Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-8199/2023

29 января 2024 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения вынесена    16 января 2024 г.

Полный текст решения изготовлен             29 января 2024 г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шафиков А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения», ОГРН 

<

***>, г. Копейск Челябинской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Копейского городского округа Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Копейск Челябинской области, о взыскании 6 989 691 руб., 89 коп.,

При участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца: ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 80  от 07.06.2023;

от ответчика: представитель ФИО3, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность №4 от 09.01.2024. 

 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска (далее – ответчик, МУП «ПОВВ»),  20.03.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (далее – истец, МУП «КСВВ») о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения № 19000 от 12.01.2021 за декабрь 2022 года в размере 6 989 691руб. 89 коп.

Исковые требования основаны на ст.ст. 309, 310, 314, 332, 539, 544 Гражданского кодекса Российской  Федерации.

Определением суда от 27.03.2023 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Копейского городского округа Челябинской области.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление от 20.04.2023 (л.д. 66-68), пояснения от 23.05.2023 (т. 1 л.д. 107-108), где возражал против удовлетворения исковых требований ввиду того, что установленная им система мониторинга давления воды, поставляемой истцом, выявила несоответствие давления в водоводе от ФИО4 очистных сооружений параметрам, указанным в договоре № 19000 от 12 января 2021. Доступ к системе мониторинга у Истца имеется, однако в основании иска сознательно умалчивается факт понижения давления поставляемого ресурса, что влияет на конечные расчеты между сторонами и потребление ресурса потребителями Ответчика от разных сетей водоснабжения. Ввиду отсутствия датчика давления на сосновской ветке МУП «ПОВВ» намеренно занижало давление, в результате чего МУП «КСВВ» вынуждено было брать ресурс по более дорогой ветке (ленинской). Как указывает ответчик, предоставленные им данные свидетельствуют о прямой связи потребления водного ресурса ответчиком по разным веткам с давлением поставляемого ресурса по сосновской ветке. Как указал ответчик, чем выше давление по Сосновской ветке, тем меньше потребляется ресурса по Ленинской ветке, и наоборот. 

Истец против доводов ответчика возражал, представил пояснения от 29.08.2023 (т.1 л.д. 146), мнение на отзыв ответчика от 14.11.2023 (т. 1 л.д. 2-3).

Третьим лицом представлено письменное мнение по делу от 06.04.2023 (т. 1 л.д. 44).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании 10.01.2024 судом объявлен перерыв до 16.01.2024 в порядке ст. 163 АПК РФ.

После перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается в отсутствие истца, ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

12.01.2021 между МУП «ПОВВ» (Предприятие) и МУП «КСВВ» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения №19000 (далее – договор, л.д. 10-16), по условиям которого предприятие отпускает холодную (питьевую) воду: 

1) от ФИО4 очистных сооружений на границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения предприятия – в водопроводной камере ВК-1026.88 на водоводе Д 800 мм, состоящем на балансе предприятия, и в водопроводной камере ВК-1056.09 на водоводе-перемычке Д 800 мм от водовода Д 1200 мм, состоящем на балансе предприятия;

2) от сети холодного водоснабжения Ленинского района г. Челябинска в водопроводной камере ВК-864.09 на водоводе Д 300 мм, состоящем на балансе предприятия;

а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 1.2 договора граница раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным сетям сторон определяется по границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения предприятия, указанной в п. 1.1 договора и в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение №1).

Согласно п.1.3 договора местом исполнения обязательств по договору является граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) сетей водоснабжения предприятия, указанных в п. 1.1 договора.

Датой начала подачи холодной воды является 11.01.2021 (п. 2.1 договора).

Перечень объектов абонента, сведения о режиме подачи холодной воды приведены в приложении №2 к договору.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды согласованы сторонами в приложении №3 к договору.

В силу п. 3.2 договора расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает холодную воду до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, счетов-фактур, выставляемых к оплате предприятием в месяце, следующем за расчетным.

Порядок осуществления учета поданной холодной воды, сроки и способы представления показаний приборов учета предприятию урегулированы сторонами в разделе 4 договора.

Договор вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2021. Договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 12.1, 12.2 договора).

Как следует из материалов дела, истец осуществил поставку холодной питьевой воды ответчику от ФИО4 очистных сооружений в декабре 2022 года в объеме 635 889 куб.м., стоимостью 6 989 691,89 руб. (т. 1 л.д. 18-19).

В подтверждение поставки ресурса истец представил в материалы дела акты снятия показаний приборов учета, расчеты объемов водопотребления, счета-фактуры (т. 1 л.д. 18-19, 55-56).

Стоимость поставленной воды рассчитана истцом исходя из тарифов, установленных Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (л.д. 27-28).

Обязательства по оплате стоимости потребленного ресурса ответчиком не исполнены.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 25.01.2023 с требованием об оплате задолженности в сумме 6 989 691,89 руб., которая последним оставлена без удовлетворения (л.д. 6-8 т. 1).

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате образовавшейся задолженности послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По смыслу п. 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении, Закон № 416-ФЗ), которым определены субъекты, действующие в сфере водоснабжения и водоотведения: абонент, гарантирующая организация, транзитная организация, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства). 

Частью 1 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила). 

Пунктом 28 Правил определено, что абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Доводы ответчика о несоответствии давления воды параметрам, указанным в договоре № 19000 от 12 января 2021, судом отклоняются.

Как установлено судом, заключенный между МУП «ПОВВ» (Предприятие) и МУП «КСВВ» (абонент) договор холодного водоснабжения от 12.01.2021 №19000 предусматривает отпуск холодной (питьевой) воды: 

1) от ФИО4 очистных сооружений на границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения предприятия – в водопроводной камере ВК-1026.88 на водоводе Д 800 мм, состоящем на балансе предприятия, и в водопроводной камере ВК-1056.09 на водоводе-перемычке Д 800 мм от водовода Д 1200 мм, состоящем на балансе предприятия;

2) от сети холодного водоснабжения Ленинского района г. Челябинска в водопроводной камере ВК-864.09 на водоводе Д 300 мм, состоящем на балансе предприятия.

Ответчик указал, что установленная им система мониторинга давления воды, поставляемой истцом, выявила несоответствие давления в водоводе от ФИО4 очистных сооружений параметрам, указанным в договоре № 19000 от 12 января 2021.

Как указал ответчик, чем выше давление по Сосновской ветке, тем меньше потребляется ресурса по Ленинской ветке, и наоборот. По мнению ответчика, ввиду отсутствия датчика давления на сосновской ветке МУП «ПОВВ» намеренно занижало давление, в результате чего МУП «КСВВ» вынуждено было брать ресурс по более дорогой ветке (ленинской).

В материалы дела ответчиком представлены ежесуточные данные мониторинга давления по Сосновской ветке по данным прибора учета давления, установленного МУП «КСВВ» (т. 1 л.д. 71-96).

Ответчик указал, что среднее значение давления за спорный период составило 4,9 кгс/см2, тогда как договором установлен гарантированный уровень давления в значении 5,6 кгс/см2.

Вместе с тем, представленные в материалы дела данные мониторинга давления по Сосновской ветке по данным прибора учета давления, установленного МУП «КСВВ», представлены только за период с 01.12.2022 по 03.12.2022 и с 29.12.2022 по 31.12.2022, т.е. только за шесть дней спорного периода (декабрь 2022).

В письменном мнении на отзыв ответчика от 14.11.2023 (т. 2 л.д. 2-3) истец указал, что представленные ответчиком данные содержат выборочную информацию, в связи с чем просил отнестись к ней критически.

В ответ на указанные возражения ответчиком каких-либо дополнительных доказательств в материалы дела не представлено, данные мониторинга давления за каждый день спорного периода в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 1.3 договора местом исполнения обязательств по договору является граница балансовой принадлежности сетей водоснабжения предприятия.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения от 12.01.2021, подписанным сторонами (т. 1 л.д. 14-15), границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям предприятия и абонента в отношении водовода от пос. Сосновка в г. Копейск является:

- наружная грань стены водопроводной камеры ВК-1026.88 на водоводе д800мм;

- наружная грань стены водопроводной камеры ВК-1056.09 на водоводе-перемычке в800мм от водовода д1200мм.

В приложении №2 к спорному договору (т. 1 л.д. 15 оборот) сторонами установлено, что гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе холодного водоснабжения в месте присоединения от Сосновский очистных сооружений должен составлять 5,6 кгс/см2.

Поскольку обязанность ресурсоснабжающей организации по обеспечению гарантированного уровня давления должна быть исполнена именно в месте присоединения сетей РСО к сетям абонента (т.е. в точке поставки), факт установки датчика давления на границе балансовой принадлежности сетей является обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела.

С учетом изложенного, судом неоднократно определениями от 10.10.2023, от 14.11.2023 ответчику предлагалось представить доказательства установки прибора учета давления на границе балансовой принадлежности сетей.

Ответчик доказательств установки прибора учета давления на границе балансовой принадлежности сетей в материалы дела не предоставил.

Определениями от 25.04.2023, от 30.08.2023 ответчику также было предложено представить паспорт, документы о поверке, на прибор учёта давления, на показания которого ссылается ответчик.

В материалы дела представлен паспорт датчика давления РКДДИ-2.0-М20-NBLoT-ВП, изготовитель ООО «НПП «Радиоконтакт» (т. 1 л.д. 167).

Судом установлено, что указанный паспорт не содержит сведений о выдаче в отношении датчика свидетельства об утверждении типа средств измерений, удостоверяющего, что такой тип датчиков внесен в государственный реестр средств измерений.

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений, регулируются Законом об обеспечении единства измерений от 26.06.2008 N 102-ФЗ.

Указанный закон устанавливает, что сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется в том числе на измерения, выполняемые при учете количества энергетических ресурсов (пункт 8 части 3 статьи 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению.

Утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений – это документально оформленное в установленном порядке решение о признании соответствия типа стандартных образцов или типа средств измерений метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) на основании результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа (п. 27 ст. 2 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений").

Утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений подтверждается включением сведений об утвержденных типе стандартных образцов или типе средств измерений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию Российской Федерации, продажу и применение на территории Российской Федерации стандартных образцов или средств измерений, выдается сертификат об утверждении типа стандартного образца или типа средства измерений (ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений").

Как следует из материалов настоящего дела, в рамках проверки достоверности измерений, производимых с помощью датчика давления РКДДИ-2.0-М20-NBLoT-ВП, МУП «ПОВВ» был направлен запрос в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Челябинской области», осуществляющее деятельность в области обеспечения единства измерений (далее – ФБУ «Челябинский ЦСМ»), которое в ответ указало, что согласно данным федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений «Аршин» на 26.10.2023 информация о датчике давления РКДДИ-2.0-М20-NBLoT-ВП не содержится в указанном фонде.

ФБУ «Челябинский ЦСМ» разъяснило, что поскольку датчик давления не подвергался испытаниям в целях утверждения типа средств измерения и метрологические характеристики данного датчика не признаны соответствующими требованиям, то измерения, выполненные с использованием датчика не могут считаться достоверными. Датчик давления не является средством измерения утвержденного типа (т. 2 л.д. 7).

Указанное письмо ФБУ «Челябинский ЦСМ» от 26.10.2023 приобщено к материалам дела 14.11.2023. 

По указанным основаниям истец заявил возражения против учета показаний датчика давления в письменном мнении от 14.11.2023. 

Определением от 14.11.2023 суд предложил ответчику представить письменное мнение относительно дополнительных доказательств истца от 14.11.2023г.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты, доказательств, подтверждающих, что датчик давления, установленный ответчиком, внесен в государственный реестр средств измерений, не представлено.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений. 

По смыслу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600(5-8), в общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как «разумная степень достоверности» или «баланс вероятностей», предполагающий признание обоснованными требований истца или возражений ответчика при представлении ими доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание таких требований и возражений.

Поскольку в рассматриваемом случае ответчик не подтвердил с достаточной степенью достоверности факт подачи воды ненадлежащего качества, нарушение режима и (или) уровня давления предприятием «ПОВВ» в заявленный исковой период, а именно не представил доказательств отклонения давления в точках водоразбора и конкретных параметров такого отклонения за весь спорный период; не представил доказательств установки датчика давления  на границе балансовой принадлежности сетей истца и ответчика, не представил документов, подтверждающих, что датчик давления, установленный ответчиком, внесен в государственный реестр средств измерений, суд доводы ответчика отклоняет.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, объем потребленной воды не оспорен, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору холодного водоснабжения № 19000 от 12.01.2021 за декабрь 2022 года в размере 6 989 691 руб. 89 коп. основано на законе, договоре, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (ч. 1 ст. 112 АПК РФ). 

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ) с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При цене иска в размере 6 989 691 руб. 89 коп. уплате подлежит государственная пошлина в сумме 57 948 руб. 00 коп.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 57 948 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 17.03.2023 № 537 (л.д. 5 т. 1).

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, то в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» в пользу муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска задолженность по договору холодного водоснабжения № 19000 от 12.01.2021 за декабрь 2022 года в размере 6 989 691 руб. 89 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 57 948 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                        А.Т. Шафиков

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.