ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-108/2019

г. Челябинск

07 марта 2019 года

Дело № А07-29919/2018

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Скобелкина А.П., рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.12.2018 по делу № А07-29919/2018 (судья Перемышлев И.В.).

 

Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Лайн» (далее – ООО «Транс-Лайн», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Западно-Уральскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Западно-Уральское МУГАДН Ространснадзора, ответчик) о взыскании убытков в размере 60 000 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.12.2018, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взысканы убытки в размере 40 000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, Западно-Уральское МУГАДН Ространснадзора обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что рассмотрение данной категории дел, связанных с понесенными судебными расходами осуществляется в порядке статей 110-112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 272(1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Транс-лайн» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан серии ББ № 001322 от 16.16.2017, которым общество привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 300 000 руб. 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.08.2017 по делу А07-21430/2017 в удовлетворении требований ООО «Транс-лайн» о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан серии ББ № 000531 от 23.12.2016 о привлечении ООО «Транс-лайн» к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ отказано. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2018 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.08.2017 по делу № А07-21430/2017 отменено. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Транс-лайн» удовлетворено. Постановление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан от 16.06.2017 ББ №001322, которым общество с ограниченной ответственностью «Транс-лайн» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 300 000 руб. признано незаконным и отменено. 

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.01.2018 постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2018 по делу № А07-21430/2017 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставлено без изменения, кассационная жалоба Западно-Уральского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан - без удовлетворения. 

Для защиты своих нарушенных прав и законных интересов, представления интересов в арбитражных судах, ООО «Транс-Лайн» обратилось за квалифицированной помощью юриста к РОО «Союз автопредпринимателей РБ». 

28.06.2017 между ООО «Транс-Лайн» (заказчик) и региональной общественной организацией «Союз автопредпринимателей Республики Башкортостан» (исполнитель) был заключен договор на оказание юридических услуг по представлению интересов заказчика в арбитражном суде № 001322/06, согласно которого исполнитель принимает на себя обязательство оказывать заказчику юридические услуги, по представлению интересов заказчика в арбитражном суде на всех стадиях процесса, в том числе при рассмотрении дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанциях, а при необходимости - при рассмотрении дела в порядке надзора, по обжалованию постановления от 16.06.2017 серия ББ №001322 по делу об административном правонарушении, которым заказчик был привлечен к административной ответственности, за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ. Заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя в размере и порядке, предусмотренных настоящим договором. 

Согласно п. 1.2. договора, исполнитель обязуется: 

1.2.1. Изучить имеющиеся у заказчика документы, относящиеся к предмету спора, подготовить необходимые документы. 

1.2.2. Выделить необходимое число сотрудников либо привлеченных специалистов для участия в судебных заседаниях на всех стадиях судебного процесса. 

1.2.3. Обеспечить участие квалифицированных специалистов в качестве представителей заказчика на всех стадиях процесса, в том числе в суде первой инстанции, в апелляционной и кассационной инстанциях и (в случае необходимости) при обжаловании судебных актов в порядке надзора. 

Цена услуг, оказываемых исполнителем, определяется в размере: 

- 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей за ведение дела в суде первой инстанции; 

- 20 000 (двадцать тысяч) рублей за ведение дела в суде апелляционной инстанции; 

- 15 000 (пятнадцать пять тысяч) рублей за ведение дела в суде кассационной инстанции; 

- 30 000 (тридцать тысяч) рублей за ведение дела в суде надзорной инстанции (п. 3.1. договора). 

Истцом услуги по договору на оказание юридических услуг №001322/06 от 28.06.2017 оплачены в размере 60 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 84 от 03.10.2018. 

Истец пояснил, что в результате своих незаконных действий, ответчик причинил ООО «Транс-Лайн» убытки в размере 60 000 рублей – оплата по договору на оказание юридических услуг. 

Полагая, что расходы в размере 60 000 руб. 00 коп. понесены им для восстановления нарушенного ответчиком права и защиты его законных интересов, истец обратился с настоящим иском о взыскании убытков в указанной сумме.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что расходы связаны с оказанием юридической помощи в ходе административного производства, следовательно, вопрос об их взыскании подлежит рассмотрению в порядке искового производства как о взыскании убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд первой инстанции, также пришел к выводу о необходимости снижения заявленной суммы расходов до 40 000 руб.

Оценивая позицию суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции полагает необходимым руководствоваться следующим.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Разрешение вопросов о судебных расходах регулирует статья 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из которой следует, что такие вопросы разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, не разрешенному при рассмотрении дела, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции. По результатам рассмотрения такого заявления выносится определение, которое может быть обжаловано.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещения убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков суду необходимо установить состав правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков. Доказыванию подлежит каждый элемент убытков.

Судом апелляционной инстанции установлено, что дело об административном правонарушении возбуждено 25.05.2017. 14.06.2017 Управлением в отсутствие представителей ООО «Транс-лайн» составлен протокол №000840 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ. 16.06.2017 без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Управлением вынесено постановление о привлечении общества «Транс-лайн» к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Между тем, договор на оказание юридических услуг заключен 28.06.2017, то есть после вынесения административным органом постановления о привлечении к административной ответственности (16.06.2017). С заявлением об оспаривании постановления от 16.06.2017 общество обратилось в арбитражный суд 11.07.2017.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что расходы на оплату услуг представителя понесены на стадии судебного разбирательства при оспаривании вынесенного постановления о привлечении к административной ответственности, а не стадии административного производства. Заявление о взыскании судебных издержек в качестве самостоятельного требования о взыскании убытков в данном деле необоснованно.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции переквалифицирует заявленное истцом требование из взыскания убытков в возмещение судебных расходов по правилам статей 110-112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Такой подход способствует процессуальной экономии и препятствует предъявлению заявления в порядке статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках дела №А07-21430/2017, направленного на разрешение, по существу, одного спора.

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что исковое заявление подано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу в рамках дела №А07-21430/2017. Также суд первой инстанции, рассмотрел исковые требования и пришел к выводу о необходимости снижения заявленной суммы расходов, руководствуясь принципами разумности, справедливости и соразмерности.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.12.2018 по делу № А07-29919/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Судья                                                                                А.П. Скобелкин