АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-101/2021

г. Владивосток

09 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2021 года . 

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой Д.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Рыбхолкам» (ИНН 4108002681, ОГРН 1024101219339, дата государственной регистрации 08.12.1997, дата присвоения ОГРН 18.11.2002) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005) 

о признании незаконным и отмене решения, оформленного письмом от 29.09.2020 №29-26/38986 об отказе во внесении изменений в ДТ №10702070/171218/0194930; обязании внести изменения в ДТ №10702070/171218/0194930,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.03.2021, диплом, паспорт (онлайн)

от таможенного органа- ФИО3 по доверенности от 29.01.2021, удостоверение, диплом

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рыбхолкам»  обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения Владивостокской таможни, оформленное письмо от 29.09.2020 №29-26/38986 об отказе во внесении изменений в ДТ №10702070/171218/0194930; обязании внести изменения в ДТ №10702070/171218/0194930.

Согласно рассматриваемому заявлению ООО «Рыбхолкам»  полагает, что оспариваемым решением Владивостокская таможня необоснованно отказала Обществу во внесении изменений в сведения, заявленные в вышеуказанных ДТ, в части цены вывезенного товара из-за изменения качества и состояния товара в рамках внешнеэкономической сделки, его таможенной стоимости и начисленных на ее основе таможенных платежей.

В обоснование своей позиции заявитель указал на согласование внешнеэкономической сделки по всем ее существенным условиям в рамках рассматриваемой поставки  на экспорт товара и на фактическое их исполнение, в том числе по оплате поставки. По мнению заявителя, согласование сторонами внешнеэкономической сделки условий о снижении стоимости вывезенного товара после его выпуска таможенным органом, с учетом оплаты иностранным покупателем всей стоимости поставки, не могло явиться препятствием для внесения испрашиваемых декларантом изменений в таможенную декларацию.

Вместе  с тем, заявитель указывает, что по его сведениям в 2020 году в отношении некоторых декларантов в связи с изменением качества товара после выпуска таможенным органом  декларацию были внесены соответствующие изменения. В этой связи ООО «Рыбхолкам» заявлено ходатайство  об истребовании у Владивостокской таможни решений о внесении изменений сведения по декларации на товары в 2020 году в связи с изменением качества товара после выпуска в отношении декларантов ООО «Озерновский РКЗ № 55», ООО «Витязь Авто».

Владивостокская таможня с заявленным требованием не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что для внесения в сведения, заявленные о товарах в ДТ, не имелось ввиду несоответствия условий согласования сделки после таможенного оформления и выпуска товара  положениям статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенный орган полагает, что в таможенную декларацию не могли быть внесены испрашиваемые декларантом изменения, ввиду их противоречия сведениям, заявленным при подаче таможенной декларации об обстоятельствах заключения внешнеэкономической сделки и вывоза товара в рамках таможенной процедуры экспорта. Кроме того, таможенный орган счел, что  декларантом при подаче обращения о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, не  представлены документы,  подтверждающие необходимость внесения изменений в сведения о цене, таможенной стоимости, статистической стоимости вывезенных товаров. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель и при которых товар фактически получен покупателем и исследован им на предмет соответствия качества, не могут служить основанием для внесения изменений о стоимости и весе фактически вывезенной и задекларированной продукции. В отношении заявленного ООО «Рыбхолкам» ходатайства об истребовании документов таможенный орган возражает.

Согласно части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд вправе истребовать доказательства от лица, у которого они находятся, по ходатайству лица, участвующего в деле и не имеющего возможности самостоятельно получить это доказательство.

При этом суд учитывает, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, и вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства.

Рассмотрев ходатайство ООО «Рыбхолкам» об истребовании документов, суд отказывает в его удовлетворении на основании части 4 статьи 66 АПК РФ ввиду того, что истребуемые документы не имеют отношения к установлению юридически значимых обстоятельств по рассматриваемому делу. Применительно к фактическим обстоятельствам основания полагать, что отказ в удовлетворении процессуального ходатайства может привести к принятию неправильного судебного акта, отсутствуют.

При рассмотрении дела суд установил, что 29.08.2018 в таможенный пост Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни подана временная таможенная декларация № 10705030/290818/0000936, в которой задекларированы товары (№ 1 - горбуша вид ONCORHYNCHUS GORBUSCHA, вид разделки потрошеная обезглавленная, вид обработки мороженая штучной заморозки, сорт 1, В-27, в карт, коробках 1/27 кг нетто, вес брутто - 184 735,00 кг, вес нетто - 166 428,00 кг; № 2 - кета вид ONCORHYNCHUS, вид разделки потрошеная обезглавленная, вид обработки мороженая штучной заморозки, сорт 1, В-29, в карт, коробках 1/25 кг нетто, вес брутто - 37 518,00 кг, вес нетто - 33 800,00 кг, производитель ООО «Рыбхолкам»), вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза в Далянь (КНР) на условиях поставки DAT Далянь. 

Заявленный код характера сделки в графе 24 ДТ №10705030/290818/0000936 -«055» (перемещение товаров собственного производства, предназначенных для последующей реализации, при отсутствии на день подачи таможенной декларации сделки на реализацию этого товара).

Согласно обязательству от 29.08.2018 №4 общество взяло на себя обязательство подать полную таможенную декларацию на товары (горбуша свежемороженая, вес нетто 166428кг и кета свежемороженая, вес нетто 33800кг), в срок не позднее 6 месяцев со дня подачи временной ДТ.

ООО «Рыбхолкам» 17.12.2018 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (далее - таможенный пост) подана полная ДТ № 10702070/171218/0194930 на товар (горбуша вид ONCORHYNCHUS GORBUSCHA, вид разделки потрошеная обезглавленная, вид обработки мороженая штучной заморозки, сорт 1, В-27, в карт, коробках 1/27 кг нетто, вес брутто - 184 735кг, вес нетто - 166 428кг).

При таможенном декларировании обществом в информационную систему таможенного органа направлены, в том числе, контракт от 23.10.2018 № EWL/RHK-2018 на сумму 499284,00 долларов США, инвойс от 23.10.2018 № EWL/RHK-01 на сумму 499 284,00 долларов США (вес нетто 166 428,00 кг, цена за 1 кг - 3,00 долларов США), сведения которых корреспондируются с заявленными в ДТ № 10702070/171218/0194930. Выпуск товара осуществлен 17.12.2018. 

ООО «Рыбхолкам» 03.04.2019 направило в таможенный пост в формализованном виде обращение о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в ДТ№ 10702070/171218/0194930 (графы 22, 42, 44, 46), по причине разрешения разногласий с покупателем (в соответствии с пунктом 5.1 контракта от23.10.2018 №ЕWL/KHK-2018), в связи с изменением цены и стоимости товара согласно дополнительному соглашению от 01.02.2019 № 2.

По результатам рассмотрения обращения письмом от 23.04.2019 №29-26/16449 Владивостокская таможня отказала обществу во внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в ДТ№10702070/171218/0194930, указав на невыполнение требований, предусмотренных пунктом 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

ООО «Рыбхолкам» 07.09.2020 направило в таможенный пост в формализованном виде повторное обращение о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в ДТ№10702070/171218/0194930 (графы22.2, 42, 44, 46, 47) в связи с изменением цены и стоимости товара согласно дополнительному соглашению от 01.02.2019 № 2.

К обращению заявителем в формализованном виде были приложены следующие документы: дополнительное соглашение от 25.12.2018, дополнительное соглашение от 01.02.2019 №2 к контракту от 23.10.2018 № EWL/RHK (цена товара: горбуша ПБГ 1 сорт штучная - 513кг -3 долларов США/кг; горбуша ПБГ 1 сорт штучная - 165 915кг - 2,4 долларов США/кг, стоимость контракта - 399735долларов США), инвойс от 01.02.2019 №EWL/RHK-03 на сумму 399735долларов США (вес нетто 166428кг), инвойс от 23.10.2018 №EWL/RHK-03 на сумму 499 284,00 долларов США (вес нетто 166428кг), в формализованном виде судовой коносамент №12+8, дополнение от 23.10.2018 №1, в формализованном виде контракт от 23.10.2018 № EWL/RHK, договор морской перевозки от 14.08.2018 № SR1805, дополнительное соглашение от 17.12.2019 №3, статьи о ценах на рыбопродукции, документы о передаче права собственности с переводом, инвентаризационная опись, акт осмотра товара от 01.02.2019, сканированные копии переписки  ООО «Рыбхолкам» с руководителем East Way Logistics PTE,, LTD, а также в электронном виде - КДТ № 10702070/171218/0194930.

По результатам рассмотрения обращения Владивостокской таможней принято решение об отказе во внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/171218/0194930, на основании подпункта б) пункта 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок). Данное решение оформлено письмом от 29.09.2020 №29-26/38986

Таможенный орган мотивировал свой отказ тем, что документы  по согласованию поставки, представленные с обращением, оформлены после подачи ДТ № №10702070/171218/0194930 и не могут подтверждать необходимость внесения изменений (дополнений) в спорную  ДТ после выпуска, ввиду содержания в ней сведений, обоснованных документами, поданными при подаче декларации. 

Полагая, что правовых оснований для отказа во внесении изменений в таможенную декларацию у таможенного органа не имелось и принятое им решение не соответствует закону, ООО «Рыбхолкам» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав  по правилам главы 7 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя в силу следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие  одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

Пунктом 4 статьи 105 Кодекса определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

К таким сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары подлежат, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Кодекса, сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах - производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 108 Кодекса указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 3 данной статьи документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 8 статьи 111 Кодекса установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 данного Кодекса или определенных статьями 114 - 117 указанного Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно подпунктам 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах: цена, таможенная стоимость, статистическая стоимость, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные  в декларации на товары, указанных в статье 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 2 статьи 14 Кодекса товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 Кодекса, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 Кодекса может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 16 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Инструкция № 257) при декларировании товаров в таможенных процедурах экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, реэкспорта, беспошлинной торговли (в отношении товаров Союза), специальной таможенной процедуры декларантом заполняются следующие графы ДТ: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15 (а; б), 16, 17, 17 (а; б), 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40,41,42,43,44,45, 46, 47, "В", 48, 54.

Согласно пункту 17 Инструкции графы 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 14, 16, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 48 и 54 заполняются в соответствии с порядком заполнения ДТ, предусмотренным разделом II указанной Инструкции.

Пунктом 15 Инструкции установлен следующий порядок заполнения декларантом граф 22, 31, 42, 44 ДТ:

графа 22 «Валюта и общая сумма по счету»: в первом подразделе данной графы указывается буквенный код валюты цены договора; во втором подразделе графы - общая стоимость товаров, полученная как сумма стоимостей, указанных в графах 42 основного и добавочных листов ДТ. При декларировании товаров различных наименований с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС указывается сумма стоимостей всех товаров, приведенных в Списке (подпункт 22 пункта 15 Инструкции);

графа 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров»: указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах

графа 42 «Цена товара»: указывается цифровыми символами цена товара, фактически уплаченная или подлежащая уплате либо компенсируемая иными встречными предоставлениями (в форме выполнения работ, оказания услуг, передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности) в соответствии с условиями возмездной внешнеэкономической сделки (договора) (подпункт 40 пункта 15 Инструкции);

графа 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы»: указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя 7» - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ (подпункт 42 пункта 15 Инструкции).

Подпунктом 16 пункта 18 Инструкции установлено, что при заполнении декларантом графы 46 «Статистическая стоимость»: указывается цифровыми символами без разделителей и пробелов статистическая стоимость товара в долларах США, округленная по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой. Статистическая стоимость товара рассчитывается на основе таможенной стоимости товара, указанной в графе 45 ДТ, за исключением случаев, указанных в абзацах пятом - седьмом данного подпункта. В случаях, когда в соответствии с данной Инструкцией графа 45 ДТ не заполняется, статистическая стоимость товара рассчитывается на основе цены товара, указанной в графе 42 ДТ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных указанным кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, а также сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений  заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Пунктом 2 утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 Порядка о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – Порядок № 289) определено, что при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, используется корректировка декларации на товары.

Согласно подпункту «б» пункта 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 12 Порядка № 289 предусмотрено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные  в ДТ,  в случае  внесения  изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено указанным Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений) (пункт 13 Порядка № 289).

Пунктом 18 Порядка № 289 установлено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в следующих случаях:

а)обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

б)не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 – 15 Порядка;

в)при проведении таможенного контроля после выпуска товаровтаможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения в ДТ.

Как следует из приведенного таможней обоснования для принятия оспариваемого решения, представленные декларантом с обращением о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации  не  соответствуют требованию пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, поскольку данные документы не подтверждают, сведения, изначально заявленные в ДТ № 10702070/171218/0194930 о вывезенном  с таможенной территории Союза в Китай и выпущенном таможенным органом товаре. 

В то же время, внесение изменений в заявленные в спорной ДТ сведения декларант мотивирует урегулированием на этапе поставки  иностранному покупателю вопроса о цене товара и качестве товара, исходя из  существующего потребительского спроса в стране ввоза товар (Китай). По мнению заявителя, на момент  вывоза товара его фактическое состояние и характеристики не соответствовали заявленным в ДТ

Согласно пункту 1.1. контракта от 23.10.2018 № EWL/RHK-2018, заключенного ООО «Рыбхолкам» с компанией «EAST WAY LOGISTICS PTE LTD», поставщик обязуется поставить и передать, а покупатель принять и оплатить следующую рыбопродукцию: горбуша ПБГ 1 сорт штучная 1/25, всего 166 428 кг, произведенную ООО «Рыбхолкам». 

В пункте 1.2. контракта цена горбуши ПБГ 1 сорта (штучная) составляет по 3 долларов США/1кг, а  цена контракта определена в общей сумме 499 284 долларов США.

 Пунктами 1.3, 1.6 контракта закреплено, что поставка товара осуществляется поставщиком на условиях DAT (в редакции правил «ИНКОТЕРМС 2010») порт Далянь, (Китай); переход права собственности на товар переходит от поставщика к покупателю после фактической передачи товара покупателю в порту поставки. Оплата производится покупателем в размере 100% стоимости товара безналичным перечислением денежных средств на банковский счет продавца, указанный поставщиком, до 20.12.2018; товар передается только по факту оплаты в количестве, кратном поступившей суммы оплаты покупатель обязуется оплатить пеню в размере 0,1% от суммы неоплаченных (несвоевременно оплаченных) платежей, за каждый день просрочки платежа, начиная с первого дня такой просрочки (пункты 1.7, 1.10, 1.11 контракта).

 Пунктами 5.1, 5.4 контракта предусмотрено, что споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении контракта, будут по возможности   разрешаться   путем   переговоров   между   сторонами;   любые изменения и дополнения к контракту будут действительными только при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.

Обстоятельства рассматриваемого спора основаны на том, что декларируя товар, ООО «Рыбхолкам» изначально задекларировало в ДТ №10702070/171218/0194930 товар на основе сведений о поставке товара, согласованной на определенных контрактом условиях.

Задекларированная в ДТ № 10702070/171218/0194930 цена сделки (499 284долларов США), вес товара (166428 кг), стоимость единицы продукции (3 доллара США /1кг), базис сделки (DAP Далянь) согласованы в предмете контракта от 23.10.2018 № EWL/RHK-2018, отражены в последующем в выставленном продавцом инвойсе от 23.10.2018 №EWL/RHK-01.

Однако после выпуска товара таможенным органом и вывоза его с таможенной территории ЕАЭС  условия сделки по ее предмету, в части цены товара, в том числе, за каждую единицу продукции, изменены подписанным сторонами сделки соглашением № 2 к контракту.

При этом изменена стоимость продукции, исходя, в том числе, от определенного количества части партии товара. Так,  цена 513 кг горбуши ПБГ 1 сорта, штучной составила по 3долларов США/1кг, а цена 165915 кг горбуши ПБГ 1 сорта, штучной – по 2,4 долларов США/кг. 

Таким образом, общая стоимость поставки, в отличие от ранее согласованных сделкой условий уменьшилась до 165915 кг. Эти же сведения отражены поставщиком во вновь выставленном инвойсе, с аналогичными, ранее выставленному инвойсу, реквизитами (от 23.10.2018 № EWL/RHK-01).

По правилам  пункта 4 статьи 38 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 указанных Правил, согласно которому таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения. 

В силу пункта 2 статьи 51 ТК ЕАЭС и пункта 2 указанного Порядка   таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров.

По правилам статьи 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации в числе сведений о декларируемых товарах подлежат обязательному указанию сведения: о наименовании, описании, необходимые для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;  цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (подпункт 4 пункта 1).

Суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по правилам подпункта 5 пункта 1 указанной статьи кодекса  также отнесены к обязательным сведениям, подлежащим отражению в таможенной декларации.

Все перечисленные сведения должны быть документально подтверждены.

На этапе таможенного оформления товара декларант заявил в таможенной декларации перечисленные сведения о вывозимом им товаре, заявив о согласованных с иностранным покупателем условий поставки ее цене, послужившей основой для определения таможенной стоимости товара и определения базы исчисления таможенных пошлин налогов.

Как следует из представленных декларантом  при подаче спорной ДТ документов, изначально  градация стоимости продукции по стоимости  за каждую ее единицу (1кг) в определенном количестве предметом контракта не была предусмотрена, и стоимость товара, как общая, так и за каждый килограмм, определена в твердых суммах без дополнительных условий, в том числе без учета колебаний спроса  на рынке продаж.

В то же время по общему правилу абзаца 3 пункта 1 статьи 112 ТК ЕАЭС изменение (дополнение) сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в этой зарегистрированной таможенной декларации.

В связи с этим, суд признает обоснованным доводы таможенного органа о несоответствии сведений, заявленных в Обществом в ДТ №10702070/171218/0194930, сведениям, содержащимся в документах,  представленных декларантом с обращением о внесении изменения в заявленные в таможенной декларации сведения.

При этом недостоверность заявленных в ДТ№10702070/171218/0194930 сведений о задекларированном товаре и  обстоятельствах совершения в отношении него внешнеэкономической сделки таможенным органом не установлена, таковую опровергает и сам заявитель.

Доводы заявителя относительно исполнения его инопартнером  обязательств по оплате поставке по установленной дополнительным соглашением № 2 цене  суд отклоняет в силу следующего.

Как следует из представленных заявителем при подаче им в таможню обращения о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, в письме от 03.04.2019 №69-03 ООО «Рыбхолкам» пояснило, что покупатель совершил частичную оплату в размере 1 539долларов США за 513 кг продукции 14.01.2019.

Одновременно, 01.02.2019 покупатель провел инспекцию всего подлежащего поставке по контракту товара, которая установила несоответствие заявленного качества и свойств рыбопродукции, о чем было уведомлено ООО «Рыбхолкам» (претензия от 01.02.2019) и составлен акт осмотра от 01.02.2019.

 По причине снижения спроса на продукцию в стране покупателя 01.02.2019 было заключено дополнительное соглашение № 2 о внесении изменений в пункт 1.2. контракта от 23.10.2018 № EWL/RHK-2018, окончательная оплата от покупателя за продукцию на сумму 398 196долларов США была произведена 13.02.2019 в размере 50 000долларов США и 29.03.2019 в размере 348 196долларов США. Общая сумма контракта составляет 399 735долларов США.

Эти обстоятельства подтверждают доводы таможенного органа о том, что предусмотренные контрактом от 23.10.2018 № EWL/RHK-2018 условия оплаты (100% предоплата до 20.12.2018) покупателем не исполнены, поскольку первый платеж на сумму 1 539долларов США перечислен на счет поставщика 14.01.2019, т.е. после 20.12.2018, но до заключения дополнительного соглашения от 01.02.2019 № 2 и выставления инвойса от 01.02.2019 № EWL/RHK-03. При этом иные условия оплаты за поставку  контрактом не были предусмотрены.

 Следовательно, инвойс от 23.10.2018 № EWL/RHK-01 на сумму 499 284 долларов США принят покупателем к оплате по цене, установленной контрактом от 23.10.2018 № EWL/RHK-2018.

Также суд учитывает, что при декларировании товара Общество заявило о внешнеэкономической сделке, согласованной на определенных условиях, не предусматривающих каких-либо исключений во взаимоотношениях продавца с покупателем. О таковых декларант при подаче таможенной декларации таможенному органу также не сообщил. 

При этом, с учетом примененного декларантом порядка таможенного декларирования  положения пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС,  исключений для документального подтверждения заявленных в таможенной декларации сведений не содержит.

В этой связи суд соглашается с доводом таможни о том, что представленные декларантом документы по согласованию новых условий поставки товара, фактически вывезенного с таможенной территории  ЕАЭС и утратившего статус находящегося под таможенным контролем,  не могли быть приняты таможенным органом в качестве документов, обосновывающих внесение изменений в сведения, заявленные в ДТ№10702070/171218/0194930, поскольку составлены после декларирования и выпуска товаров, а также содержат сведения, противоречащие документам, представленным при декларировании спорного товара. 

Суд обращает внимание, что указанные обстоятельства были установлены судом при вынесении решения по делу № А51-17093/2019, при оспаривании первоначального отказа таможенного органа во внесении изменений в спорную ДТ

Что касается представленного Обществом акта осмотра от 01.02.2019, суд считает, что указанный документ может лишь подтверждать изменения состояния товара на 01.02.2019, при этом к моменту выпуска и декларирования он не относится, в связи с чем, не подтверждает необходимость внесения изменений и выявление несоответствия заявленных сведений.

Следовательно, такие документы не могли свидетельствовать о необходимости внесения изменений и дополнений  в сведения, заявленные в спорную ДТ, поэтому предусмотренное подпунктом «б» пункта 11 Порядка № 289 условие для разрешения таможней внесения испрашиваемых декларантом изменений и дополнений в спорную таможенную декларацию Обществом не выполнено, что является одним из предусмотренных пунктом 18 указанного Порядка оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (подпункт «б»).

Доводы заявителя о том, что описание товара в ДТ не соответствовало его фактическому состоянию, суд отклоняет, поскольку в данном случае ненадлежащее или спорное исполнение договорных обязательств между заявителем и его контрагентами (надлежащее хранение, перевозка) не могут свидетельствовать о правомерности требований о внесении изменений в ДТ.

Доводы заявителя о том, что указанные несоответствия сведений в ДТ влекут для заявителя негативные последствия в виде применением санкций за нарушение валютного законодательства, суд отклоняет, поскольку декларант несет ответственность за достоверность указанных в ДТ сведений.

Ввиду изложенного, правовые основания для признания незаконным изложенного в письме таможни от 29.09.2020 № 29-26/38986 решения  отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Кирильченко М.С.