РЕШЕНИЕ

№ делаА46-9920/2025

10 июля 2025 года

город Омск

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Леонтьевой Анастасией Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 7 июля 2025 года, дело по заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «ОПС-Монтаж» об аннулировании лицензии Л014-00101-55/00117552,

при участии в судебном заседании:

от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области – ФИО1 (удостоверение, доверенность от 18.12.2025 сроком действия по 31.12.2025), ФИО2 (удостоверение, доверенность от 17.12.2024 сроком действия до 31.12.2025),

установил:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (далее также – заявитель, Главное управление МЧС России по Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОПС-Монтаж» (далее также – общество, ООО «ОПС-Монтаж») об аннулировании лицензии Л014-00101-55/00117552.

В судебном заседании требование поддержано Главным управлением МЧС России по Омской области по основаниям, изложенным в заявлении.

ООО «ОПС-Монтаж», извещённым о процессе согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 121,частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) надлежащим образом, участие представителя в судебном заседании не обеспечено, что не явилось препятствием к рассмотрению дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующего в деле лица, суд установил следующее.

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 30.05.2025 общество имеет лицензию от 25.10.2018 Л014-00101-55/00117552 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности в данной выписке указано: 445036, 

<

...>, бокс 296.

При этом согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее также – ЕГРЮЛ) адрес юридического лица – 644015, 

<

...> (дата внесения записи 22.03.2029). Данные сведения в реестре лицензий в отношении общества отсутствуют.

Заявление о внесении сведений об актуальном адресе юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ООО «ОПС-Монтаж» не представлялось.

Указанное обусловило выдачу предупреждений от 09.10.2024 № 99 с указанием на устранение допущенного нарушения в течение 45 календарных дней (до 23.11.2024), от 05.03.2025 № 8 с указанием на устранение допущенного нарушения в течение 30 календарных дней (до 04.04.2025).

Данные предупреждения направлены заявителем обществу на адрес электронной почты, а также посредством почтовой связи (трек-номера почтовых отправлений – 6440174032067, 64404273006550).

Неустранение указанных нарушений обусловило обращение Главного управления МЧС России по Омской области в Арбитражный суд Омской области.

Суд удовлетворяет требование заявителя, основываясь на следующем.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее также – Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ).

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Порядок приостановления, возобновления, аннулирования, прекращения действия лицензии установлен статьей 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

Пунктом 12 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ предусмотрено, что лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Особенности аннулирования лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений установлены статьёй 24.2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ«О пожарной безопасности» (далее также – Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24.2 Федерального закона от 21.12.1994 непредставление лицензиатом в установленный срок информации, предусмотренной частью третьей статьи 24.3 указанного Федерального закона, либо представление недостоверной или искажённой информации, неустранение выявленных лицензиатом в установленный срок нарушений лицензионны требований являются самостоятельными основаниями для обращения лицензирующего органа, выдавшего лицензию, в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала. При осуществлении деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры наряду с адресом филиала юридического лица может указываться адрес пожарного депо (часть 1 статьи 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

Заявление о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ, подаётся в лицензирующий орган в течение десяти рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость внесения изменений в реестр лицензий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее также – Положение № 1128).

В силу пункта 51(4) Положения № 1128 при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьёй 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ  лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение.

Предупреждение направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предупреждения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в заявлении о предоставлении лицензии, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 51(8) Положения № 1128).

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 30.05.2025 общество имеет лицензию от 25.10.2018 Л014-00101-55/00117552 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности в данной выписке указано: 445036, 

<

...>, бокс 296.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес юридического лица – 644015, 

<

...> (дата внесения записи 22.03.2029). 

Заявление о внесении сведений об актуальном адресе юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ООО «ОПС-Монтаж» не представлялось в лицензирующий орган.

В нарушение требований части 1 статьи 24.3 Федерального закона от 21.12.1994№ 69-ФЗ сведения об адресе юридического лица в лицензирующий орган не представлены, указанное нарушение в сроки, установленные предупреждениями, не устранено.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2017 № 305-КГ16-12763, аннулирование лицензии является мерой воздействия на лицензиатов в целях удержания их от продолжения совершения грубых нарушений лицензионных требований, соблюдения положений действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Главным управлением МЧС России по Омской области доказаны обстоятельства нарушения обществом требований части 4 статьи 24.1, части 1 статьи 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

В свою очередь, ООО «ОПС-Монтаж» не представлен в суд отзыв на заявление с приведением своей позиции по заявленному требованию и перечисленным обстоятельствам.

В силу части 3 статьи 24.2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, в частности, в случае неустранения лицензиатом в установленный срок выявленных нарушений лицензионных требований.

В этой связи суд удовлетворяет требование заявителя и аннулирует лицензиюЛ014-00101-55/00117552, выданную 25.10.2018.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ОПС-Монтаж» об аннулировании лицензии Л014-00101-55/00117552 удовлетворить.

Лицензию Л014-00101-55/00117552, выданную 25.10.2018 обществу с ограниченной ответственностью «ОПС-Монтаж» (ИНН 

<

***>), аннулировать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                               И.М. Солодкевич