АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А23-10928/2021

04 июля 2022 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2022 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Поселковой администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Поселок Детчино», 249080, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, 249191, Калужская область, Жуковский район, г. Жуков, ОГРНИП 313401136100022, ИНН 

<

***>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (248000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерство экономического развития и промышленности Калужской области (248000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» (248000, 

<

...>),

о признании отсутствующим права собственности, признании недействительной записи регистрации, исключении записи о государственной регистрации,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 20.12.2014 сроком действия на 10 лет,

У С Т А Н О В И Л:

Поселковая администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Поселок Детчино» обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости: сооружение, иловые площадки (карты) с кадастровым номером 40:13:160202:241, расположенный: Калужская область, р-н Малоярославецкий, вблизи с. Детчино, признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности №40:13:160202:241-40/061/2021-2 ФИО2 на сооружение иловые площадки (карты) с кадастровым номером 40:13:160202:241, и аннулировании путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на сооружение иловые площадки (карты) с кадастровым номером 40:13:160202:241, расположенное: Калужская область, р-н Малоярославецкий, вблизи с. Детчино.

Определением суда от 22.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, Министерство экономического развития Калужской области.

20.01.2022 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому сооружение сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 40:13:160202:241, с наименованием: иловые площадки (карты), общей площадью 12006 кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером 40:13:160202:243.

10.06.2021 осуществлен государственный кадастровый учет объекта недвижимости с наименованием иловые площадки (карты) по заявлению от 03.06.2021 № ВС-2021-06-03-480236 администрации сельского поселения «Поселок Детчино», с которым в Управление представлен технический план от 02.06.2021, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 Из содержания технического плана следует, что объект недвижимости с кадастровым номером 40:13:160202:241 расположен на земельном участке с кадастровым номером 40:13:160202:63. В заключении кадастрового инженера отмечено, что в виду отсутствия технической и проектной документации, характеристики сооружения указаны в настоящем техническом плане в соответствии с декларацией об объекта недвижимости, заявленной заказчиком кадастровых работ. В Декларации об объекте недвижимости от 27.05.2021 указано, что иловые площадки (карты) являются сооружением канализации, площадью 58693 кв.м. и расположены вблизи с. Детчино Малоярославецкого района Калужской области на земельном участке с кадастровым номером 40:13:160202:63. 10.06.2021 осуществлено принятие на учет бесхозяйной недвижимой вещи с кадастровым номером 40:13:160202:241 по заявлению администрации сельского поселения «Поселок Детчино» от 07.06.2021 № ВС-2021-06-07-240637, в соответствии с порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 (далее - Порядок). 28.06.2021 в Управление поступило заявление № PKPVDMFC-2021-06-28-482521 ФИО5 об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - иловые площадки (карты) с кадастровым номером 40:13:160202:241. 05.07.2021 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО5 на объект недвижимости с кадастровым номером 40:13:160202:241 с наименованием иловые площадки (карты) на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области от 07.11.2016 и технического плана от 02.06.2021.

01.04.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, указал, что истец не обладает какими-либо вещными правами ни на сооружение иловых площадок (карт) с кадастровым номером 40:13:160202:241, ни на земельный участок с кадастровым номером 40:13:160202:243, на котором данное сооружение расположено. То есть, изложенные истцом нарушения порядка государственной регистрации прав не могут являться основаниями для удовлетворения заявленных им исковых требований, поскольку его имущественные права и интересы такими нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при признании отсутствующим права собственности на сооружение иловых площадок (карт) с кадастровым номером 40:13:160202:241 либо недействительной записи о государственной регистрации права собственности № 40:13:160202:241-40/061/2021-2. Помимо того, отсутствуют и сами нарушения порядка (процедуры) государственной регистрации права собственности на сооружение иловых площадок (карт) с кадастровым номером 40:13:160202:241, расположенное по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, вблизи с. Детчино. 

Поскольку истец в исковом заявлении не ссылается на то обстоятельство, что право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами либо право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество; оспаривание зарегистрированного права собственности на сооружение иловых площадок (карт) с кадастровым номером 40:13:160202:241 путем предъявления иска о признании данного права отсутствующим осуществлено быть не может.

Определением суда от 02.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное предприятие Калужской области «Калугаоблводоканал».

22.06.2022 от государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым Управление Росреестра по Калужской области незаконно зарегистрировало право собственности на иловые площадки за ФИО5, поскольку знало, что имеется гражданско-правовой спор о праве, на момент обращения ФИО5 с заявлением о регистрации права собственности, спорное имущество было поставлено на учет как бесхозяйное. Правомерность признания спорного имущества бесхозяйным и постановки его на учет в качестве такого, на 28.0б.2021г. не было оспорено в установленном законом порядке. Возникший спор о праве мог быть разрешен только в исковом порядке. Таким образом, Управлением Росреестра незаконно зарегистрировано право собственности ФИО5 на указанное недвижимое имущество.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований на основании доводов отзыва.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно данным из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 40:13:160202:63, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 111 538 кв. м, расположенный по адресу: Калужская область, р-н Малярославецкий, вблизи с. Детчино, принадлежит на праве собственности Министерству экономического развития и промышленности Калужской области, 12.05.2012 внесена запись № 40-40-13/012/2012-033 о государственной регистрации права собственности  субъекта Российской  Федерации  «Калужская область» на основании свидетельства о внесении в реестр имущества, находящегося в собственности Калужской области от 09.02.2006 № 04001409.

07.11.2016 года между Министерством экономического развития Калужской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 454, по условиям п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду для сельскохозяйственного производства земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:13:160202:63, площадью 218 192 кв.м., находящийся в государственной собственности Калужской области, с необходимостью проведения работ по устранению захламления отходами производства и потребления, расположенный по адресу: Калужская область, р-н Малярославецкий, вблизи с. Детчино, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

06.07.2017 внесены запись № 40:13:160202:63-40/003/2017-1 о государственной регистрации договора аренды и запись № 40:13:160202:63-40/003/2017-2 об обременении в виде аренды на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области от 07.11.2016, 02.07.2020 внесена запись № 40:13:160202:63-40/061/2020-3 о государственной регистрации дополнительного соглашения от 26.05.2020 № 2. 

30.07.2020 записи: № 40:13:160202:63-40/003/2017-1, № 40:13:160202:63-40/003/2017-2, № № 40:13:160202:63-40/061/2020-3, - погашены.

23.08.2021 внесены запись № 40:13:160202:63-40/061/2020-8 о государственной регистрации договора аренды и запись № 40:13:160202:63-40/003/2017-7 об обременении в виде аренды на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области от 10.08.2021.

Сооружение сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 40:13:160202:241, с наименованием: иловые площадки (карты), общей площадью 12006 кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером 40:13:160202:243.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 40:13:160202:243 образован из земельного участка с кадастровым номером 40:13:160202:63, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 76 152 кв. м, расположенный по адресу: Калужская область, р- н Малярославецкий, вблизи с. Детчино.

23.03.2020 в адрес администрации СП «Поселок Детчино» поступило обращение ГП «Калугаоблводоканал» о признании бесхозяйными объектов: песковые и иловые карты, а также иловая площадка, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 40:13:160202:63.

Согласно ответу Федерального агентства по управлению имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях сведения о вышеуказанных объектах в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно ответу Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» объект коммунального хозяйства - иловые площадки в реестре муниципальной собственности не значатся.

Согласно ответу Министерства экономического развития Калужо кой области от 11.11.2020 иловые площадки в реестре государственной собственности Калужской области отсутствуют.

На основании поступившей информации и в соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, иловые площадки (карты) были признаны бесхозяйным недвижимым имуществом.

10.06.2021 осуществлен государственный кадастровый учет объекта недвижимости с наименованием иловые площадки (карты) по заявлению от 03.06.2021 № ВС-2021-06-03-480236 администрации сельского поселения «Поселок Детчино», с которым в Управление представлен технический план от 02.06.2021, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 Из содержания технического плана следует, что объект недвижимости с кадастровым номером 40:13:160202:241 расположен на земельном участке с кадастровым номером 40:13:160202:63. В заключении кадастрового инженера отмечено, что в виду отсутствия технической и проектной документации, характеристики сооружения указаны в настоящем техническом плане в соответствии с декларацией об объекта недвижимости, заявленной заказчиком кадастровых работ. В Декларации об объекте недвижимости от 27.05.2021 указано, что иловые площадки (карты) являются сооружением канализации, площадью 58693 кв.м. и расположены вблизи с. Детчино Малоярославецкого района Калужской области на земельном участке с кадастровым номером 40:13:160202:63. 10.06.2021 осуществлено принятие на учет бесхозяйной недвижимой вещи с кадастровым номером 40:13:160202:241 по заявлению администрации сельского поселения «Поселок Детчино» от 07.06.2021 № ВС-2021-06-07-240637, в соответствии с порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных; приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931.

28.06.2021 в Управление поступило заявление ФИО5 об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - иловые площадки (карты) с кадастровым номером 40:13:160202:241. 05.07.2021 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО5 на объект недвижимости с кадастровым номером 40:13:160202:241 с наименованием иловые площадки (карты), на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области от 07.11.2016 и технического плана от 02.06.2021.

Истец, ссылаясь на то, что на объект недвижимости: сооружение, иловые площадки (карты) с кадастровым номером 40:13:160202:241 было признано бесхозяйным недвижимым имуществом, а запись в ЕГРН о праве собственности ответчика на данное имущество нарушает его права, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Предъявить иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект, который не обладает признаками недвижимого имущества, вправе собственник земельного участка, на котором этот объект расположен, арендатор земельного участка, которому участок предоставлен его собственником для строительства объекта недвижимости, а также в исключительных случаях лица, законные права которых нарушены юридическим фактом регистрации права собственности иного лица на спорный объект (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.05.2017 по делу № 308-ЭС16-20201, А53-31673/2015).

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество, право собственности на которое зарегистрировано одновременно за разными лицами.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРН.

Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

Таким образом, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 5-КГ18-262).

Свое право на предъявление настоящего иска Поселковая администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Поселок Детчино» обосновала тем, что объект недвижимости: сооружение, иловые площадки (карты) с кадастровым номером 40:13:160202:241 было признано бесхозяйным недвижимым имуществом; сведений о вводе в эксплуатацию спорного объекта отсутствуют, в связи с чем регистрирующий орган зарегистрировал за ответчиком право собственности на объект недвижимого имущества, что противоречит гражданскому законодательству.

Между тем, Поселковая администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Поселок Детчино» не является ни собственником, ни арендатором, как земельного участка с кадастровым номером 40:13:160202:63, так и находящегося на нем сооружения - иловые площадки (карты) с кадастровым номером 40:13:160202:241.

Заявляя требование о признании права отсутствующим, истец не указал, какое его право нарушено, учитывая, что право собственности им на спорный объект в ЕГРН зарегистрировано не было, в его владении не находится, тогда как фактическим владельцем указанного сооружения является индивидуальный предприниматель ФИО2, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, исковые требования Поселковой администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Поселок Детчино» о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости: сооружение, иловые площадки (карты) с кадастровым номером 40:13:160202:241, расположенный: Калужская область, р-н Малоярославецкий, вблизи с. Детчино, удовлетворению не подлежат.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Поскольку оснований для удовлетворения исковых требований в части признания отсутствующим права собственности на спорный объект недвижимости не имеется, исковые требования в остальной части, а именно признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности №40:13:160202:241-40/061/2021-2 ФИО2 на сооружение иловые площадки (карты) с кадастровым номером 40:13:160202:241, и аннулировании путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на сооружение иловые площадки (карты) с кадастровым номером 40:13:160202:241, расположенное: Калужская область, р-н Малоярославецкий, вблизи с. Детчино, также удовлетворению не подлежат.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца. 

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

 

Судья

Е.В. Иванова