ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-4318/2022

г. Вологда

16 августа 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 16 августа 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зреляковой Л.В. и              Колтаковой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии от садоводческого некоммерческого товарищества                «Космос-1» председателя ФИО2, ФИО3 по доверенности от 07.08.2023, от администрации муниципального образования «Северодвинск» ФИО4 по доверенности от 23.12.2022, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Северодвинск» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 апреля 2023 года по делу               № А05-4318/2022,

у с т а н о в и л :

садоводческое некоммерческое товарищество «Космос-1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 164500, 

<

...>; далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 164501, 

<

...>; далее – Администрация) о признании недействительными результатов кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:6336.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, индивидуальный предприниматель ФИО5.

Решением суда от 04 апреля 2023 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Администрация с решением суда не согласилась, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на следующее. Судом сделан неверный вывод о том, что в рамках требования об установлении границ земельного участка подлежит установлению смежная граница между земельными участками. Нет подтверждения тому факту, что земельные участки с кадастровыми номерами 29:28:503009:237, 29:28:503009:238 и 29:28:000000:6336 являются смежными. Заборы членов садоводческого некоммерческого товарищества установлены незаконно в полосе отвода автодороги Кудемское шоссе и не могут учитываться при формировании границ земельного участка автодороги. Из представленного экспертного заключения невозможно установить, в чем конкретно заключается реестровая ошибка и каким образом она подлежит исправлению.  

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Товарищества в судебном заседании просит апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –             АПК РФ). 

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.  

Как следует из материалов дела, решением Северодвинского городского Совета народных депутатов от 03.08.1988 № 200 решено организовать садово-огороднические товарищества в районе д. Лахта и д. Б.Кудьма:

– «Космос-1» - на участке площадью ориентировочно 26 га, расположенным между автодорогой и рекой Ширшмой;

– «Космос-2» - на участке площадью ориентировочно 15 га, расположенном между железной и автодорогами (без включения участков индивидуальных огородов).

Товарищество создано на основании решения «Об организации садоводческого товарищества», утвержденного и зарегистрированного решением исполнительного Комитета Совета народных депутатов                               г. Северодвинска Архангельской области 22.07.1990 № 200-1587.

Постановлением Мэра Северодвинска от 21.05.1993 № 4-92, руководствуясь Земельным кодексом РСФСР, статье 7 Закона РСФСР «О земельной реформе», Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», утверждена перерегистрация землепользователей, расположенных на землях, находящихся в ведении Северодвинского городского Совета народных депутатов, проведенная Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в 1992-1993 гг. согласно прилагаемому списку на право бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки, ранее предоставленные для организации садоводческих товариществ, в том числе Товариществу – 43 га.

Товарищество является пользователем земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238, расположенных по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, Большая Кудьма, в соответствии с государственным актом на право пользования землей серии А-I № 578631 от 02.09.1991 (том 1, листы 6–8).

На момент постановки указанных земельных участков на кадастровый учет их границы не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Автомобильная дорога Кудемское шоссе на основании решения Президиума Архангельского областного Совета народных депутатов от 12.08.1991 № 82, выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Северодвинск» от 23.01.2013 находится в муниципальной собственности муниципального образования «Северодвинск».

Земельный участок под Кудемским шоссе поставлен на государственный кадастровый учет 27.11.2019, ему присвоен кадастровый номер 29:28:000000:6336, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Архангельская область, городской округ Северодвинск, 

<

...>.

Кадастровые работы произведены по заказу Администрации индивидуальным предпринимателем ФИО5 на основании муниципального контракта от 03.06.2019.

Техническим заданием (приложение 1 к муниципальному контракту) предусмотрено, что в состав оказываемых ИП ФИО5 кадастровых работ входит обследование земельного участка в районе расположения автодороги и выполнение топографо-геодезической съемки.

Считая, что в результате проведенных по заданию Администрации землеустроительных работ выявилось наложение земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:6336 на земельные участки, принадлежащие Товариществу, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, с учетом выводов судебной экспертизы,  признал исковые требования Товарищества правомерными.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с выводами суда, подробно изложенными в обжалуемом судебном акте.

В силу статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, основанием для обращения в суд с требованием об установлении границ земельного участка (межевого спора) является наличие возражений относительно местоположения его границ, предметом иска - определение надлежащей границы земельного участка.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее –            ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон            № 218-ФЗ).

Согласно части 2, пункта 3 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ (в редакции на момент проведения землеустроительных работ ИП ФИО5) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен статьей 39 Закона № 221-ФЗ.

В силу положений статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. 

Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

На основании части 7 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

 Частью 8 статьи 39 Закона № 221-ФЗ установлено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. 

Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.04.2014 № 890-О, пункт 1 части 8 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ призван обеспечить необходимые гарантии для уведомления заинтересованных лиц о предстоящем проведении собрания о согласовании   местоположения   границ   земельного   участка   в   случае, если индивидуальное оповещение об этом событии путем направления почтового отправления невозможно или же не дало позитивного результата.

В соответствии положениями статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

 Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Форма и состав сведений межевого плана, требования, предъявляемые к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, действовавшим в период подготовки межевого плана кадастровым инженером ИП ФИО5 (утратил силу с принятием одноименного приказа Росреестра от 14.12.2021 № П/0592).

В ходе рассмотрения дела определением суда от 09.11.2022 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Беломорская Сюрвейерская Компания» ФИО6, имеющему высшее техническое образование, квалификацию кадастровый инженер, сертификат соответствия судебного эксперта. 

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

– имеются ли наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238 и земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:6336?

– какие нарушения при проведении кадастровых работ были допущены при межевании земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:6336?

– какой вариант раздела земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238 и земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:6336 может предложить эксперт?

Согласно выводам экспертного заключения от 07.12.2022 № 07/12-2022 установлено следующее.

По первому вопросу:

В ходе изучения сведений государственного кадастра недвижимости выявлено, что границы земельных участков 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238 не установлены в соответствии с действующим законодательством и описание границ отсутствует в кадастре. 

При этом, сведения о границах многих земельных участков на территории Товарищества, образованных из земельных участков 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238, уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства, носят актуальный характер. 

Исходя из имеющихся в ЕГРН сведений и результатов геодезической съемки местности, проектируемая граница земельных участков 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238 легко читаема. Чертежи, отображающие сведения ЕГРН и местоположения заборов, оформляющих границы земельных участков представлены в приложении. Из чертежей видно, что существует ряд наложений границ земельных участков 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238 и земельного участка 29:28:000000:6336. 

Ответ на вопрос № 1: Имеются наложения границ земельных участков 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238 и земельного участка 29:28:000000:6336.

По второму вопросу:

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с пользователями смежных земельных участков. 

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка 29:28:000000:6336 согласование с председателем СНТ «Космос-1» не проводилось. 

В то же время из чертежей видно, что граница земельного участка 29:28:000000:6336 является смежной для участков 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238, находящихся в пользовании СНТ «Космос-1». 

Анализ сведений о границах земельного участка 29:28:000000:6336 и земельных участков, образованных из 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238, входящих в квартал 29:28:503009 и данных геодезических измерений показал, что при формировании границы земельного участка 29:28:000000:6336 не учтены местоположения заборов, определяющих границы участков 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238, в том числе существующих на местности 15 и более лет - что является основанием для определения границ. 

Также выявлено, что при параллельном положении дороги и заборов, сведения ЕГРН о границе земельного участка 29:28:000000:6336 имеют многоступенчатую фигурную форму. 

Эксперт объясняет форму границы принципом ее формирования, а именно: при прохождении границы рядом с земельными участками, образованными из 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238 и сведения о границах которых имеются в ЕГРН, граница земельного участка 29:28:000000:6336 прилегает к существующим сведениям по «остаточному» принципу. При прохождении данных участков земельный участок 29:28:000000:6336 приобретает нормативную ширину на тех участках, где сведения о границах землепользований СНТ «Космос-1» отсутствуют в ЕГРН. Эксперт делает вывод об отсутствии должным образом проведенного этапа геодезических определений при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка 29:28:000000:6336.

Ответ на вопрос № 2: Нарушения, выявленные при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка 29:28:000000:6336: отсутствие согласования местоположения границ со смежными землепользователями; игнорирование существующих заборов при формировании границы.

По третьему вопросу:

Раздел земельного участка (земельных участков) - это образование новых земельных участков. Проблема же состоит в необходимости уточнить местоположение границ существующих земельных участков 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238. Эксперт понимает суть вопроса в описании путей устранения проблемы уточнения местоположения границ земельных участков 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238. Местоположение границ земельных участков 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238 представляет собой совокупность частей границ земельных участков, входящих в состав СНТ и на местности оформлено заборами. Чтобы привести сведения ЕГРН в соответствие с действительным положением заборов, оформляющих границы, необходимо проведение кадастровых работ по исправлению ошибки местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:6336.

Ответ на вопрос № 3: Результатом проведенных экспертом исследований и анализа сведений ЕГРН стал вывод о существовании наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238 и земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:6336, ставшего следствием нарушений, допущенных при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка 29:28:0000006336. Устранить наложение необходимо посредством кадастровых работ по исправлению ошибки местоположения границ земельного участка 29:28:000000:6336 (том 2 листы 4-28, 57-61).

Также экспертом даны дополнительные ответы по поставленным сторонами вопросам.

Согласно указанным пояснениям, помимо материалов, предоставленных судом, экспертом были дополнительно запрошены и проанализированы сведения ЕГРН (выписки и кадастровый план), проведена геодезическая съемка объектов, влияющих на формирование границ с последующим анализом результатов камеральной обработки.  

Изучение нормативов по отводу земельных участков для автомобильных дорог и анализ полученных в ходе экспертизы сведений позволил эксперту сделать вывод об отсутствии должного согласования со смежными землепользователями при постановке на учет земельного участка 29:28:000000:6336.

Экспертом установлено, что земельные участки дачников, сведения о которых внесены  в ЕГРН  и носят актуальный характер, расположены на местности в одну линию (параллельно Кудемскому шоссе) с земельными участками, не прошедшими процедуру кадастрового учета  (то есть земельными участками с кадастровыми номерами 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238). 

Граница земельного участка 29:28:000000:6336 расширяется до нормативной, разрезая участки, сведения о которых отсутствует в ЕГРН и сужается до ненормативной, примыкая к участкам, сведения о которых имеются в ЕГРН, не согласовывая уменьшение площади дачных участков с целью приведения границ  земельного участка 29:28:000000:6336 в нормативное состояние.

Представленное экспертное заключение с дополнением к нему по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 АПК РФ. 

Выводы эксперта понятны, в связи с чем, исследования каких-либо иных обстоятельств, а также дополнительных разъяснений не требуется. 

Поскольку процедура назначения и проведения экспертизы полностью соблюдена, а заключение эксперта соответствует предъявляемым законом требованиям и является достаточно ясным и полным, а потому не вызывает сомнений в его обоснованности, суд первой инстанции правомерно признал его допустимым доказательством по делу.

Оспаривая вывод эксперта о том, что граница земельного участка 29:28:000000:6336 является смежной для участков 29:28:503009:237 и 29:28:503009:238, находящихся в пользовании СНТ «Космос-1», представитель Администрации не смог пояснить, какие земельные участки, если не участки истца, являются смежными для земельного участка 29:28:000000:6336. 

Поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего осуществления ответчиком процедуры межевания земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:6336 (статья 39 Закона № 221-ФЗ),  суд апелляционной инстанций приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Товарищества о признании недействительными результатов кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:28:000000:6336.

С правовой аргументацией выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласен, считает ее последовательной и верной, оснований для переоценки не усматривает.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Доводы, приведенные апеллянтом в жалобе, не опровергают законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, правомерность выводов суда.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 апреля               2023 года по делу № А05-4318/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Северодвинск» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

Л.В. Зрелякова

Н.А. Колтакова