АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2025 года

Дело №

А56-85981/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Баженовой Ю.С., Нестерова С.А.,

при участии от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 15.07.2025), от администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области – ФИО3 (доверенность от 23.12.2024),

рассмотрев 02.10.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 по делу № А56-85981/2023, 

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - Предприниматель) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:121, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, в координатах поворотных точек, указанных в иске.

Решением суда первой инстанции от 19.03.2025 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 02.06.2025 решение суда первой инстанции отменено, признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 9 708 кв. м с кадастровым номером 47:07:0605002:121, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район. Свердловское городское поселение, в следующих координатах:

Х, м

Y, м

421147.66

2233900.28

421098.23

2233998.54

421176.63

2234038.28

421226.69

2233940.33

В кассационной жалобе Предприниматель, считая, что выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебный акт принят с нарушением норм материального права, просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемое постановление без изменения, считая его законным и обоснованным. 

В судебном заседании представитель Предприниматель поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Администрации, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) Предприниматель является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605002:121 площадью 9708 кв. м, находящегося по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный р-н, Свердловское г.п., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение складов не выше IV-V классов опасности.

Исходным земельным участком, из которого впоследствии путем раздела сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0605002:121, 47:07:0605002:122, 47:07:0605002:132 и 47:07:0605002:127, являлся земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396.

Архивный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396 поставлен на кадастровый учет 30.09.2016, снят с кадастрового учета 01.07.2019, площадь участка составляла 198 220 кв. м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «размещение складов не выше IV-V классов опасности».

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению от 20.09.2016 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «АГео» ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:38, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ «Племенной завод «Приневское».

Администрация обратилась в арбитражный суд с указанными требованиями ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91396, образованный путем выдела из земель САОЗТ «Племенной завод «Приневское», не входит в границы бывших земель совхоза АОЗТ «Племенной завод «Приневское», указывая на недостоверность сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605002:121, образованного в результате раздела, его расположение согласно данным ЕГРН в границах территории публичных земель, находящихся в ведении Администрации, не относившихся к сельскохозяйственным землям.

Суд первой инстанции в иске отказал, ссылаясь на то, что права истца восстановлены в результате признания недействительными сведений ЕГРН в части местоположения границ спорного земельного участка, исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН путем исключения сведений о местоположении границ данного земельного участка.

Апелляционный суд, не согласившись с выводами суда первой инстанции, отменил решение и удовлетворил исковые требования Администрации.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Индивидуализация земельных участков осуществляется посредством описания их местоположения путем описания местоположения границ земельного участка, которые устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в частности, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1 статьи 8 Закона о регистрации). В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (часть 1 статьи 9 Закона о регистрации).

Выделение земельных долей из земель сельскохозяйственных предприятия и передача их в собственность граждан осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Порядок составления схем перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий регламентирован указанными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том чисел земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.

Как следует из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», предписано включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

На основании статей 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в рамках подготовки проекта межевания земельного участка.

Как указано выше, земельные участки как объекты права изначально имеют индивидуально определенные признаки, в том числе местоположение, то есть находятся в конкретном месте.

Данный признак, являясь характеристикой индивидуально определенной вещи, не может при межевании земельного участка и установлении его границ измениться настолько, чтобы земельный участок оказался расположенным в ином месте, чем находился изначально до межевания (определения/уточнения границ).

При рассмотрении настоящего дела на основании определения от 31.03.2024 проведена судебная землеустроительная экспертиза в отношении указанного земельного участка, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:121 площадью 9 708 кв. м в границах, сведения о которых внесены в ЕГРН, не входил в состав земель АОЗТ «Племенной завод «Приневское», предназначенных для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза, граница (по ЕГРН) спорного участка полностью расположена за пределами совхоза «Красный Октябрь» (АОЗТ «Племенной завод «Приневское»); сведения, содержащиеся в настоящее время в ЕГРН, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605002:121 соответствуют материалам межевания (на дату формирования участка), межевому плану от 25.04.2019; земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:121 полностью (площадью 9 708 кв. м) накладывается на земли населенного пункта - г.п. имени Свердлова, входящего в состав муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области; первопричиной наложения является образование участка (путем выдела из участка 47:07:0000000:38) с кадастровым номером 47:07:0000000:91396 за пределами земель совхоза; земельный участок с кадастровым номером 47:07:0605002:121 не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:38.

Кроме того, вступившим в законную силу решением от 29.05.2024 по делу № А56-110542/2021 признаны недействительными сведения ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605002:121, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение; исправлена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0605002:121 путем исключения сведений о местоположении границ данного земельного участка.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами по названному делу установлена недостоверность таких характеристик объектов недвижимого имущества, являющихся объектами зарегистрированных прав ФИО1, которые используются для индивидуализации этого недвижимого имущества и без которых недвижимое имущество не может существовать как объект права.

Как установлено при рассмотрении дела № А56-110542/2021 и не опровергнуто ответчиком при рассмотрении настоящего дела, спорный земельный участок в границах, сведения о которых содержатся в ЕГРН, фактически располагается на землях населенных пунктов, на территории населенного пункта, в отношении которой Администрация осуществляет полномочия по распоряжению.

При таких обстоятельствах требование Администрации о признании отсутствующим зарегистрированного права ФИО1 на земельный участок следует считать направленным на устранение противоречивости в сведениях ЕГРН, достижение определенности в правах на земельные участки.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемое постановление законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 по делу № А56-85981/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

Ю.С. Баженова

 С.А. Нестеров