Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, город Москва, ГСП-6, Россия, 107053

http://www.asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-35492/2021

05 августа  2021 года

г. Москва

Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подписана 05 июля 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.С. Криворучко ,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению АО «Юнитрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Шереметьевской таможне 

о признании незаконным и отмене постановления от 15.04.2021 №10005000825/2021 о назначении административного наказания,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

АО «Юнитрейд» (далее по тексту – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, административный орган, таможня)  с требованием о признании незаконным и отмене постановления от 15.04.2021 №10005000825/2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренной  частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением арбитражного суда по настоящему делу, заявление принято к производству в порядке упрощённого производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Заявление и приложенные к нему документы, а также определение о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в установленном порядке размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Нарушений порядка и сроков опубликования на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов дела, повлекших нарушение процессуальных прав сторон, судом не установлено.

Копии определения о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства с кодом доступа к материалам дела направлены сторонам.

Таким образом, стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Возражений против рассмотрения дела по правилам упрощённого производства не заявлено. Заинтересованным лицом отзыв и административный материал, не представлен. 

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

05.07.2021 Арбитражным судом Московской области, на основании части 1 статьи 229 АПК РФ по делу №А41-35492/2021 в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части принято решение в удовлетворении требований АО «Юнитрейд» отказать и признать законным постановление Шереметьевской таможни от 15.04.2021 №10005000825/2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

Резолютивная часть решения суда 05.07.2021 размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://asmo.arbitr.ru/.

В связи с поступлением заявления о составлении мотивированного решения, с учетом принятой резолютивной части решения по делу, подготовлено настоящее мотивированное решение.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

06.01.2021 в ОСТП таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни в соответствии с приказом ФТС России  от 05.07.2018 №1060 была зарегистрирована пассажирская таможенная декларация для экспресс - грузов №10005020/060121/П002800 (далее - ПТДЭГ).

В ПТДЭГ № 10005020/060121/11002800 заявлены сведения о товарах, доставляемых по индивидуальной накладной MF54304 от 07.12.2020 в адрес ФИО1: смартфон «Apple iPhone 11 Pro - 256GB».

В ходе таможенного контроля проведен таможенный досмотр, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № 10005020/060121/022738.

В ходе анализа документов и сведений, указанных в ПТДЭГ № 10005020/060121/П002800 и АТД № 10005020/06012/022738, установлено, что сведения могут являться недостоверными и данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально.

06.01.2021 в ходе осуществления таможенного контроля по ПТДЭГ № 10005020/060121/П002800 декларанту (АО «ЮНИТРЕИД») направлено авторизованное сообщение, содержащее требование представления подтверждающих заявленные в ПТДЭГ сведения о стоимости товаров (в том числе подтверждающие их оплату).

 06.01.2021  т/п Аэропорт Шереметьево (грузовой) получен ответ АО «ЮНИТРЕИД» с предоставлением получателя подтверждающее оплату товара.

Из полученных данных от ФИО1 следует, что данный телефон согласно выписки сформированной с личного кабинета Сбербанк Онлайн от 27.11.2020 сумма оплаченная за товар составляет 7 545.18 рублей. Что не подтверждает результат таможенной экспертизы. Ссылка на товар стала недействительной в процессе по независящим от ФИО1 обстоятельствам, а аукцион был заблокирован и следом удалились все продажи этого продавца. 

Таким образом, проверить действительность ссылки и актуальность цены на приобретаемый товар не представляется возможным.

В связи с наличием обоснованных причин полагать, что представленные в подтверждение стоимости товаров для личного пользования документы содержат недостоверные сведения, таможенным постом было принято решение о назначении таможенной экспертизы, результаты которой отражены в заключении таможенного эксперта от 01.02.2021 №12411010/0000784.

По заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС (экспертно-исследовательский отдел №1 ( шт. Шереметьево)) от 01.02.2021 № 12411010/0000784 установлено, что рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу предметов (мобильного телефона) в США, общим количеством 1 изделие и по состоянию на 06.01.2021 - дату перемещения товаров через таможенную границу Евразийского Экономического союза, а именно: смартфона «Apple iPhone 11 Pro -256 GB» составила 77 891 рубль.

Визуальным осмотром и с использованием луны 10-кратного увеличения, каких-либо признаков эксплуатации (загрязнений, признаков износа, механических повреждение, монтажа/демонтажа элементов, признаков термического, химического или иного воздействия, следов воздействия окружающей среды и т.п.), видимых дефектов и повреждений, характерных для изделий, бывших в употреблении, не установлено.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу НАЭС товаров для личного пользования, определены главой 37 ТК НАЭС и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение).

В соответствии с пунктом 3 Приложения № 2 Решения товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), доставляемые перевозчиком таможенную территорию Союза с 1 января 2020 года, таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 200 евро, и (или) вес которых превышает 31 килограмм, таможенные платежи уплачиваются в части превышения стоимостной и (или) весовой нормы с применением единой ставки 15% от таможенной стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг веса.

Расчет сумм таможенных платежей, подлежащих уплате осуществляется по следующей формуле: от таможенной стоимости вычитается сумма эквивалентная 200,00 евро и умножается на единую ставку 15 %.

Таким образом, в отношении ввезенных товаров, заявленных в ПТДЭГ № 10005020/060121/П002800, таможенные пошлины, налоги рассчитываются:

общая таможенная стоимость товаров - 77 891 руб.

курс 1 евро по состоянию на 06.01.2020 - 74.2529 руб.

(77 891- (200 х 74.2529)) х 15% = 9 456.63 руб.:

Таким образом, по результатам определения в рамках положений пунктов 3 и 4 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимости товаров, заявленных в ПТДЭГ № 10005020/060121/П002800 (по индивидуальной накладной MF54304. определена сумма подлежащих уплате таможенных платежей - 9 456 рублей 63 копейки.

Таким образом установлено, что АО «Юнитрейд» заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости заявленных товаров, что повлекло за собой освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единой ставке, на сумму 9 456 рублей 06 копейка, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По протоколу изъятия вещей и документов от 02.03.2021 года товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы па ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.

С целью надлежащего уведомления юридического лица, в отношении которого ведется административное производство о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, таможенным органом в адрес АО «ЮНИТРЕЙД» 10.03.2021 направлена телеграмма о необходимости явки законных  представителей организации в Шереметьевскую таможню для составления протокола об административном правонарушении, которая вручена 10.03.2021 специалисту ФИО2.

02.04.2021 по факту выявления в действиях Общества достаточных признаков административного правонарушения, таможенным органом в отношении АО «ЮНИТРЕЙД», в отсутствие представителя Общества, составлен протокол об административном правонарушении №10005000-825/2021, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

15.04.2021 по результатам рассмотрения материалов административного дела, уполномоченным должностным лицом Шереметьевской таможни, в отношении АО «ЮНИТРЕЙД» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в размере  9 456, 63 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 7 статьи 210 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан  доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Объектом вменяемого обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров. 

Объективную сторону правонарушения образует факт заявления при декларировании товаров в таможенный орган недостоверных сведений о товаре, то есть сведений не соответствующих действительности, при этом заявленные сведения должны являться основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Таким образом, одним из признаков объективной стороны данного правонарушения является характер заявленных сведений, влияющих на классификацию декларируемого товара.

Порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров регламентированы главой 5 ТК ЕАЭС. Вместе с тем, пунктом 18 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не применяются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Порядок определения (заявления) стоимости товаров для личного пользования регламентируются статьей 267 ТК ЕАЭС с учетом положений статьи 261 ТК ЕАЭС, определяющей перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС - стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации (в данном случае используется пассажирская таможенная декларация для экспресс-грузов (ПТДЭЕ) по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 158 от 16   октября 2018 года) при таможенном декларировании товаров  для  личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком. - оригиналы документов либо их копии.

В стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы но их перевозке и страхованию.

Согласно пункту 2 ст. 267 ТК ЕАЭС физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Согласно пункту 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случае несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе, сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 ст. 267 ТК ЕАЭС).

товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). 

В соответствии со ст. 223 Федеральною закона «О таможенном регулировании в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» № 289 ФЗ 01 03.08.2018 года следует, что результаты проведения таможенного контроля, оформленные в соответствии с положениями настоящего раздела, могут быть допущены в качестве доказательств по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях и подлежат оценке судом, арбитражным судом или должностным лицом при рассмотрении указанных дел, жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо дел по экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, наряду с другими доказательствами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, гражданским процессуальным, арбитражным  процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом установлено, что АО «Юнитрейд» заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости заявленных товаров, что повлекло за собой освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единой ставке, на сумму 9 456 рублей 06 копейка (девять тысяч четыреста пятьдесят шесть рублей шесть копеек), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановления от 24 марта 2005 года № 5 пленума верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. о\\о в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой. телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Материалами дела установлено, что в адрес законного представителя АО «Юнитрейд» направлена повестка и телеграмма о необходимости явки в Шереметьевскую таможню 02.04.2021 в 11ч 00 мин для составления протокола об АП. 

Согласно полученному уведомлению телеграмма вручена специалисту Общества ФИО2.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ АО «Юнитрейд» считается надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении № 10005000-825/2021.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, по и обеспечить их выполнение.

Частью 1 ст. 104 ТК ПАЭС установлено, что 'товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедур)' либо в иных случаях. установленных в соответствии с ТК НАОС.

Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 ТК ВАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.

Пунктом 11 статьи  260 ТК  ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Пунктом 1 статьи 83 ТК В АЭС установлено, что декларантом товаров может выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, па основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, а также лицо, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров для личного пользования применяется пассажирская таможенная декларация. При таможенном декларировании товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза в адрес физического лица, являющегося получателем таких товаров, используется пассажирская таможенная декларация для экспресс-грузов (ПТДЭГ) по форме, утвержденной Решением Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 158 от 16 октября 2018 года «О таможенном декларировании товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием пассажирской таможенной декларации», при условии, что таможенное декларирование таких товаров осуществляется таможенным представителем.

Подпункт 35 пункта 2 статьи 2 ТК ЕАЭС определяет, что «таможенное декларирование» - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно статье 260 ТК ЕАЭС сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 данной статьи.

Согласно пункту 25 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 158 графа 25 ПТДЭГ («Общие сведения») заполняется в следующем порядке.

В колонке 11 через знак разделителя «/» в ПТДЭГ в виде документа на бумажном носителе, а в ПТДЭГ в виде электронного документа - в соответствующих реквизитах структуры ПТДЭГ указываются буквенный код валюты в соответствии с классификатором валют и стоимость товара цифрами в соответствии с коммерческими документами. Значение стоимости товара округляется по математическим правилам с точностью до 2 знаков после запятой.

В колонке 12 через знак разделителя «/» в ПТДЭГ в виде документа на бумажном носителе, а в ПТДЭГ в виде электронного документа - в соответствующих реквизитах структуры ПТДЭГ указываются буквенный код валюты в соответствии с классификатором валют и стоимость товара цифрами, переведенная в валюту государства-члена на день регистрации ПТДЭГ. Значение стоимости товаров в валюте государства-члена округляется по математическим правилам с точностью до 2 знаков после запятой, а в Республике Армения - до целой величины.

Согласно статье 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕЛЭС. декларант обязан: 1) произнесли таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа: 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Кодексом: 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ПАЭС. за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Объективных причин, препятствующих таможенном)' представителю АО «Юнитрейд» исполнить свои обязан пекли по достоверному заявлению сведений о товаре, при таможенном декларировании товаров, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения. ЛО «Юнитрейд» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, по и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований ТК ЕЛЭС.

Исходя из формулировки ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ объективную сторону вменяемого правонарушения образует заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о:

1)  наименовании товара;

2) описании товара;

3) классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;

4) о стране происхождения товара;

5) таможенной стоимости товара либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

Указание данных характеристик необходимо для принятия таможенным органом решения о выпуске ввозимых товаров.

Из материалов дела следует, что таможенный представитель АО «Юнитрейд» заявил недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что повлекло за собой освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единой ставке, па сумму 9 456 рублей 63 копейки, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения подтверждаемся следующими доказательствами: ПТДЭГ № 10005020/060121/П002800 и другими документами, находящимися в деле.

Диспозицией ч. 2 ст. 16.2 КоАП России определена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП России предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Субъективная сторона выражена в том, что АО «Юнитрейд», имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указание недостоверных сведении о таможенной стоимости товара при заполнении таможенной декларации явилось следствием пренебрежительного отношения Общества к возложенным на него обязанностям по достоверному декларированию.

Таким образом, наличие в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ установлено и подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, а именно: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом об административном правонарушении. 

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное виновное, то есть совершенное умышлено или по неосторожности, действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами Российской Федерации установлена административная ответственность.

Таким образом, наказание в виде административного штраф в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 9 456 рублей 63 копеек без конфискации предметов административного правонарушения, назначено таможенным органом с учетом требований ч. 3 ст.4.2 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной частью 2 стати 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, арбитражный суд установил отсутствие со стороны административного органа, нарушений порядка привлечения заявителя к административной ответственности, протокол составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами в пределах предоставленных Законом полномочий. 

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, таможенным органом не нарушен.

Оспариваемое постановление принято таможенным органом с соблюдением процедуры привлечения заявителя к административной ответственности (ст. 28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ). Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено. 

Оценив в данном случае обстоятельства правонарушения, охраняемые законом общественные интересы, которые нарушены, суд не находит оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Доводы общества, изложенные в заявлении отклоняются судом как несостоятельные, поскольку наиболее достоверная оценка рыночной стоимости проводится экспертом при наличии фактического изучения исследуемого объекта при наличии специальных товароведческих познании.

Таким образом, в процессе экспертного товароведческого исследования устанавливается:

-товарная принадлежность исследуемого объекта - принадлежность

объекта к общепринятому классу с известным комплексом свойств;

-уровень качества;

-фактическое состояние исследуемого объекта;

-стоимость товара с учетом фактического состояния.

Судом рассмотрены в полном объеме все доводы заявителя, однако они не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В силу приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                Е.С. Криворучко