Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания 

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5 

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-7611/2018

город Владикавказ

14 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2019 года  Полный текст решения изготовлен 14 июня 2019 года 

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Заместителя начальника  отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым  исполнительным производствам Управления службы судебных приставов по ФИО2 ФИО3  

к ответчику – Открытому акционерному обществу «Опытно-мелиоративная станция» третьи лица: – Сельскохозяйственный производственный кооператив «Тур» 

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по РСО- Алания  

-Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Северная Осетия - Алания  

об обращении взыскания на земельный участок, при участии: 

от истца – ФИО3, удостоверение ТО 366881 от 20.09.2017  от ОАО «Опытно-мелиоративная станция» - не явились  

от СПК «Тур» – ФИО4, доверенность б/д б/н, ФИО5  от ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания – Магометов А.А., доверенность № 15/201803 от 01.10.2018  

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Республике Северная Осетия - Алания – не явились,  

у с т а н о в и л:

заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отдела  по особым исполнительным производствам Управления службы судебных приставов по  РСО-Алания Владислав Таймуразович Цаголов обратился в Арбитражный суд РСО- Алания с требованием об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым №  15:08:0100138:3, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное  использование: под существующие постройки ОАО «Опытно-мелиоративная станция»,  общая площадь: 13500 кв.м., адрес: РСО-Алания, Пригородный район, с. Михайловское,  ул. Р.Люксембург, д. 2, в рамках дела № А61-1354/2014.  

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 03.06.2016, оставленным без  изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от  26.10.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от  10.08.2017, с Открытого акционерного общества «Опытно-мелиоративная станция» в  пользу Сельскохозяйственного производственного кооператива «Тур» взыскана стоимость  неотделимых улучшений произведенных по договору аренды недвижимости от 25.11.2010  в нежилом помещении (свинарник) литер «С», общей площадью 647,2 кв.м., навесе литер  «Т», общей площадью 31,5 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, Пригородный  район, пос. Первомайский, в размере 6 876 301 рубль, расходы на проведение экспертизы  в сумме 104 249 рублей и расходы по госпошлине в сумме 48 000 рублей, всего 7 028 550  рублей.  

20.11.2018 от заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного  пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления  службы судебных приставов по ФИО2 ФИО3  поступило заявление об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым №  15:08:0100138:3, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное  использование: под существующие постройки ОАО ««Опытно-мелиоративная станция»»,  общая площадь: 13500 кв.м., адрес: РСО-Алания, 

<

...>, в рамках дела № А61-1354/2014.  

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 21.11.2018 заявление принято к  производству с рассмотрением по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального  кодекса РФ.  

Изучив материалы дела, судом установлены основания для выделения в отдельное  производство требования заявителя об обращении взыскания на земельный участок с  кадастровым № 15:08:0100138:3, категория земель: земли населенных пунктов,  разрешенное использование: под существующие постройки ОАО ««Опытно- 

мелиоративная станция»», общая площадь: 13500 кв.м., адрес: РСО-Алания, Пригородный  район, с. Михайловское, ул. Р.Люксембург, д. 2, по делу № А61-1354/2014, так как в  соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при  рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»  разъяснено, что обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного  производства допускается только на основании решения суда. Такие дела  рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил  исключительной подсудности  

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок  обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного  исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.  

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 20.12.2018 требование  заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава  Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления службы  судебных приставов по ФИО2 ФИО3 об обращении  взыскания на земельный участок с кадастровым № 15:08:0100138:3, категория земель:  земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующие постройки  ОАО «ОМС», общая площадь: 13500 кв.м., адрес: РСО-Алания, 

<

...>, по делу № А61-1354/2014 выделено в отдельное  производство и ему присвоен номер А61-7611/2018.  

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в  качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечены: СПК «ТУР», Федеральное государственное бюджетное  учреждение «ФКП Росреестра» по РСО-Алания, Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания.  

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые  требования, пояснив, что постановлением судебного пристава-исполнителя  Межрайонной ОСП по особым исполнительным производствам УФ ССП России по РСО- Алания от 20.10.2017 наложен арест на земельный участок с кадастровым №  15:08:0100138:3, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под существующие постройки ОАО «Опытно мелиоративной станции»,  общей площадью 13 500 кв.м. по адресу: РСО-А, 

<

...> и нежилое помещение с кадастровым номером 15:08:0100134:67,  

назначение нежилое, двухэтажное, общей площадью 692 кв.м., расположенное по адресу:  РСО-Алания, Пригородный район, с. Михайловское, ул. Р. Люксембург, 2, наложен арест.  

Учитывая общие правила об обращении взыскания на земельный участок,  предусмотренные в статье 278 ГК РФ, данный институт является самостоятельным  способом защиты нарушенного права, реализация которого должна осуществляться в  порядке искового производства, просит обратить взыскание на земельный участок с  кадастровым № 15:08:0100138:3, принадлежащий ОАО «Опытно-мелиоративная  станция», общей площадью 13 500 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания,  

<

...>.  

Представитель Открытого акционерного общества «Опытно-мелиоративная  станция», Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, кадастра и  картографии по Республике Северная Осетия - Алания в судебное заседание не явились, о  времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.  

На основании определения арбитражного суда от 05.02.2019 в материалы дела  представлено письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания № 0673 от 05.04.2019,  согласно которому учреждение пояснило, что в ходе работы по привязке объектов  капитального строительства к земельным участкам была осуществлена автоматическая  привязка по адресным характеристикам и назначению.  

Земельный участок с кадастровым номером 15:08:0100138:3 стоит на  государственном кадастровом учете по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, ул.  Р.Люксембург, 2, соответственно объекты капитального строительства с кадастровыми  номерами 15:08:0100124:104, 15:08:0100124:63, 15:08:0100124:64, 15:08:0100124:73,  15:08:0100124:74, 15:08:0100124:75, 15:08:0100124:76, 15:08:0100124:97, 15:08:0100134:67,  расположенные по тому же адресу были автоматически привязаны к земельному участку  15:08:0100138:3. На объект капитального строительства с кадастровым номером  15:08:0100134:67 было зарегистрировано право собственности соответствующее праву  собственности земельного участка 15:08:0100138:3, данная ошибка по привязке объектов  была устранена.  

Однако выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных  характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подтверждающая  пояснения учреждения в материалы дела не представлена.  

14.05.2019 в дополнение к письму ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания от  05.04.20419 представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об  основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,  

согласно которой в пределах земельного участка с кадастровым номером 15:08:0100138:3  объекты недвижимости не значатся.  

Представителем третьего лица СПК «ТУР» в судебном заседании заявлено  ходатайство о направлении запроса в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания о даче  разъяснений и устранении противоречий, содержащихся в выписках из Единого  государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и  зарегистрированных правах на объект недвижимости.  

Так, Федеральным государственным бюджетным учреждением «ФКП Росреестра»  по РСО-Алания письмом за № 0143 от 25.01.2019 в материалы дела представлена выписка  от 23.01.2019, согласно которой в графе «виды разрешенного использования» земельный  участок с кадастровым номером 15:08:0100138:3 предназначен «под существующие  постройки опытно-мелиоративной станции».  

Согласно письму ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания за № 0972 от  14.05.2019 в материалы дела представлена выписка от 13.05.2019, согласно которой в  графе «виды разрешенного использования» земельный участок с кадастровым номером  15:08:0100138:3 предназначен «для размещения объектов, предназначенных для  обеспечения обороны и безопасности».  

В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по  РСО-Алания пояснил, что сведения об основных характеристиках объектов недвижимости  в ЕГРН внесены сведения по классификатору Росреестра. Вид разрешительного  использования земельного участка с кадастровым № 15:08:0100138:3 в выписке от  13.05.2019 указано – под существующие постройки опытно-мелиоративной станции«Для размещения объектов, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности».  

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что  заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.  

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ) мерами принудительного  исполнения являются, в т.ч., обращение взыскания на имущество должника.  

Согласно ст. 69 закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника  включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником  самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.  

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и  иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере,  необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с  

учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и  исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе  исполнения исполнительного документа.  

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание  обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности,  хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества,  изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не  может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении  и (или) пользовании оно находится.  

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам  собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения  взыскания не предусмотрен законом или договором (часть 1 статьи 237 ГК РФ).  

Иной порядок обращения взыскания на земельный участок не предусмотрен ни  Федеральным законом № 229-ФЗ, регулирующим условия и порядок принудительного  исполнения, ни иными законами. Статья 94 Федерального закона № 229-ФЗ  предусматривает порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.  

В силу части 1 статьи 94 Федерального закона № 229-ФЗ в случае отсутствия у  должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований,  содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество,  принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного  ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в  соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено  взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в  следующей очередности:  

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в  производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные  бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы  инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары),  драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;  

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые  в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;  

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее  в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;  

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве  товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в  производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного  назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том  числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.  

Из этого следует, что обращение взыскания на имущество, относящееся к  последующей очереди, возможно при отсутствии имущества, относящейся к предыдущей  очереди.  

В соответствии со статьей 278 ГК РФ, а также согласно пункту 26 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №  11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»  обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника  допускается только на основании решения суда.  

Аналогичная правовая позиция изложена в п.58 Постановления Пленума ВС РФ от  17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых  вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».  

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, установив  отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть  обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с  требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.  

Подпунктом 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства  судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все  прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков,  за исключением случаев, установленных федеральными законами.  

Пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением  земельного законодательства» разъяснено, что сделки, воля сторон по которым  направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего  земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов  недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на  праве собственности одному лицу, являются ничтожными.  

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и  находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении  

права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения,  обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника.  

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 14.01.2019 ФГБУ «ФКП  Росреестра» по РСО-Алания было предложено предоставить кадастровый паспорт на  земельный участок № 15:08:0100138:3, сведения о зарегистрированных правах в  отношении земельного участка общей площадью 13 500 кв.м., расположенного по адресу:  РСО-Алания, 

<

...>..  

Во исполнение определения Арбитражного суда РСО-Алания от 14.01.2019 ФГБУ  «ФКП Росреестра» по РСО-Алания письмом от 25.01.2019 за № 0143 представила  выписку из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой в  пределах земельного участка за № 15:08:0100138:3 расположено 9 объектов  недвижимости со следующими кадастровыми номерами 15:08:0100124:104,  15:08:0100124:63, 15:08:0100124:64, 15:08:0100124:73, 15:08:0100124:74, 15:08:0100124:75,  15:08:0100124:76, 15:08:0100124:97, 15:08:0100134:67.  

В судебное заседание 26.03.2019 представителем ответчика ОАО «Опытно- мелиоративная станция», представлена и приобщена судом к материалам дела выписка от  22.03.2019, подписанная заместителем начальника межрайонного отдела ФИО6,  из содержания которой усматривается, что в пределах земельного участка за №   № 15:08:0100138:3 расположен один объект недвижимости с кадастровым номером  15:08:0100134:67- нежилое здание с кадастровым номером 15:08:0100134:67, общей  площадью 692 кв.м., а истцом заявлено требование об обращении взыскания на земельный  участок площадью 13 500 кв.м.  

Материалами дела подтверждается, что на спорном земельном участке  расположено: нежилое здание, общей площадью 692 кв.м. с кадастровым номером  15:08:0100134:67.  

В силу императивных норм части 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской  Федерации и с учетом разъяснений пункта 11 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых  вопросах, связанных с применением земельного законодательства», не допускается  отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если  земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве  собственности одному лицу.  

Как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимости  от 22.03.2019 (л.д. 57-60 том. 2) от 13.05.2019 (л.д. 83-87 том. 2) в пределах земельного  

участка с кадастровым номером 15:08:0100138:3 площадью 13 500 кв.м. находится объект  недвижимости 15:08:0100134:67 общей пл. 692 кв.м. В графе вид разрешенного  использования указано: под существующие постройки опытно-мелиоративной станции.  Для размещения объектов, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности.  

Согласно пункту 2 статьи 93 ЗК РФ в целях обеспечения обороны могут  предоставляться земельные участки для:  

1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности  Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (размещение  военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота,  проведение учений и иных мероприятий);  

2) разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной,  космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения  оружия и захоронения отходов);  

3) создания запасов материальных ценностей в государственном и  мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие).  

Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ определено, что земли, в том числе обороны и  безопасности, используются в соответствии с установленным для них целевым  назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той  или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием  территории.  

На основании пункта 2 статьи 8 ЗК РФ категория земель, в том числе и земли  обороны, безопасности иного специального назначения (подпункт 3 пункта 1 статьи 7 ЗК  РФ), указывается в государственном кадастре недвижимости.  

При этом, под ограниченными в обороте земельными участками,  предоставленными для обеспечения обороны и безопасности, следует понимать  земельные участки, предоставленные организациям, которые в соответствии с  Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и Федеральным законом от  28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» непосредственно обеспечивают оборону и  безопасность.  

В связи с чем, при рассмотрении вопроса об отнесении земельных участков,  представленных для обеспечения обороны и безопасности к земельным участкам,  ограниченным в обороте в соответствии с законодательством РФ, необходимо установить  вид разрешенного использования (категорию земельного участка) и его фактическое  

использование для обеспечения деятельности в области обороны и безопасности в  соответствии с действующим законодательством.  

В пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых  вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в  соответствии с частью 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания,  сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу,  проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:  отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с  частью земельного участка; отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном  участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;  отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях  сервитута.  

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и  находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при обращении  взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника (пункт 11  Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с  применением земельного законодательства»).  

Следовательно, в случае принадлежности земельного участка и расположенного на  нем недвижимого имущества одному лицу, возможность обращения взыскания на  объекты недвижимости имущества без обращения взыскания на земельный участок,  действующим законодательством не предусмотрена.  

Вместе с тем, согласно выпискам из ЕГРН от 22.03.2019 (том. 2 л.д. 57-60) от  13.05.2019 (том. 2 л.д. 83-87) следует, что земельный участок ограничен в обороте;  категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -  земельный участок для размещения объектов, предназначенных для обеспечения  обороны и безопасности.  

Из положений пункта 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации  следует, что землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются  или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской  Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий,  учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и  неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране  Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности,  другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях  

и права на которые, возникли у участников земельных отношений по основаниям,  предусмотренным ЗК РФ.  

Таким образом, такие земли относятся к землям, ограниченным в обороте, и не  могут быть предоставлены в частную собственность, поскольку такая возможность  федеральным законом не предусмотрена.  

Пунктом 2 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено,  что в целях обеспечения обороны, земельные участки могут предоставляться для:  

- строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности  Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и  органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация  войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);  

- разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной,  космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения  оружия и захоронения отходов);  

- размещения запасов материальных ценностей государственного материального  резерва  

На основании пункта 5 части 5 статьи 27 Земельного кодекса участки,  предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, ограничиваются в обороте и  не могут предоставляться в частную собственность.  

В соответствии с частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской  Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального  строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного  использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды  разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по  отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным  видам использования и осуществляемые совместно с ними.  

Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому  назначению подразделяются на категории: земли сельскохозяйственного назначения;  земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,  радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;  земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного  фонда; земли запаса.  

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания,  сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.  

Целью реализации имущества должника в порядке исполнительного производства  является удовлетворение требований взыскателей, при этом права должника также  должны быть соблюдены, в том числе и на справедливую оценку его имущества.  

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от  04.12.03 № 456-О, защита права собственности и иных вещных прав должна  осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был  обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота -  собственников, кредиторов, должников.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, на спорном  земельном участке определен один вид разрешенного использования – под существующие  постройки опытно-мелиоративной станции. Для размещения объектов, предназначенных  для обеспечения обороны и безопасности.  

Доказательств того, что вид разрешенного использования изменялся, в материалы  дела не представлено.  

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных исковых требований  истцу следует отказать.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы относятся на истца.  

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п.1 ч.1 ст.  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о ее распределении судом не  разрешается.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

В иске отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  

законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в  кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух  месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший  решение.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского  округа http://www.assko.arbitr.ru/.  

Судья Баскаева Т.С.