АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А22-319/2019

08 мая 2019 года

г. Элиста

Резолютивная часть решения оглашена 07 мая 2019 года, полный текст решения изготовлен 08 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Специальность 1906» к БУ РК «Яшалтинская районная больница» о взыскании задолженности в размере 987 952 руб. 56 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2, доверенность № СП-080 от 01.04.2019,

в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Специальность 1906» (далее - Истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Яшалтинская районная больница» (далее - Ответчик) о взыскании задолженности по сумме основного долга размере 958163 (девятьсот пятьдесят восемь тысяч сто шестьдесят три) рубля 36 коп., пени за неисполнение обязательства в размере 29789 (двадцать девять тысяч семьсот восемьдесят девять) рублей 20 копеек., расходы по уплате государственной пошлины в размере 22759 (двадцать две тысячи семьсот пятьдесят девять) рублей, всего взыскать 1010711 (один миллион десять тысяч семьсот одиннадцать) рублей 56 коп.

Мотивируя ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договорам поставки № 23/11/2017 от 23.11.2017, № Сп-ДП2018-16 от 09.01.2018, № Сп-ДП-2018-27 от 16.01.2018, договору диагностики № СпДП-2018-47 от 29.01.2018, контракту №ЭА-075-18/0105200000218000149 на оказание услуг по техническому обслуживанию лабораторного медицинского оборудования с заменой запасных частей для нужд БУ РК «Яшалтинская РБ» в 2018 году от 02.04.2018, контракту № 0105200000218000462 на приобретение реагентов для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 году от 21.06.2018, контракту № ЭАФ-0105200000218000463 на приобретение реагентов для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 году от 21.06.2018, контракту № ЭАФ-0105200000218000464 на приобретение расходных материалов для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 году от 21.06.2018, контракту № 0105200000218000489 на приобретение расходных материалов для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 год от 21.06.2018.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, ходатайств не заявил, отзыв не представил.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии не явившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, 23 ноября 2017 г. между ООО «Специальность 1906» (Поставщик) и БУ РК «Яшалтинская РБ» (Заказчик) заключен Договор поставки № 23/11/2017 (далее - Договор), согласно которого Поставщик обязуется поставить Заказчику медицинскую тележку в течение 10 календарных дней с момента заключения договора в соответствии со Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и в сроки, установленные Договором, Цена договора 30800 рублей.

Условия поставки были согласованы в спецификации являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1) от 23 ноября 2018 г.

12 декабря 2017 г. Поставщиком был поставлен товар: Тележка для перевозки больных, со съемной панелью ТБС-01, производства АО "Досчатинский завод медицинского оборудования", Россия, стоимостью 30800 руб., что подтверждается товарной накладной № 904 от 12.12.2017 г.

В соответствии с п. 2.8. Договора Заказчик должен был произвести оплату после фактической передачи Товара Заказчику на основании счета, счета-фактуры, накладной, акта сдачи-приемки Товара, представленных Поставщиком, и оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства с момента подписания Сторонами в течение 30 (тридцати) дней. 

На дату предъявления иска оплата по договору, заказчиком не произведена, просрочка на 10 декабря 2018 г. составляет: 332 дня (с 12.01.2018 г. по 10.12.2018 г.).

Согласно п. 8.2 Договора в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). При этом пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В этой связи истец заявил к взысканию сумму пени по договору за период с 12.01.2018 г. по 10.12.2018 в размере 2 519,94 руб.

9 января 2018 г. между ООО «Специальность 1906» (Поставщик) и БУ РК «Яшалтинская РБ» (Заказчик) заключен Договор поставки № Сп-ДП2018-16 (далее - Договор), согласно которого Поставщик обязуется поставить Заказчику расходные материалы (далее - Товар) в течение 10 календарных дней с момента заключения договора в соответствии со Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и в сроки, установленные Договором.

Условия поставки были согласованы в спецификации являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1) от 9 января 2018 г.

10 января 2018 г. Поставщиком был поставлен товар: 1. Набор для катетеризации подключичных и яремных вен КПРВ 1,6*1,0-0,8, внутренний диаметр 1,0мм, производства ЗАО «МедСил», Россия в количестве 50 шт.; 2. Набор для катетеризации подключичных и яремных вен КПРВ 1,4*0,8,0-0,6, внутренний диаметр 0,8 мм, производства ЗАО «МедСил», Россия в количестве 30 шт. на общую сумму 38822,50 руб., что подтверждается товарными накладными № 3 и № 4 от 10.01.2018 г. 

В соответствии с п. 2.8. Договора Заказчик должен был произвести оплату после фактической передачи Товара Заказчику на основании счета, счета-фактуры, накладной, акта сдачи-приемки Товара, представленных Поставщиком, и оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства с момента подписания Сторонами в течение 30 (тридцати) дней. 

На дату подачи иска оплата по договору за поставленный товар, заказчиком не произведена. Просрочка на 1 ноября 2018 г. составляет 302 дня (с 11.02.2018 г. по 10.12.2018 г.)

Согласно п. 8.2 Договора в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). При этом пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В этой связи истец заявил к взысканию сумму пени по договору за период с 11.02.2018 г. по 10.12.2018 в размере 2 875,11 руб.

16 января 2018 г. между ООО «Специальность 1906» (Поставщик) и БУ РК «Яшалтинская РБ» (Заказчик) заключен Договор № Сп-ДП-2018-27 на поставку расходных материалов для нужд БУ РК «Яшалтинская РБ» в 2018 году (далее - Договор), согласно которого Поставщик обязуется поставить Заказчику расходные материалы (далее - Товар) в течение 30 календарных дней с момента заключения договора в соответствии со Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и в сроки, установленные Договором. 

Условия поставки были согласованы в спецификации являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1) от 16 января 2018 г.

18 января и 25 января 2018 г. Поставщиком был поставлен товар: игла забора пробы Sampling probe (internal cannula) Ellipse, производства AMS, Италия 05-00707-00), в количестве 2 шт., что подтверждается товарными накладными № 12 от 18.01.2018 г. и № 26 от 25.01.2018 г. на суммы по 9437 руб. 

В соответствии с п. 2.8. Договора Заказчик должен был произвести оплату после фактической передачи Товара Заказчику на основании счета, счета-фактуры, накладной, акта сдачи-приемки Товара, представленных Поставщиком, и оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства с момента подписания Сторонами в течение 30 (тридцати) дней. 

На дату подачи иска оплата по договору за поставленный товар, заказчиком не произведена. Просрочка на 10 декабря 2018 г. составляет 296 дней (с 18.02.2018 г. по 10.12.2018 г.).

Согласно п. 8.2 Договора в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). При этом пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В этой связи истец заявил к взысканию сумму пени по договору за период с 18.02.2018 г. по 10.12.2018 в размере 1350,58 руб.

29 января 2018 г. между ООО «Специальность 1906» (Исполнитель) и БУ РК «Яшалтинская РБ» (Заказчик) заключен Договор диагностики № СпДП-2018-47 (далее - Договор), согласно которого «Заказчик» заказывает, а «Исполнитель» производит работы по ремонту медицинского оборудования (в дальнейшем - «техника»), указанного в Приложении 1 к договору, являющейся неотъемлемой частью договора.

Условия производства работ были согласованы в спецификации являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1) от 29 января 2018 г.

30 января 2018 г. Исполнитель произвел диагностику и работы по ремонту медицинского оборудования - Автоматического биохимического анализатора Ellipse (ремонт управляющего компьютера: - замена материнской платы, замена жесткого диска HDD, установка программного обеспечения, настройка методик). Стоимость ремонта составила 29129 руб., что подтверждается Актом об оказании услуг № 38 от 30.01.2018 г. актом выполненных работ от 30.01.2018 г.

В соответствии с п. 4.2 Договора оплата выполненных работ производится «Заказчиком» в течение 30 дней с момента подписания акта приема-сдачи выполненных работ.

На дату подачи иска оплата по договору за произведенные работы, заказчиком не произведена. Просрочка в оплате на 10 декабря 2018 г. составляет: 283 дня (с 1.03.2018 г. по 10.12.2018 г.).

Согласно п. 5.1. Договора, сторона, не исполнившая или исполнившая ненадлежащим образом обязательства по договору, несет имущественную ответственность в соответствии с законодательством РФ и обязана возместить убытки, возникшие по ее вине, в полном объеме.

В этой связи истец начислил ответчику проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, за период с 01.03.2018 по 10.12.2018 в размере 1 682,39 руб.

2 апреля 2018 г. между ООО «Специальность 1906» (Исполнитель) и БУ РК «Яшалтинская РБ» (Заказчик) по результатам размещения заказа путем проведения аукциона в электронной форме на основании Протокола № ЭА-075-18/0105200000218000149 от «22» марта 2018 года заключен контракт №ЭА-075-18/0105200000218000149 на оказание услуг по техническому обслуживанию лабораторного медицинского оборудования с заменой запасных частей для нужд БУ РК «Яшалтинская РБ» в 2018 году (далее - Контракт), согласно которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение работ по техническому обслуживанию (ТО) изделий медицинской техники (ИМТ), перечисленных в прилагаемом к настоящему Контракту и согласованном Сторонами перечне (расчёте стоимости работ) ИМТ. Цена Контракта составляет 406 728.

Условия на оказание услуг по техническому обслуживанию лабораторного медицинского оборудования с заменой запасных частей для нужд БУ РК «Яшалтинская РБ» в 2018 году, а так же технические задания были согласованы в спецификации являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1) и Приложением № 2 (техническое задание) от 2 апреля 2018 г.

Согласно указанного контракта Исполнитель произвел техническое обслуживание изделий медицинской техники на сумму 284 709,60 руб.: 

17 апреля 2018 г., стоимостью 40672,80 руб., что подтверждается актом об оказании услуг № 200 и актом выполненных работ от 17.04.2018 г.

31 мая 2018 г., стоимостью 40672,80 руб., что подтверждается актом об оказании услуг № 255 и актом выполненных работ от 31.05.2018 г.

27 июня 2018 г., стоимостью 40672,80 руб., что подтверждается актом об оказании услуг № ЗН416 и актом выполненных работ от 27.06.2018 г.

26 июля 2018 г., стоимостью 40672,80 руб., что подтверждается актом об оказании услуг № 371 и актом выполненных работ от 26.07.2018 г.

27 августа 2018 г., стоимостью 40672,80 руб., что подтверждается актом об оказании услуг № ЗН737 и актом выполненных работ от 27.08.2018 г. ,

28 сентября 2018 г., стоимостью 40672,80 руб., что подтверждается актом об оказании услуг № ЗН865 и актом выполненных работ от 28.09.2018 г. 

31 октября 2018 г., стоимостью 40672,80 руб., что подтверждается актом об оказании услуг № ЗН955 и актом выполненных работ от 31.10.2018 г. 

В соответствии с п. 4.4. Контракта оплата по Контракту осуществляется Заказчиком путём перечисления на расчётный счёт Исполнителя месячной суммы платежа, следующего за отчётным, в течение 15-ти рабочих дней с даты подписания Сторонами счёта, счёта-фактуры и

акта о выполненной работе. 

На дату подачи иска оплата за выполненные по контракту работы, не произведена, в связи с чем, на 10.12.2018 г. по всем выставленным счетам имеется просрочка.

Согласно п. 6.2. Контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального байка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В этой связи истец начислил ответчику пени за период с 26.03.2018 по 10.12.2018 в размере 8159,25 руб.

21 июня 2018 г. между ООО «Специальность 1906» (Поставщик) и БУ РК «Яшалтинская РБ» (Заказчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0105200000218000462 заключен контракт № 0105200000218000462 на приобретение реагентов для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 году (далее - Контракт), согласно которого Поставщик обязуется поставлять Заказчику реагенты для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 году (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью Контракта (Приложение №1), в обусловленный Контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и в сроки установленные Контрактом. Цена Контракта составляет 257019,45 руб.

Условия контракта были согласованы в спецификации являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1) от 21.06.2018 г.

Согласно указанного контракта, Поставщик поставил товар на общую сумму 203605,01 руб.:

25 июля 2018 г. на сумму 65030,86 руб., что подтверждается товарной накладной № 378 от 25.07.2018 г.

6 сентября 2018 г. на сумму 31652,14 руб., что подтверждается товарными накладными №№ 439 и 440 от 6.09.2018 г.

30 октября 2018 г. на сумму 106922,01руб., что подтверждается товарными накладными №№ 536,537,539 от 30.10.2018 г.

В соответствии с п. 2.8 Контракта оплата Товара производится за каждую партию Товара отдельно после фактической передачи Товара Заказчику на основании счета, счета-фактуры, накладной, акта сдачи-приемки Товара, представленных Поставщиком, и оформленных в соответствии с требованиями законодательства с момента подписания Сторонами в течение 15 рабочих дней.

На дату подачи иска оплата за поставленный по контракту товар, не произведена, в связи с чем, на 10 декабря 2018 г. просрочка со дня оплаты первой поставки составляет 118 дней (с 15.08. по 10.12.2018 г.).

Согласно п. 9.2. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В этой связи истец начислил ответчику пени за период с 15.08. 2018 по 10.12.2018 г. в размере 3 028,60 руб.

21 июня 2018 г. между ООО «Специальность 1906» (Поставщик) и БУ РК «Яшалтинская РБ» (Заказчик) на основании на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0105200000218000463 заключен контракт № ЭАФ-0105200000218000463 на приобретение реагентов для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 году (далее - Контракт), согласно которого Поставщик обязуется поставлять Заказчику реагенты для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 году (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью Контракта (Приложение №1), в обусловленный Контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и в сроки установленные Контрактом. Цена Контракта составляет 433 179,06 руб.

Условия контракта были согласованы в спецификации являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1) от 21.06.2018 г.

Согласно указанного контракта Поставщик поставил товар 25 июля 2018 г. на сумму 245327,70 руб., что подтверждается товарной накладной № 377 от 25.07.2018 г.

В соответствии с п. 2.8 Контракта оплата Товара производится за каждую партию Товара отдельно после фактической передачи Товара Заказчику на основании счета, счета-фактуры, накладной, акта сдачи-приемки Товара, представленных Поставщиком, и оформленных в соответствии с требованиями законодательства с момента подписания Сторонами в течение 15 рабочих дней.

На дату подачи иска оплата за поставленный по контракту товар, не произведена, в связи с чем, на 10 декабря 2018 г. имеется просрочка исполнения обязательств. 

Согласно п. 9.2. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В этой связи истец начислил ответчику пени за период с 26.03.2018 по 10.12.2018 г. в размере 7 169,69 руб.

21 июня 2018 г. между ООО «Специальность 1906» (Поставщик) и БУ РК «Яшалтинская РБ» (Заказчик) на основании на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0105200000218000464 заключен контракт № ЭАФ-0105200000218000464 на приобретение расходных материалов для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 году (далее - Контракт), согласно которого Поставщик обязуется поставлять Заказчику расходные материалы для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 году (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью Контракта (Приложение №1), в обусловленный Контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и в сроки установленные Контрактом. Цена Контракта составляет 216 090,60 руб.

Условия контракта были согласованы в спецификации являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1) от 21.06.2018 г.

Согласно указанного контракта Поставщик поставил товар 25 июля 2018 г. на сумму 71215,74 руб., что подтверждается товарной накладной № 375 от 25.07.2018 г.

В соответствии с п. 2.8 Контракта оплата Товара производится за каждую партию Товара отдельно после фактической передачи Товара Заказчику на основании счета, счета-фактуры, накладной, акта сдачи-приемки Товара, представленных Поставщиком, и оформленных в соответствии с требованиями законодательства с момента подписания Сторонами в течение 15 рабочих дней.

На дату подачи иска оплата за поставленный по контракту товар, заказчиком не произведена, в связи с чем, на 10 декабря 2018 г. просрочка составляет 118 дней (с 15.08.2018 по 10.12.2018 г.).

Согласно п. 9.2. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В этой связи истец начислил ответчику пени за период с 15.08.2018 по 10.12.2018 г. в размере 2 081,27 руб.

21 июня 2018 г. между ООО «Специальность 1906» (Поставщик) и БУ РК «Яшалтинская РБ» (Заказчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0105200000218000489 заключен контракт № 0105200000218000489 на приобретение расходных материалов для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 году (далее -Контракт), согласно которого Поставщик обязуется поставлять Заказчику расходные материалы для нужд клинической лаборатории БУ РК "Яшалтинская РБ" в 2018 году (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью Контракта (Приложение №1), в обусловленный Контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и в сроки установленные Контрактом. Цена Контракта составляет 137 414,93 руб.

Условия контракта были согласованы в спецификации являющейся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1) от 21.06,2018 г.

Согласно указанного контракта, Поставщик поставил товар на общую сумму 35607,81 руб.:

25 июля 2018 г. на сумму 24319,51 руб., что подтверждается товарной накладной № 376 от 25.07.2018 г.

6 сентября 2018 г. на сумму 11288,30 руб., что подтверждается товарной накладной № 442 от 6.09.2018 г.

В соответствии с п. 2.8 Контракта оплата Товара производится за каждую партию Товара отдельно после фактической передачи Товара Заказчику на основании счета, счета-фактуры, накладной, акта сдачи-приемки Товара, представленных Поставщиком, и оформленных в соответствии с требованиями законодательства с момента подписания Сторонами в течение 15 рабочих дней.

На дату подачи иска оплата за поставленный по контракту товар, заказчиком не произведена, в связи с чем, на 10 декабря 2018 г. просрочка со дня оплаты первой поставки по контракту составляет 118 дней.

Согласно п. 9.2. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В этой связи истец начислил ответчику пени за период с 26.03.2018 по 10.12.2018 г. в размере 922,37 руб.

Таким образом общая задолженность ответчика перед ООО «Специальность 1906» по неисполненным обязательствам составляет по сумме основного долга  958 163,36 руб., пени 29 789,20 руб., всего  987 952 рубля 56 копеек.

В целях досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензии о погашении задолженности по государственным контрактам и договорам в течение 5 рабочих дней после получения претензии.

Поскольку сумма задолженности ответчиком в установленные сроки не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных подлинниках и копиях материалов дела.

Оценив содержание представленных в материалы дела договоров и государственных контрактов, суд пришел к выводу, что сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениям статей 506 - 534 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (часть 2 Закона N 44-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств соответствующих бюджетов.

По результатам аукционов проведенных в электронной форме, стороны заключили государственные контракты.

Согласно ст. 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Представленными в материалы дела актами об оказании услуг, подписанными сторонами без возражений и скрепленных печатями организаций, подтверждается факт выполнения работ по государственным контрактам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с условиями контрактов и частью 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня за просрочку заказчиком исполнения своих обязательств устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил суду доказательств своевременной оплаты выполненных по вышеуказанным контрактам работ, своих возражений относительно качества выполненных работ, его количества и суммы не заявил, сумму начисленной истцом неустойки не оспорил, в этой связи суд, проверив представленный истцом расчет неустойки, приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности по контрактам от 02.04.2018 №ЭА-075-18/0105200000218000149, от 21.06.2018 № 0105200000218000462, № ЭАФ-0105200000218000463,№ ЭАФ-0105200000218000464 и № 0105200000218000489  законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Что касается требования истца по взысканию с ответчика задолженности по договорам поставки № 23/11/2017 от 23.11.2017, № Сп-ДП2018-16 от 09.01.2018, № Сп-ДП-2018-27 от 16.01.2018 и договору диагностики № СпДП-2018-47 от 29.01.2018, то указанные требования удовлетворению судом не подлежат, по следующим основаниям.

Как указывалось выше, ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств соответствующих бюджетов.

Судом установлено, что спорные договоры поставки заключены между учреждением и обществом как с единственным поставщиком вне конкурентных способов закупки, на суммы не превышающие 100 тыс. рублей по каждому договору, доказательств соблюдения обязательных конкурентных процедур, предусмотренных положениями Закона N 44-ФЗ, при заключении договоров в материалы дела сторонами не представлено. 

Данные договоры заключены в календарной на поставку однородных товаров.

Согласно пункту 13 статьи 22 Закон N 44-ФЗ идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке. Определение идентичности товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сопоставимости коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями (пункт 17 статьи 22 Закон N 44-ФЗ).

В силу пункта 20 статьи 22 Закона N 44-ФЗ методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В соответствии с пунктом 3.6.1 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", однородными признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.

Также в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Для квалификации действий хозяйствующего субъекта и государственных органов как не соответствующих статье 16 Закона о защите конкуренции необходимо установить наличие противоречащих закону соглашения между указанными лицами или их согласованных действий и наступление (возможность наступления) в результате этих действий (соглашения) последствий, связанных с недопущением, ограничением, устранением конкуренции.

Соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (пункт 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Признаками ограничения конкуренции являются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Закон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (часть 1 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (часть 2 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ).

В силу части 5 статьи 24 Закона N 44-ФЗ заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 данного закона. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

Закупка у единственного поставщика не относится к конкурентным способам закупки, а, следовательно, применение такого метода закупок должно осуществляться исключительно в случаях, установленных законом.

Такие случаи предусмотрены статьей 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

Из пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ следует, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе в случаях необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в том числе при заключении федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. 

Заказчик вправе заключить в соответствии с указанным пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме.

В письме от 29.03.2017 N Д28и-1353 Минэкономразвития России разъяснило, что осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ носит исключительный характер. Данная норма применяется в случаях отсутствия конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для удовлетворения нужд заказчика.

Предметом вышеуказанных договоров поставки товаров являлись медицинские изделия, которые по своей сути являлись однородными товарами и также являлись предметом поставки по вышеуказанным государственным контрактам.

Заключение прямых договоров поставки без проведения торгов ответчик не обосновал наличием оснований для применения пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, равно как и в ходе рассмотрения настоящего дела не представил суду доказательства, подтверждающие наличие данных оснований.

Указанное позволяет суду сделать вывод, что заключение ряда связанных между собой гражданско-правовых договоров, фактически образующих единую сделку, искусственно раздробленную для формального соблюдения специальных ограничений, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, с целью уйти от необходимости проведения конкурентных процедур вступления в правоотношения с муниципальным заказчиком, по сути, дезавуирует его применение и открывает возможность для приобретения незаконных имущественных выгод, что является недопустимым.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В Законе N 44 содержится явно выраженный запрет на заключение сделок в обход таких конкурентных способов, без использования которых нарушаются права неопределенного круга третьих лиц - потенциальных участников торгов.

Поставка товара, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при отсутствии государственного или муниципального контракта, не порождают у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 18045/12). 

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 20 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015 N 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, иной подход допускал бы поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в обход норм Закона N 44-ФЗ (статья 10 ГК РФ).

При рассмотрении настоящего дела в суде ответчик не признал исковые требования истца по договорам поставки товаров, мотивируя их заключением в нарушение требований Закона N 44-ФЗ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца по взысканию с ответчика задолженности по договорам поставки № 23/11/2017 от 23.11.2017, № Сп-ДП2018-16 от 09.01.2018, № Сп-ДП-2018-27 от 16.01.2018 и договору диагностики № СпДП-2018-47 от 29.01.2018 не подлежат удовлетворению, ввиду ничтожности данных договоров. 

В силу требований части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и правомерности взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по государственным контрактам в размере 840 465 руб. 86 коп., пени в размере 21 361,18 руб.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых вынесен судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, ст.ст.167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования ООО «Специальность 1906» - удовлетворить частично.

2. Взыскать с бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Яшалтинская районная больница» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специальность 1906» задолженность по государственным контрактам в размере 840 465 руб. 86 коп., пени в размере 21 361,18 руб., судебные расходы по уплате госпошлины в размере 20 236 руб., всего - 882 063 руб. 04 коп.

3. В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

4. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия. 

5. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.       

Судья                   Б.Б. Садваев