Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20996/2022

г. Хабаровск

28 марта 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 21.03.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Т.И. Тереховой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680014, 

<

...>)

о взыскании 78 177 руб. 60 коп.,

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2023 № 09/07, диплом от 17.05.2000,

от ответчика – Д.А. Боград, доверенность от 14.12.2022, диплом от 24.06.1999.

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 0287/2008 от 28.11.2008 в размере 78 177 руб. 60 коп., об обязании выполнить запланированные и не проведённые в 2022 году лесовосстановительные работы - дополнение лесных культур (посадку) в квартале 467 выделах 13, 18 Гроссевического участкового лесничества в объеме 7,2 га в срок до 01.07.2023.

Определением от 26.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком 22.02.2023 представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает, ссылается на истечение срока исковой давности, ходатайствует о применении ст. 333 ГК РФ на случай удовлетворения иска.

Определением от 27.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддержал, привел доводы возражений в части заявления ответчика об истечении срока исковой давности.

Представитель ответчика поддержал доводы письменного отзыва.

В отсутствие возражений сторон в предварительном судебном заседании суд в порядке ст. 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме, возражал в части установления иного срока выполнения работ (до 01.10.2023).

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы отзыва. В случае удовлетворения исковых требований просил применить ст. 333 ГК РФ в части требований о взыскании неустойки.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено решением суда по делу № А73-9855/2022, между Правительством Хабаровского края и ООО «Экстралес» заключен договор на аренду участков лесного фонда № 0287/2008 от 28.11.2008 г. в соответствии с которым Правительство края является арендодателем, а ответчик арендатором участков лесного фонда.

Согласно ст.ст. 131, 164, 609 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договора аренды на указанные объекты недвижимости были зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО.

Впоследствии, 07.02.2013 г на основании договора о переводе прав и обязанностей по договору аренды (перенайме) путем их продажи, все права и обязанности арендатора перешли к ООО «Паритет».

Данные обстоятельства установлены решением суда, имеющим в силу ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, и не требуют повторного доказывания.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 договора, арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам РФ, Хабаровского края и условиям договоров.

Согласно подпунктам «ж», «п» пункта 12 договора, арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

Создание лесных культур должно осуществляться в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в приложении № 6 к договору.

Так, арендатор обязан ежегодно выполнять мероприятия по воспроизводству лесов - посадку лесных культур, со сроком исполнения - 2 квартал ежегодно, на площади 24 га.

Согласно пункту 14 договора за невыполнение лесовосстановительных мероприятий Арендатор возмещает Арендодателю неустойку в размере стоимости этих работ по установленным нормативам.

Весной 2017 года арендатором на основании проекта лесных культур проведены работы по посадке лесных культур всего на площади 7,2 га в квартале 467 выделах 13, 18 Гроссевического участкового лесничества

Проектом лесных культур предусмотрено, что в год посадки предусмотрен такой вид и способ ухода как «ручная прополка, рыхление земли», в 1-й, 3-й, 5-й годы - после проведения инвентаризации в случае приживаемости менее 85% проводится дополнение лесных культур.

Актом технической приемки от 28.06.2017 работы по посадке приняты КГКУ «Советское лесничество».

В период с 06.09.2021 по 07.09.2021 сотрудниками КГКУ «Советское лесничество» проводилась проверка качества осуществления мероприятий по лесовосстановлению, а именно: инвентаризация лесных культур по проведенным посадкам.

О проведении проверки арендатор извещен письмом № 01-06-1426 от 12.08.2021.

В ходе проведенной проверки (инвентаризации лесных культур) установлено, что в связи с низкой приживаемостью (44%) имеется необходимость дополнения (посадки взамен погибших растений) лесных культур закладки весны 2017 года Гроссевического участкового лесничества в квартале 467 (выделы 13, 18) на площади 7,2 га, в количестве 1120 шт/га на всю площадь 8064 штук.

Составлен акт проведения инвентаризации № 853/36 от 07.09.2021.

О необходимости проведения агротехнического ухода в виде дополнения лесных культур (посадки взамен погибших растений) ответчик уведомлен письмом № 01-06-194 от 08.02.2022, № 01-06-1009 от 13.07.2022.

В период с 26.10.2022 по 27.10.2022 сотрудниками КГКУ «Советское лесничество» проводилась проверка качества осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных по договорам лесных участках, а именно: агротехнический уход в виде дополнения лесных культур по указанным выше посадкам.

О проведении проверки арендатор извещен письмом № 01-06-1374 от 12.10.2022.

В ходе проведения проверки установлено, что по указанным выше посадкам дополнения лесных культур ответчиком не произведены. Результаты проведенной проверки отражены в Акте проверки № 572/28-2022 от 27.10.2022.

В соответствии со статьями 51, 57 БК РФ плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр, Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец осуществляет полномочия арендодателя по договору аренды лесного участка, уполномочен на предъявление иска о взыскании неустойки за неисполнение обязательств в установленный договором срок, возложении обязанности исполнить мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пунктам 2, 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 (и действующими до 01.09.2022 Правилами № 1014), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Согласно статье 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Пунктами 3, 17 Правил № 1024 установлено, что естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению:

сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

уход за подростом (молодняком) основных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указываются в технологической карте лесосечных работ;

огораживание лесного участка;

подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание);

иные мероприятия, указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества.

В соответствии с абзацем 2 пункта 9 Правил № 1024, с целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.

Согласно пункту 50 Правил № 1024, к агротехническому уходу относится дополнение лесных культур.

В соответствии с пунктом 53 Правил № 1024, лесные культуры с приживаемостью 25-85% подлежат дополнению.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Материалами дела подтверждено и не оспорено ответчиком, что приживаемость лесных культур по посадкам 2017 года на арендуемых лесных участках составила менее 85%.

Ответчиком обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий в виде агротехнического ухода, а именно по дополнению лесных культур, предусмотренная пунктом 53 Правил, не исполнена.

В связи с чем, суд признает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению данных лесовосстановительных мероприятий в соответствии с договором и разработанным проектом освоения лесов.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности по данному требованию суд отклоняет в связи со следующим.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 АПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку законом не установлено иное, к спорному иску, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 15 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», установлено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно материалам дела договором по настоящему спору сроки проверки приживаемости лесных культур не обусловлены.

Вместе с тем, Правилами лесовосстановления и проектом лесных культур, на основании которого ответчиком произведена посадка лесных культур весной 2017 года, предусмотрено, что после проведения инвентаризации в 1-й, 3-й, 5-й годы в случае приживаемости менее 85% проводится дополнение лесных культур.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании изложенного, с учетом утвержденного Проекта лесных культур, инвентаризация посадки 2017 года на предмет необходимости дополнения лесных культур могла быть произведена в 2017, 2019, 2021 годах, следовательно, истец имел возможность и должен был установить необходимость дополнения лесных культур посадки 2017 года не позднее окончания 2021 года.

Инвентаризация проведена истцом в пределах установленного проектом срока, о результатах проверки ответчик извещен надлежащим образом.

При изложенном, с учетом обращения истца в суд с иском 19.12.2022, суд приходит к выводу о том, что требования заявлены истцом в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит установить срок для исполнения решения суда в части лесовосстановительных мероприятий по посадке лесных культур – до 01.07.2023.

Ответчик с указанным сроком не согласен, ссылается на отсутствие посадочного материала, просит установить срок для исполнения решения суда до 01.10.2023.

Истец в судебном заседании против установления такого срока возражал.

Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Договором установлен срок для проведения мероприятий по посадке лесных культур – 2 квартал ежегодно.

Согласно проекту освоения лесов лучшим временем посадки культур является ранняя весна с момента оттаивания почвы на глубину 20-25 см и до начала роста верхушечной почки сеянцев.

Как следует из договора, проекта освоения лесов и пояснений истца, обеспечение производства лесовосстановительных работ посадочным материалом осуществляется арендатором самостоятельно. Доказательств отсутствия посадочного материала в период всего 2021-2022 года у всех доступных поставщиков посадочного материала ответчиком в материалы дела не представлено.

Кроме того, судом при определении даты исполнения обязательства в натуре принимается во внимание то обстоятельство, что на дату рассмотрения настоящего спора договор аренды расторгнут по соглашению сторон. Установление более длительного срока для выполнения ответчиком работ, не исполненных в период действия договора, может препятствовать дальнейшему предоставлению участка в аренду новым арендаторам и ухудшению количественных и качественных характеристик лесного участка.

При изложенном, суд находит верным установление срока для исполнения решения – до 01.07.2023.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера взыскиваемой неустойки.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 указанного Постановления, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (п. 2 ст. 333  ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

Согласно пункту 74 Постановления № 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления № 7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 Постановления № 7).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Согласно статье 20 Бюджетного кодекса РФ доходами бюджета являются налоговые и неналоговые доходы, к которым относятся, в частности, платежи при пользовании природными ресурсами (п. 1 ч. 4).

В этой связи для оценки потерь, понесенных бюджетом, уместна аналогия между налоговыми и неналоговыми доходами, поскольку не доказан размер убытков в ином размере.

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О указано, что статьей 333 ГК РФ предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.01.2011 № 11680/10 по делу № А41-13284/09 указано следующее: «Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом».

Согласно части 1 статьи 396 ГК РФ уплата неустойки не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре. То есть ответчик продолжает нести обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий в виде агротехнического ухода по дополнению лесных культур. От данной обязанности ответчик не отказывается.

Взимание неустойки в заявленном размере, при условии обязательности выполнения этих работ арендатором, свидетельствует о несоразмерности данной неустойки как меры ответственности.

Учитывая, что неустойка является мерой обеспечения обязательств и не должна являться средством получения прибыли, принимая во внимание отсутствие сведений о наступивших для истца отрицательных последствиях несвоевременного исполнения ответчиком договорных обязательств, арбитражный суд считает, что предъявленная ко взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем имеются основания для применения статьи 333 ГК РФ.

Положения части 1 статьи 333 ГК РФ по существу направлены на установление баланса между применяемой к нарушителю меры ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Однако неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Суд отмечает, что явная несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным обстоятельствам законодательством не предусмотрено, в силу чего только суд на основании своего внутреннего убеждения вправе дать оценку указанному критерию, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела, а также вправе определять конкретную сумму подлежащей взысканию неустойки, учитывая при этом правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях от 22.12.2011 № 81 и № 7 от 24.03.2016.

С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что помимо уплаты неустойки на ответчика возложена обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий в натуре, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд нашел возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки за невыполнение мероприятий по агротехническому уходу в виде дополнения лесных культур до 39 088 руб. 80 коп.

По мнению суда, снижение неустойки до такого размера обеспечит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, баланс интересов обеих сторон, взыскиваемая судом сумма является достаточной мерой ответственности, соответствующей степени нарушения договорного обязательства.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

При этом, государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 АПК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», предусматривающем, что в случае, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в срок до 01.07.2023 выполнить по договору аренды лесного участка № 0287/2008 от 28.11.2008 запланированные и непроведенные в 2022 году лесовосстановительные мероприятия – дополнение лесных культур (посадку) в квартале 467 выделах 13, 18 Гроссевического участкового лесничества в объеме 7,2 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Хабаровского края неустойку в сумме 39 088 руб. 80 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 564 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                Т.И. Терехова