления совокупности сроков осуществления принудительных мер в той продолжительности, которая установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

С учетом установленных нормативных сроков (акт не позднее 17.10.2022, решение не позднее 05.12.2022, дата исполнения требования не позднее 18.04.2022 + 6 месяцев) Фонд обратиться в суд с заявлением о взыскании данной финансовой санкции в установленные сроки. 

С учетом изложенного требование в данной части подлежит удовлетворению на сумму 500 руб.

В отношении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 – январь 2022 года, СЗВ-СТАЖ 2020 года истек срок обращения в суд с заявленным требованием. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с рассматриваемым заявлением, фондом не представлено.

Суд также учитывает следующее.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ Акт подписывается должностным лицом территориального органа ПФР, проводившим проверку, и лицом, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченным представителем) (в случае, если Акт был составлен в присутствии страхователя). Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения выносит руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда. 

Форма документа «Акт», «Решение», «требование» утверждена постановлением Правления ПФР от 23 ноября 2016 г. N 1058п "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и о признании утратившим силу постановления Правления ПФР от 29 июля 2016 г. N 684п" (далее - постановление Правления ПФР от 23 ноября 2016 г. N 1058п).

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2020 № 178п  утвержден Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, согласно пункту 16 которого в случае подключения страхователя к системе электронного документооборота ПФР формы документов для привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, уполномоченный работник территориального органа ПФР формирует в электронном виде по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР от 23 ноября 2016 г. N 1058п "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и о признании утратившим силу постановления Правления ПФР от 29 июля 2016 г. N 684п" (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2017 г., регистрационный N 46627), подписывает электронной подписью и направляет Страхователю в зашифрованном виде.

В случае направления указанных документов в электронном виде территориальный орган ПФР не направляет их на бумажном носителе.

Таким образом, акт проверки, решение о привлечении к ответственности и требование в обязательном порядке должны быть подписаны должностными лицами Фонда: обычной либо электронной подписью.

Между тем, в материалы дела Фондом в обоснование своих требований представлены акты, решения и требования без подписей должностного лица Фонда, в связи с чем не могут быть приняты судом в качестве надлежащих доказательств наличия у ответчика обязанности по уплате взыскиваемого штрафа в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г.; 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021г.; 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь-декабрь 2020 года; 6000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2021 года,

2000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь - апрель 2022 года. С учетом изложенного в удовлетворении данных требований суд отказывает.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пунктом 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57, пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 167 – 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Мак-Транс" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2022 года. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Мак-Транс" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью  3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга)  по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                  В.В. Красильникова