АРБИТРАЖНЫЙ СУД

СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-20246/2021

г. Краснодар

24 ноября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе:

председательствующего судьи Конопатова В.В., 

судей Маркиной Т.Г., Черных Л.А.,

при участии представителей:

ООО «Экомилк» – ФИО1, доверенность от 09.01.2022,

Новороссийской таможни – ФИО2, доверенность от 16.11.2022, ФИО3, доверенность от 11.07.2022,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экомилк»

на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2022 

по делу № А32-20246/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экомилк» о признании недействительным решения Новороссийской таможни от 19.02.2021 № РКТ10317000-20/000018Д и № РКТ10317000-20/000017Д, решения от 19.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, а также о возврате денежных средств в размере 981 231 рубля 73 копеек.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экомилк» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Новороссийской таможни о классификации товара от 19.02.2021 № РКТ10317000-20/000018Д и от 19.02.2021 № РКТ 10317000-20/000017Д, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.02.2021, вынесенные на основании вышеуказанных классификационных решений, возвращении денежных средств в размере 981 231 рубля 73 копеек в связи с вынесенными Новороссийской таможней решениями о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) от 19.02.2021 № РКТ-10317000-20/000018Д и от 19.02.2021 № РКТ-10317000-20/000017Д.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением от 18.05.2022 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд  перешел к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2022 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2022 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Экомилк» обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым признать недействительными решения таможни. В кассационной жалобе податель не соглашается с классификацией товара, произведенной таможенным органом.

До начала судебного заседания в суд округа поступил отзыв таможенного органа, в котором изложены доводы против удовлетворения кассационной жалобы.

Определениями от 06.10.2022 и от 26.10.2022 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Конопатова В.В., судей Прокофьевой Т.В., Черных Л.А. откладывал судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.11.2022 произведена замена судьи Прокофьевой Т.В. на судью Маркину Т.Г.

В судебном заседании представитель ООО «Экомилк» поддержал кассационную жалобу, просил постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым признать недействительными оспариваемые решения таможни.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения кассационной жалобы, просили постановление апелляционного суда оставить без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ООО «Экомилк» на основании договора поставки упаковки от 14.05.2018 № 14/05/18, заключенного с фирмой «Дукарт Эвергрин Пэкеджинг Лтд», осуществляло ввоз на таможенную территорию Российской Федерации заготовок бумажных упаковок для пищевых продуктов.

Согласно пункту 1.2. Договора поставка производилась на условиях CIF Инкотермс-2010.

Таможенное оформление проводилось на Новороссийском западном таможенном посту и Новороссийском таможенном посту (ЦЭД).

Таможенное декларирование осуществлялось специалистами таможенного декларирования ООО «Лакор» (ИНН 

<

***>) по договору от 04.04.2016 № 0306/01-16-027 и ООО «ВТС-Терминал» (ИНН 

<

***>) по договору от 14.02.2019 № 0784/00-19-016.

На товары, поступившие в адрес общества от его иностранного контрагента, поданы товарные декларации, согласно которым обществом заявлен товар:

«коробки-высечки из комбинированного материала, на основе картона (структура: слой полиэтилена/картон/слой фольги/слой полиэтилена), тип «Пюр пак» для упаковки пищевых молочных продуктов объемом 1,5 л.», производитель: «DUCART EVERGREEN PACКAGING LTD» (Израиль), товарный знак/марка/артикул/модель - отсутствуют, в количестве:

- по ДТ № 10317090/160318/0006071 вес брутто/нетто составил 15 644 кг/15 624 кг, количество – 390 600 шт.;

- по ДТ № 10317090/250518/0012224 вес брутто/нетто составил 14 980 кг/14 880 кг, количество – 372 000 шт.;

- по ДТ № 10317090/100718/0014946 вес брутто/нетто составил 16 083 кг/15 784 кг, количество – 394 600 шт.;

- по ДТ № 10317120/301018/0007867 вес брутто/нетто составил 16 424.1 кг/ 16 303.518 кг, количество – 415 800 шт.;

- по ДТ № 10317120/041218/0016772 вес брутто/нетто составил 16914 кг/16600 кг, количество – 415 000 шт.;

- по ДТ № 10317120/261218/0025337 вес брутто/нетто составил 16 898 кг/16 584 кг, количество – 414 600 шт.;

- по ДТ № 10317120/020419/0025174 вес брутто/нетто составил 16 947 кг/16 632 кг, количество – 415 800 шт.;

- по ДТ № 10317120/071119/0075121 вес брутто/нетто составил 16 716 кг/16 408 кг, количество – 410 200 шт.;

- по ДТ № 10317120/190220/0015417 вес брутто/нетто составил 14 164 кг/13 876 кг, количество – 538 650 шт.;

- по ДТ № 10317120/190220/0015429 вес брутто/нетто составил 16 781 кг/16 472 кг, количество – 411 800 шт.;

- по ДТ № 10317120/140420/0035257 вес брутто/нетто составил 16 424 кг/16 101 кг, количество – 483 255 шт.;

- по ДТ № 10317120/290620/0057810 вес брутто/нетто составил 16 822 кг/16 512 кг, количество – 412 800 шт.;

- по ДТ № 1031 7120/140920/0077799 вес брутто/нетто составил 16 629 кг/ 16 441 кг, количество – 372 040 шт.;

Ввезенному товару декларантом присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0. 

18 декабря 2020 года таможенным органом принято решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС № РКТ-10309202-20/000001, в соответствии с которым таможня изменила код товара, указанный в графе 33 спорной ДТ, с кода ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0 на код ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0, внесла изменения в графу 31 ДТ.

19 февраля 2021 года таможенный орган принял решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, а также о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в соответствии с которым таможня изменила код товара, указанный в графе 33 спорной ДТ, с кода ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0 на код ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0, и внесла изменения в графу 31 ДТ.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений таможенного органа.

Рассмотрев заявление по правилам, предусмотренным кодексом для рассмотрения дел в суде первой инстанции, апелляционный суд отказал в признании недействительными спорных решений, указав на верную классификацию таможенным органом ввезенного товара.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав присутствующих в судебном заседании представителей и проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции в силу следующего.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

При обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 ТК ЕАЭС (часть 7 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило 6 ОПИ ТН ВЭД, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, товар имеет продольный сварной шов и несваренные развернутые торцевые поверхности для возможности в процессе укупорки и розлива продукта сложить (согнуть) и путем сварки язычков (ушек) сформировать готовую упаковку типа «Пюр пак». Также товар имеет специальные контуры для сгибания торцевой поверхности.

При декларировании товаров обществом применена подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0 «картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона».

В свою очередь, таможней применена подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0 «прочие упаковки, включая конверты для грампластинок».

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ) (утв. решением Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств от 14.06.2017 N 10/65) (Том 3. Разделы IX – XI. Группы 44 – 53) к товарной позиции 4819 X раздела ТН ВЭД относится тара различных видов и размеров, обычно используемая для упаковки, транспортировки, хранения или продажи товаров, имеющая или не имеющая декоративную ценность. В данную товарную позицию включаются картонки, ящики, коробки, сумки, кули, пакеты, мешки, картонные барабаны (контейнеры), изготовленные намоткой или любым другим методом и усиленные или не усиленные кольцевыми хомутами из других материалов, тубусы для отправки документов почтой, защитные мешки для одежды, банки, горшки и аналогичная тара (например, для молока или сливок), вощеные или невощеные. В данную товарную позицию включаются также бумажные мешки или пакеты для специальных целей, такие как мешки для пылесосов, гигиенические пакеты для пассажиров, конверты и пакеты для грампластинок.

В пояснениях к товарной позиции 4819 дано описание складывающихся ящиков и коробок и указано, что к таким относятся:

- картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

- контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Таким образом, к товарной субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД относятся готовые изделия в разобранном виде, собирающееся с помощью складывания, а конструкция изделий предусматривает для фиксации наличие прорезей (для коробок), использование клеевой ленты или скобок (для контейнеров), с помощью которых получается готовая к применению упаковка. При этом контейнеры могут быть предназначены к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне. В остальных случаях клеевая лента или скобки могут использоваться как дополнительные средства крепления.

Суд апелляционной инстанции отметил, что при наличии у товара необходимости сборки с использованием клея более двух сторон данный товар не подлежит отнесению к складывающимся и, следовательно, к позиции 4819 20 000 0 «картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона».

Согласно предоставленным ООО «Экомилк» документам и сведениям, товар, декларируемый по проверяемым ДТ, является «коробками-высечками», а именно упаковка молочной продукции в индивидуальную потребительскую упаковку, которые используются компанией для собственных нужд. Реализация ввезенного товара не осуществляется.

Высечки – это складывающиеся картонные коробки типа «пюр-пак», изготовленные из негофрированного картона, поставляются в разобранном виде, предназначенные для упаковки молочной продукции.

Согласно представленному письму компании «DUCART EVERGREEN PACKAGING CO Ltd» (Израиль), товар «коробки-высечки», поставляемый в адрес ООО «Экомилк», при производстве которого используется мелованный картон Gable Top 328 гр/м2, герметично покрытый методом экструзии тонким слоем полиэтилена.

Высечки поставляются в листах прямоугольной формы, используются на разливочных автоматах, которые в свою очередь путем склейки высечки и запайки пластиковой крышки формируют индивидуальную потребительскую упаковку, куда данные автоматы и разливают молочную продукцию. На разливочных автоматах осуществляется полный цикл формирования индивидуальной потребительской упаковки и розлив в нее молочных продуктов.

Из представленной ООО «Экомилк» Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию разливочного автомата RG250-2 UCS (70х95) следует, что коробки-высечки изготовлены из комбинированного материала, на основе негофрированного картона (структура: слой полиэтилена/картон/слой фольги/слой полиэтилена), тип «пюр-пак» для упаковки молочных пищевых продуктов. Высечки поставляются в листах прямоугольной формы, используются на разливочных автоматах, которые в свою очередь путем склейки, запайки высечки и установки пластиковой крышки формируют индивидуальную потребительскую упаковку. Формирование упаковки включает следующие этапы: формирование нижней грани (дна) пакета, запаивание дна пакета, формирование верха пакета, запаивание верхнего шва пакета, установка пластиковой крышки.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что сгиб и складывание верхней и нижней частей по линиям загибов «коробки-высечки» не позволяет организовать готовую упаковку с закрытыми крышкой и дном, в том числе закрытое пространство упаковки в целях использования ввезенного товара в качестве коробки, для получения упаковки требуется склеить (сварить) более чем одну сторону.

Спорный товар является многокомпонентным (составным) изделием, состоящим из разных материалов, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания и представляющие собой неделимое целое; товар имеет более сложный и иной способ изготовления – в несколько этапов, помимо сгиба по линиям сборки, еще и спайка, при этом отсутствует сборка одновременно по линиям сгиба и прорезям.

В связи с изложенным, проанализировав фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства с позиции статьи 71 Кодекса, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку в собранном виде товар имеет более одной склеенной стороны, он не соответствует определению «складывающиеся коробки» в понятиях ТН ВЭД, следовательно, он не относится к коду ТН ВЭД 4819 20 000 0 и верно отнесен таможней к коду ТН ВЭД 4819 50 000 0, в связи с чем правомерно отказал в признании недействительными решений таможенного органа.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанций, которые не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, считает, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, оценил их по своему внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 АПК РФ, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, получили оценку в постановлении суда апелляционной инстанции, не опровергают законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, и правильность выводов, содержащихся в нем.

Исходя из изложенного, принимая во внимание положения статей 286 и 287 АПК РФ суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, а принятый по делу судебный акт считает законным и обоснованным. Кроме того, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене обжалуемых судебных актов), для отмены обжалуемого судебного акта не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2022 по делу № А32-20246/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяВ.В. Конопатов

Судьи Т.Г. Маркина

Л.А. Черных