АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03–8476/2023                   

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года  

 

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2023 года 

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Дорожно-транспортные системы», р.п. Маслянино, к краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края», г. Барнаул, 

о взыскании 10 754 354 руб. 04 коп. долга за выполненные работы по контракту от 24.10.2022, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений (170006, 

<

...>) в лице Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (125475, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Сфера АйТи» (394036, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

при участии в заседании представителей:           

от истца:  директор ФИО2 по паспорту, решение №13 от 22.05.2023, ФИО3 по доверенности № 01-06-2023 от 01.06.2023, диплом №1274 от 31.08.2010, 

от ответчика: ФИО4, по доверенности № 7 от 09.01.2023, диплом № 102 от 01.06.2006, паспорт,

от третьего лица: не явился, извещен, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-транспортные системы» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением  к краевому государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (далее – ответчик) о взыскании 10 754 354 руб. 04 коп. долга за выполненные работы по контракту от 24.10.2022.

При рассмотрении спора от ответчика в суд поступил отзыв на иск, в котором ответчик просит в иске отказать, поскольку, с учетом того, что постановления по ст. 12.2.1 КоАП РФ  в первый квартал 2023 года не выносились, данные,  передаваемые с комплексов, обслуживаемых истцом в рамках спорного контракта, по утверждению ответчика. не использовались в сфере государственного регулирования, отказ в приемке работ за данный период со стороны ответчика был правомерен. 

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проверив расчет, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом  и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые  хотя и не предусмотрены   законом или такими актами, но  в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу. 

24 октября 2022 года между КГКУ «Алтайавтодор» и ООО «Дорожно-транспортные системы» заключен государственный контракт № 08172000003220133640001 на выполнение работ по содержанию автоматизированной системы за весовыми и габаритными параметрами транспортных средств в движении и ее поверке в 2023-2024 гг. Место выполнения работы:

автомобильная дорога К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле», км 11+800;

автомобильная дорога К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле», км 12+800;

автомобильная дорога К-04 «Алтай-Кузбасс», км 80+400;

автомобильная дорога К-05 «Бийск - Мартыново - Ельцовка - граница Кемеровской области», км 98+220;

автомобильная дорога К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле» съезд №1 развязки в пос. Затон, км 1+700;

автомобильная дорога К-23 «Романово - Завьялово - Баево - Камень-на-Оби», км 78+740;

автомобильная дорога К-29 «Алтайское - Ая - Бирюзовая Катунь», км 43+950;

автомобильная дорога К-03 «Змеиногорск - Рубцовск - Волчиха - Михайловка - Кулунда - Бурла - граница Новосибирской области», с.Назаровка Рубцовского района, км 40+200;

автомобильная дорога К-06 «Бийск - Белокуриха», км 14+600; автомобильная дорога К-13 «Алейск - Петропавловское - Смоленское», км 134+810;

автомобильная дорога К-03 «Змеиногорск - Рубцовск - Волчиха - Михайловское - Кулунда - Бурла - граница Новосибирской области», км 163+850;

автомобильная дорога К-02 «Павловск - Камень-на-Оби - граница Новосибирской области».

Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа UnicamWIM (далее - системы UnicamWIM) предназначены для измерений в автоматическом режиме нагрузки на ось, на ось в группе осей, группу осей, общей массы, габаритных размеров транспортного средства (далее - ТС), расстояний между осями ТС, значений текущего времени, синхронизированного с национальной шкалой времени UTC (SU).

Принцип действия систем UnicamWIM основан на преобразовании сигналов пьезоэлектрических датчиков, оптических лазерных устройств и сигналов индукционных контуров, возникающих при проезде ТС через измерительный участок систем UnicamWIM.

Системы UnicamWIM состоят из следующих основных и дополнительных модулей. Основные модули:

весоизмерительный модуль (пьезоэлектрические датчики, блок обработки сигналов пьезоэлектрических датчиков);

модуль обнаружения и измерения длины ТС (индукционные контуры, блок обработки сигналов индукционных контуров);

промышленный компьютер с программным обеспечением UnicamWIM Driver; блок электропитания.

Дополнительные модули:

оптическое лазерное устройство для измерения высоты, ширины и длины ТС;

модуль позиционирования ТС на полосе движения;

сервер системы UnicamWIM;

модуль фото-видеофиксации и распознавания государственного регистрационного знака;

термометр для измерения температуры дорожного полотна; датчик превышения высоты ТС; модуль синхронизации времени; роутер для сетевых подключений;

GSM модем;

Wi-Fi модуль;

модуль подогрева/охлаждения шкафа управления; блок бесперебойного питания; информационное табло.

В рамках заключенного государственного контракта между КГКУ «Алтайавтодор» и ООО            «Дорожно-транспортные    системы» предусмотрено, что содержание автоматизированной системы за весовыми и габаритными параметрами транспортных средств в движении проводится в целях:

обеспечения возможности применения измерений и информации WIM (значений весогабаритных измерений транспортных средств, значений скорости транспортных средств, фото-, видеоматериалов, содержащих информацию о расположении транспортных средств на проезжей части дороги) в сфере государственного регулирования;

поддержания соответствия метрологических характеристик WIM требованиям федерального закона Российской федерации от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и ГОСТов по метрологии, включая организацию поверки оборудования WIM органами Государственной метрологической службы;

поддержания оборудования в исправном состоянии, предупреждения отказов в работе и продления заложенного ресурса работоспособности;

обеспечения возможности получения отчетных и аналитических данных о передвижении по автодорогам ТС;

разработки и применение мероприятий по совершенствованию форм и методов ее технического обслуживания, позволяющих обеспечить своевременное обнаружение и устранение неисправности WIM.

На основании п. 5.1. заключенного контракта, приемка результата работы на соответствие требованиям, установленным в Контракте, осуществляется ежеквартально.

Учитывая изложенное, ООО «Дорожно-транспортные системы» в установленном контрактом порядке направило документ о приемке работ за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 на общую сумму 10 754 354 руб. 04 коп.

Заказчиком - КГКУ «Алтайавтодор» документы на сумму 5 497 154 руб.04 коп.-  выполнение работ, предусмотренных предприятиями-изготовителями техники, входящей в автоматизированную систему за весовыми и габаритными параметрами транспортных средств в движении, не приняты, причины отказа - не выполнен п. 2.4.5 контракта «Оплата за календарные сутки за выполнение регламентных работ по содержанию WIM (значение аббревиатуры WIM смотреть в пункте 1 приложения №1 к Контракту), предусмотренных пунктом 9 приложения №1 к Контракту, снижается на 50% в случае если весогабаритные измерения транспортных средств, проведенные WIM, не применяются в сфере государственного регулирования, не зависимо от причины их не применения». Так, по мнению Заказчика, из суммы 5 497 154 руб. 04 коп. - выполнение работ, предусмотренных предприятиями-изготовителями техники, входящей в автоматизированную систему за весовыми и габаритными параметрами транспортных средств в движении, необходимо удержать 50%.

11 мая 2023 года ООО «Дорожно-транспортные системы» направило в адрес КГКУ «Алтайавтодор» письменную претензию, исх. № 494-19. Данная претензия получена КГКУ «Алтайавтодор» 11 мая 2023 года, вход. № 114/В П/748 и оставлена без удовлетворения.

Заказчиком без возражений согласован и принят объем работ, выполненный ООО «Дорожно-транспортные системы», за 1 квартал 2023 года (01.01.2023-31.03.2023), что подтверждается подписанными журналами выполненных работ.

Истец свои обязательства по контракту исполнил надлежащим образом, при этом, ответчиком данные работы полностью оплачены не были, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 10 754 354 руб. 04 коп. 

Учитывая, что до настоящего времени за ответчиком имеется задолженность по указанному договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Давая оценку отношениям сторон, суд считает, что между сторонами возникли вытекающие из договора подряда обязательственные правоотношения, регулируемые главой 37 ГК РФ.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном законом и договором порядке (ст. 711, 746 ГК РФ). Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

В соответствии со ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является одним из оснований возникновения обязательства, которые должны исполняться надлежащим образом,  в порядке,  установленном  договором  или законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Факт выполнения истцом работ, наличие и размер задолженности ответчика подтверждаются контрактом, журналами технического обслуживания, актами выполнения испытаний, доводами истца, содержащимися в исковом заявлении и иными материалами дела. 

При таких обстоятельствах, суд, проверив расчет истца, пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается факт выполнения истцом работ в соответствии с условиями контракта, замечаний по количеству и качеству работ ответчиком истцу не предъявлялось.

Одной из основных функциональных особенностей и возможностей программного обеспечения «Ангел-С: Весогабаритный контроль» является прием информации о параметрах весогабаритных измерений транспортных средств, поступающей с автоматических пунктов весогабаритного контроля Алтайского края, формирование акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортных средств, и, в случае выявления нарушений правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, направление таких материалов о таких нарушениях по соответствующему каналу связи в Ространснадзор для принятия решений о вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Организацией, осуществляющей работу в программном обеспечении «Ангел-С: Весогабаритный контроль» на территории Алтайского края, является КГКУ «Алтайавтодор». Согласно сформированному отчету, за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 (1 квартал 2023 года) сформирована и направлена в Ространснадзор информация о 438 зафиксированных оборудованием АПВГК случаях выявления нарушений правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Указанная информация принята Ространдзором без замечаний, брак отсутствует.

Кроме того, за указанный период услуги по содержанию программно-аппаратного комплекса оказывались в полном объеме в соответствии с требованиями технического задания, программный и аппаратный комплексы работали исправно.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что данные, получаемые с АПВГК, используются в сфере государственного регулирования.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Кроме того, как пояснили стороны, работы за 2 и 3 квартал 2023 года приняты  и оплачены ответчиком в полном объеме. При этом доказательств того, что результат выполненных истцом работ в 1 квартале 2023 года в чем-либо отличается от результата работ во 2 и в 3 квартале 2023 года, что в 1 квартале 2023 года истец выполнил меньший объем работ, ответчиком не представлено.

Суд полагает, что ответчиком необоснованно отождествляются понятия использования данных,  получаемых с АПВГК, в сфере государственного регулирования, и вынесение постановлений о привлечении к административной ответственности.

Ведение деятельности по выявлению и фиксации нарушений правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов также может расцениваться  как часть государственного регулирования, так как перевозчики грузов не могут не знать о том, что эти данные выявляются и фиксируются, и это обстоятельство объективно способствует снижению нарушений (дисциплинирует перевозчиков грузов).  Как следствие этого, ответчик получает положительный результат в виде снижения размеров причинения вреда автомобильным дорогам.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края», г. Барнаул (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Дорожно-транспортные системы», р.п. Маслянино (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 10 754 354 руб. 04 коп. долга, 76 772 руб. 00 коп. расходов по  уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. 

 

 

Судья                                                                                                      С.В. Янушкевич