Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-265/2020

город Владикавказ

17 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе 

судьи Дзугкоевой Э.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Ганжа А.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», 

к ответчику – Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4 с. Майское» Муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания, третье лицо- Администрация местного самоуправления Муниципального образования Пригородного района 

о взыскании 564 787 рублей 59 копеек,

при участии:

от сторон и третьего лица- не явились,

установил:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» обратилось в суд с иском о взыскании с МБДОУ «Детский сад №4 с. Майское» Муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания 534 787 рублей 59 копеек за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 08.11.2019 по 16.12.2019 и возмещение расходов по оплате госпошлины.

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 04.02.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

Определением от 27.03.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства с назначением судебного заседания.

Определением от 29.07.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию местного самоуправления Муниципального образования Пригородного района.

Стороны и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей сторон и третьего лица.

Исковые требования мотивированы тем, что представителями истца, 16.12.2019, в ходе осмотра объекта электросетевого хозяйства – ПС «Ольгинскя» Фидер-2, ТП2-3, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

...> было выявлено нарушение, выразившееся в несанкционированном подключении ответчика к линиям электропередач и бездоговорном потреблении электрической энергии.

В связи с выявленным нарушением, представителями истца составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № СОФ 000155 Юбд от 16.12.2019.

Акт составлен представителями истца, ФИО1 и ФИО2, в присутствии представителя ответчика- заведующей ФИО3, которая от подписи акта отказалась.

При проведении проверки представителями истца осуществлялась видеофиксация нарушений. 

На основании приложения к акту № СОФ 000155 Юбд от 16.12.2019 количество потребленной электроэнергии составило 78 599 кВт.ч.

Истцом, в соответствии с установленными тарифами, был составлен счет на оплату от 24.12.2019 №СО000005960 на сумму 534 787 рублей 59 копеек, направленный в адрес ответчика от 30.12.2019.

Поскольку ответчиком задолженность не была оплачена своевременно, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик в порядке статьи 131 АПК РФ отзыв с возражениями суду не представил, так же как и доказательства оплаты искомой суммы задолженности в нарушение статей 65, 75 АПК РФ.

Суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по нижеперечисленным основаниям.

Правоотношения сторон связанные с оказанием сетевой организацией возмездных услуг по передаче электроэнергии регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее Правила N 442), Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" и другими нормативными актами.

В соответствии со статьей 3 Закона об электроэнергетике под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-техническому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 этого Закона.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Термин бездоговорного потребления электрической энергии определен в пункте 1 Основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 «Основные положения о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима энергопотребления электрической энергии».

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 177 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к составлению акта указаны в пункте 178 Основных положений №442 и должны содержать данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

16.12.2019 представителями истца был составлен акт № СОФ 000155 Юбд о бездоговорном потреблении электрической энергии. В качестве лиц, осуществляющих проверку, указаны представители сетевой организации: инженер ФИО1, и электромонтажник ФИО2. В качестве лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, указано Муниципально бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №4 с. Майское. Объектом самовольного подключения выступает детский сад, расположенный по адресу: РСО-Алания, 

<

...>. Присоединение было осуществлено к точке поставки- ПС «Ольгинская» Фидер-2, ТП2-3.

В ходе проведения проверки представителями истца осуществлялась видеофиксация, представленная на материальном носителе.

В акте предыдущей контрольной проверки технического состояния объекта электросетевого хозяйства от 08.11.2019 дефектов выявлено не было.

Суд приходит к выводу, что акт о безучетном потреблении составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждает обстоятельство безучетного потребления, связанного с потреблением электроэнергии без заключения договора на энергоснабжение в установленном порядке.

Пунктом 189 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

В соответствии с пунктом 84 Основных Положений №442 функционирования розничных рынков электрической энергии, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 настоящего документа.

Пунктом 189 Основных Положений №442 предусмотрен порядок расчета объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о безучетном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 186 Основных Положений №442 (а именно не позднее 3 рабочих дней с даты его составления).

По условиям пунктом 187 Основных Положений №442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о безучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату мости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления к составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии ности).

Исходя из изложенного, расчет периода и стоимости безучетного потребления определен с даты предыдущей проверки 08.11.2019 года по дату фактического выявления безучетного потребления электроэнергии 16.12.2019.

На основании приложения к акту № СОФ 000155 Юбд от 16.12.2019 количество потребленной электроэнергии составило 78599 кВт.ч.

Согласно пункту 187 Основных Положений №442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Таким образом, сумма начислений в размере 534 787 рублей 59 копеек (с НДС) по акту рассчитана по следующей формуле: 3шт.фаз*84А*0,38кВ*0,9 cos*24x*38 дн*5.78, где:

-3 шт- количество фаз питающего провода (кабеля);

-84А- допустимая длительная токовая нагрузка;

-038 кВ- номинальное напряжение;

-0,9- коэффициент мощности;

-24 часов- количество часов в сутках;

-38 дней – период потребления с 08.11.2019 (дата предыдущей проверки) по 16.12.2019 (дата выявления факта бездоговорного потребления),

-5,78- тариф первой ценовой категории (в соответствии тарифным меню РСТ по РСО-Алания).

Согласно пункту 189 Основных Положений №442 лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет в размере стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

В адрес ответчика, 30.12.2019, истец направил в адрес ответчика счет на оплату от 24.12.2019 № СО000005960 за бездоговорное потребление электрической энергии на сумму 534 787 рублей 59 копеек. 

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу положений статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

На основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 12505/11).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статьи 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом в обоснование своих доводов в материалы дела представлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 16.12.2019 №СОФ000155 Юбд, который в силу пункта 192 Основных Положений №442 является документом, подтверждающим факт выявленного сетевой организацией бездоговорного потребления электрической энергии.

Ответчик обстоятельство того, что в спорный период времени фактического потребления электрической энергии не оспорил.

В материалах дела также отсутствуют сведения о том, что ответчиком в спорный период времени предпринимались меры, направленные на заключение договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 16.12.2019 №СОФ000155 Юбд в отношении ответчика составлен при наличии соответствующих правовых и фактических оснований (пункты 2 и 178 Положений).

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон (часть 3 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Изучив представленные в дело доказательства в порядке статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о доказанности материалами дела факта потребления ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

В материалах дела отсутствуют доказательства оплаты ответчиком стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Действующим гражданским законодательством Российской Федерации установлен принцип возмездного перехода ценностей в гражданском обороте между хозяйствующими субъектами, согласно которому оказывающий услуги исполнитель вправе рассчитывать на встречное исполнение со стороны заказчика в виде оплаты стоимости оказанных услуг.

При указанных обстоятельствах и в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию 534 787 рублей 59 копеек неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Государственная пошлина за рассмотрение данного искового заявления составляет 13 696 рублей, уплаченная истцом при подаче иска.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке статьи 110 АПК РФ государственную пошлину в размере 13 696 рублей следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4 с. Майское» Муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» 534 787 рублей 59 копеек за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 08.11.2019 по 16.12.2019 и 13 696 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.

Судья Э.Ю. Дзугкоева