АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-12249/2022

г. Салехард

15 декабря 2022 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об оспаривании решений от 19.09.2022 № 030S19220003754, №030S19220003755, №030S19220003756, №030S19220003757, №030S19220003758, №030S19220003759, №030S19220003760, №030S19220003761, №030S19220003762, №030S19220003763, №030S19220003764, №030S19220003765, №030S19220003766, №030S19220003767, №030S19220003768, №030S19220003769 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об оспаривании решений от 19.09.2022 № 030S19220003754, № 030S19220003755, №030S19220003756, № 030S19220003757, № 030S19220003758, № 030S19220003759, №030S19220003760, № 030S19220003761, № 030S19220003762, № 030S19220003763, №030S19220003764, № 030S19220003765, № 030S19220003766, № 030S19220003767, №030S19220003768, № 030S19220003769 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ходатайством, поступившим в суд 07.11.2022 года,  ООО «Газпром добыча Уренгой»  уточнило заявленные требования, просит суд признать недействительными не только решения органа пенсионного фонда:

от 19.09.2022 № 030S19220003754,

от 19.09.2022 № 030S19220003755,

от 19.09.2022 № 030S19220003756,

от 19.09.2022 № 030S19220003757,

от 19.09.2022 № 030S19220003758,

от 19.09.2022 № 030S19220003759,

от 19.09.2022 № 030S19220003760,

от 19.09.2022 № 030S19220003761,

от 19.09.2022 № 030S19220003762,

от 19.09.2022 № 030S19220003763,

от 19.09.2022 № 030S19220003764,

от 19.09.2022 № 030S19220003765,

от 19.09.2022 № 030S19220003766,

от 19.09.2022 № 030S19220003767,

от 19.09.2022 № 030S19220003768,

от 19.09.2022 № 030S19220003769,

но также просит признать недействительным требования об уплате финансовых санкций, которые были выставлены на основании вышеуказанных решений о привлечении страхователя к ответственности:

-от 14.10.2022 № 030S01220004039 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004040 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004041 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004042 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004043 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004044 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004045 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004046 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004047 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004048 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004049 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004050 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004051 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004052 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004053 о взыскании 500 руб.,

-от 14.10.2022 № 030S01220004054 о взыскании 500 руб.

Суд в силу ст. 49 АПК РФ принял ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований к рассмотрению.

16.11.2022 года от Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в суд поступил отзыв на заявленные требования.

01.12.2022 года на отзыв заинтересованного лица со стороны заявителя поступили возражения.

Определением суда от 01 ноября 2022 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее,  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству.

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2021 год должны были быть представлены страхователем в срок не позднее 01 марта 2022 года.

Также, в соответствии с нормами Закона № 27-ФЗ сведения за отчетные периоды – декабрь 2020 г. по форме СЗВ-М должны были быть представлены страхователями в срок не позднее 15.01.2021, за период январь 2021 г. в срок не позднее 15.02.2021, за период февраль 2021 г. в срок не позднее 15.03.2021, за период март 2021 г. в срок не позднее 15.04.2021, за период апрель 2021 г. в срок не позднее 17.05.2021, за период май 2021 г. в срок не позднее 15.06.2021, за период июнь 2021 г. в срок не позднее 15.07.2021, за период июль 2021 г. в срок не позднее 16.08.2021, за период август 2021 г. в срок не позднее 15.09.2021, за период сентябрь 2021 г. в срок не позднее 15.10.2021, за период октябрь 2021 г. в срок не позднее 15.11.2021, за период ноябрь 2021 г. в срок не позднее 15.12.2021, за период декабрь 2021 г. в срок не позднее 17.01.2022, за период январь 2022 г. в срок не позднее 15.02.2022, за период февраль 2022 г. в срок не позднее 15.03.2022.

Отчетность по форме СЗВ-М «исходная» Обществом предоставлена своевременно, без нарушения установленных законом сроков по средствам АО «ПФ «СКБ Контур», в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В предусмотренные законодательством сроки по защищенным коммуникационным каналам связи с применением ПО «Контур-Экстерн» Обществом в ОПФР 24.02.2022 была представлена ежегодная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (сведения за 2021 год). Отчетность принята ОПФР 28.02.2022 с положительным протоколом отчетности от 28.02.2022.

11.05.2022 в адрес Общества в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи поступило Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Уведомление).

В установленный срок (в течение пяти рабочих дней) 17.05.2022 Обществом направлены уточненные сведения по застрахованным лицам, указанным в Уведомлении, в том числе форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» за 2021 год и формы СЗВ-М (дополняющие) за декабрь 2020, январь - декабрь 2021, январь - февраль 2022 на восстановленного на работе по должности ФИО1

Дополняющая отчетность принята ОПФР 17.05.2022 по средствам АО «ПФ «СКБ Контур», что подтверждается протоколами проверки отчетности и протоколами контроля отчетности, сопроводительное письмо к отправленным сведениям также было получено представителем ОПФР нарочно 17.05.2022 согласно выкопировке из журнала выдачи конвертов и реестру передачи конвертов.

По результатам проведенной проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, орган пенсионного фонда пришел к выводу о нарушении заявителем законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1-го застрахованного лица, о чем 11.08.2022 составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 03018220003315, 030S18220003293,  030S18220003300, 030S18220003301, 030S18220003302, 030S18220003303, 030S18220003304, 030S18220003305, 030S18220003306, 030S18220003307, 030S18220003308, 030S18220003309, 030S18220003311, 030S18220003312, 030S18220003313, 030S18220003314.

Акты от 11.08.2022 направлены в адрес ООО "ГАЗПРОМ ДОБЫЧА УРЕНГОЙ"  15.08.2022 по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 15.08.2022 и оттиском штампа ФГУП «Почта России» от 15.08.2022.

На Акты от 11.08.2022 заявителем 31.08.2022 года представлены возражения.

По результатам рассмотрения актов, а также приложенных к ним документов и материалов, Отделением 19.09.2022 вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №030S19220003769, №030S19220003754, №030S19220003755, №030S19220003756, №030S19220003757, №030S19220003758, №030S19220003759, №030S19220003760, №030S19220003761, №030S19220003762, №030S19220003763, №030S19220003764, №030S19220003765, №030S19220003766, №030S19220003767, №030S19220003768, согласно которым ООО "ГАЗПРОМ ДОБЫЧА УРЕНГОЙ" привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года,  за январь 2021 года,  за февраль 2021 года,  за март 2021 года, за апрель 2021 года, за май 2021 года, за июнь 2021 года, за июль 2021 года, за август 2021 года, за сентябрь 2021 года, за октябрь 2021 года, за ноябрь 2021 года, за декабрь 2021 года, за январь 2022 года, за февраль 2022 года, по форме СЭВ-СТАЖ за 2021 год в виде финансовых санкций в размере 500 рублей (500 руб. х 1 = 500 руб. - за каждый период). Общий размер штрафа составил 8000 руб.

Решения от 19.09.2022 в адрес  ООО "ГАЗПРОМ ДОБЫЧА УРЕНГОЙ" направлены 23.09.2022 по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 23.09.2022 и оттиском штампа ФГУП «Почта России» от 23.09.2022.

В адрес Общества направлены требования об уплате финансовых санкций от 14.10.2022 №030S01220004054, №030S01220004039, №030S01220004040, №030S01220004041, №030S01220004042, №030S01220004043, №030S01220004044, №030S01220004045, №030S01220004046, №030S01220004047, №030S01220004048, №030S01220004049, №030S01220004050, №030S01220004051, №030S01220004052, №030S01220004053, в общей сумме 8000 рублей -  со сроком уплаты – до 08.11.2022.

Не согласившись с указанными ненормативными правовыми актами органа пенсионного фонда, ООО «Газпром добыча Уренгой» обратилось в суд с соответствующими требованиями, уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующих норм права и установленных обстоятельств.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ, заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона N 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах направляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (далее - Постановление N 83п).

Согласно Постановлению N 83п в разделе 3 "Тип формы" указывается один из предлагаемых кодов: "исходная", "дополняющая", "отменяющая".

В соответствии с нормами Закона № 27-ФЗ сведения за отчетные периоды – декабрь 2020 г. по форме СЗВ-М должны были быть представлены страхователями в срок не позднее 15.01.2021, за период январь 2021 г. в срок не позднее 15.02.2021, за период февраль 2021 г. в срок не позднее 15.03.2021, за период март 2021 г. в срок не позднее 15.04.2021, за период апрель 2021 г. в срок не позднее 17.05.2021, за период май 2021 г. в срок не позднее 15.06.2021, за период июнь 2021 г. в срок не позднее 15.07.2021, за период июль 2021 г. в срок не позднее 16.08.2021, за период август 2021 г. в срок не позднее 15.09.2021, за период сентябрь 2021 г. в срок не позднее 15.10.2021, за период октябрь 2021 г. в срок не позднее 15.11.2021, за период ноябрь 2021 г. в срок не позднее 15.12.2021, за период декабрь 2021 г. в срок не позднее 17.01.2022, за период январь 2022 г. в срок не позднее 15.02.2022, за период февраль 2022 г. в срок не позднее 15.03.2022.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем                     в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии                     и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2021 год должны были быть представлены в срок не позднее 01 марта 2022 года.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

На основании статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N 211н), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ послужил вывод пенсионного фонда о несвоевременном предоставлении страхователем в установленный срок индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за периоды – декабрь 2020 г., январь 2021 г., февраль 2021 г., март 2021 г., апрель 2021 г., май 2021 г., июнь 2021 г., июль 2021 г., август 2021 г., сентябрь 2021 г., октябрь 2021 г., ноябрь 2021 г., декабрь 2021 г., январь 2022 г., февраль 2022 г., а также по форме СЭВ-СТАЖ за 2021 года (тип формы "дополняющая"), предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М «исходная» Обществом предоставлены своевременно, без нарушения установленных законом сроков по средствам АО «ПФ «СКБ Контур», в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, что подтверждается протоколами проверки отчетности и протоколами контроля отчетности.

Также в предусмотренные законодательством сроки по защищенным коммуникационным каналам связи с применением ПО «Контур-Экстерн» Обществом в ОПФР 24.02.2022 была представлена ежегодная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (сведения за 2021 год). Отчетность принята ОПФР 28.02.2022 с положительным протоколом отчетности от 28.02.2022.

Данные обстоятельства  заинтересованным лицом не оспариваются и не опровергаются.

11.05.2022 в адрес Общества в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи поступило Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В установленные сроки (в течение пяти рабочих дней) 17.05.2022 Обществом направлены уточненные сведения по застрахованным лицам, указанным в Уведомлении, в том числе форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» за 2021 год и формы СЗВ-М (дополняющие) за декабрь 2020, январь - декабрь 2021, январь - февраль 2022 на восстановленного на работе по должности ФИО1

Так, согласно материалам дела, ФИО1 был уволен из Общества 04.11.2020 в соответствии с приказом от 29.10.2020 № 425-к «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)».

Согласно решению Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 18.03.2022 по гражданскому делу № 2-369-2022 на основании исполнительного листа, ФИО1 приказом Общества от 22.03.2022 № 26-д восстановлен на работе с 05.11.2020.

Дополняющая отчетность принята ОПФР 17.05.2022 по средствам АО «ПФ «СКБ Контур», что подтверждается протоколами проверки отчетности и протоколами контроля отчетности, сопроводительное письмо к отправленным сведениям также было получено представителем ОПФР нарочно 17.05.2022 согласно выкопировке из журнала выдачи конвертов и реестру передачи конвертов.

Суд отмечает, что законодательством Российской Федерации не установлены конкретные сроки, в течение которых должны быть представлены сведения при восстановлении работников на работе на основании судебных актов.

Согласно п. 40 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь имеет право на исправление ошибки в предоставленных в установленный законом срок сведениях, причем как посредством представления дополняющих сведений, так и посредством представления исправленных исходных сведений. Ошибки могут быть исправлены как до обнаружения их территориальным органом ПФР, так и после получения уведомления от территориального органа ПФР

Принимая во внимание изложенное, Обществом в установленный законом срок реализовано право на уточнение представленных в ОПФР сведений, откорректировав их путем подачи дополняющей формы в пятидневный срок со дня получения уведомления от органа Пенсионного фонда, что позволяет не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

В ином случае страхователь был бы наказан за добросовестное поведение, связанное с исполнением предусмотренной законом обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах, что не отвечает принципу справедливости при привлечении к ответственности за неисполнение публично-правовой обязанности.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Данный подход направлен на стимулирование плательщиков налогов, сборов и иных платежей на самостоятельное исправление допущенных ошибок при предоставлении установленной нормативными актами отчетности, на более оперативную обработку сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. После прекращения отношений заявителя с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Взыскивая с Пенсионного фонда уплаченную заявителем в бюджет государственную пошлину, суд возлагает на орган Пенсионного фонда обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

С учетом изложенного, на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 48 000 руб. (по 3000 руб. за 16 оспариваемых в рамках дела ненормативных правовых актов) относятся на Пенсионный фонд и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) – удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 19.09.2022 №030S19220003754, от 19.09.2022 №030S19220003755, от 19.09.2022 №030S19220003756, от 19.09.2022 №030S19220003757, от 19.09.2022 №030S19220003758, от 19.09.2022 №030S19220003759, от 19.09.2022 №030S19220003760, от 19.09.2022 №030S19220003761, от 19.09.2022 №030S19220003762, от 19.09.2022 №030S19220003763, от 19.09.2022 №030S19220003764, от 19.09.2022 №030S19220003765, от 19.09.2022 №030S19220003766, от 19.09.2022 №030S19220003767, от 19.09.2022 №030S19220003768, от 19.09.2022 №030S19220003769, а также требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об уплате финансовых санкций от 14.10.2022 №030S01220004039, от 14.10.2022 №030S01220004040, от 14.10.2022 №030S01220004041, от 14.10.2022 №030S01220004042, от 14.10.2022 №030S01220004043, от 14.10.2022 №030S01220004044, от 14.10.2022 №030S01220004045, от 14.10.2022 №030S01220004046, от 14.10.2022 №030S01220004047, от 14.10.2022 №030S01220004048, от 14.10.2022 №030S01220004049, от 14.10.2022 №030S01220004050, от 14.10.2022 №030S01220004051, от 14.10.2022 №030S01220004052, от 14.10.2022 №030S01220004053,        от 14.10.2022 №030S01220004054 - недействительными.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) расходы по уплате госпошлины в размере 48000 руб.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

Н.М. Садретинова