﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7048/2021

г. Белгород

17 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе  судьи   Е.В. Бутылина, при ведении протокола судебного заседания  с использование средств аудиозаписи и видеопротоколирования  секретарем с/з Лычевой И.А., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению ООО «ГЛОБУС-ПРЕСС XXI» (ИНН 7710423483, ОГРН 1027700317292) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (ИНН 3123116667, ОГРН 1053107029755) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

В  судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица:  не явился, уведомлен надлежащим образом, 

установил:

ООО «ГЛОБУС-ПРЕСС XXI» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к  Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (далее - Управление, Административный орган)  об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.8 КоАП РФ. 

Заявитель указал, что 11.05.2021 Управлением была проведена проверка в отношении «ГЛОБУС-ПРЕСС XXI» (розничная сеть магазинов «Читай-город») по соблюдению положений ст. 196, 309, 310, 422, 426, 1102 ГК РФ, п. 1 ст. 16 Закона №2300-1 от 07.02.1992. при установлении условий использования подарочных сертификатов (карт).

16.06.2021 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 296/03.06.21 от 16.06.2021 о привлечении к административной ответственности ООО «ГЛОБУС-ПРЕСС XXI» по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Считает данное постановление незаконным в связи со следующим.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», закон регулирует отношения, «возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав».

Согласно разъяснениям Минфина РФ, подарочный сертификат не является товаром, он дает право предъявителю приобрести у продавца товары (работы, услуги) на сумму, указанную в сертификате (Письмо Минфина РФ от 25.04.2011 N 03-03-06/1/268).

В связи с тем, что приобретение подарочной карты не является приобретением товара, работы или услуги, отсутствуют правовые основания считать лицо, купившее ее, потребителем и применять положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 к отношениям сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством РФ или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 455 ГК РФ товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 настоящего Кодекса. Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара. Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Подарочным сертификатом, исходя из обычаев делового оборота (статья 5 ГК РФ) принято называть оформленный на бланке произвольной формы (или в виде пластиковой карты) документ, который представляет возможность предъявителю сертификата обменять его в какой-либо организации или группе организаций, которые принимают участие в акции, на товары (работы, услуги) на обозначенную в сертификате сумму (номинал).

Подарочный сертификат выдается лицу, которое внесет за него определенную денежную сумму. Приобрести товары (работы, услуги) по подарочному сертификату в пределах его номинальной стоимости может любое лицо, которому он передан (подарен). Если стоимость товаров (работ, услуг) оказывается выше номинала, то предъявитель подарочного сертификата доплачивает разницу, а если ниже, то разница обычно не возвращается. Обмен сертификата на деньги, как правило, не допускается. Правила обращения сертификата могут быть изложены в самом сертификате либо на отдельном документе.

В силу ст. 432 ГК РФ предложение к продаже подарочных сертификатов является публичной офертой.

Приобретение покупателем сертификата означает принятие оферты (акцепта), то есть принятие приобретателем сертификата всех означенных в договоре оферты условий. Акцептом определенным, полным и безоговорочным является оплата подарочного сертификата.	

В силу ст. ст. 428, 492, 493 ГК РФ, приобретая подарочную карту, покупатель присоединяется к правилам продажи товаров с использованием подарочной карты розничной сети «Читай-город»  (далее - Правила), которые являются условиями опциона на заключение договора.

В соответствии с п. 1.6 «Правил использования подарочных карт» розничной сети магазинов «Читай-город» Приобретение Подарочной карты свидетельствует о заключении между Продавцом и Держателем активированной Подарочной карты договора на условиях, изложенных в настоящих Правилах, в соответствии с которыми Держатель Подарочной карты вправе требовать, а Продавец обязуется предоставить товар в пределах номинала Подарочной карты из ассортимента Продавца, имеющегося на момент обращения.

Согласно п.п. 4.10, 5.1 «Правил использования подарочных карт» Срок действия Подарочной карты ограничен и составляет один год с момента ее активации. Пролонгация срока действия Подарочной карты не производится. После истечения срока действия Подарочная карта блокируется без возможности ее дальнейшего использования, стоимость Подарочной карты Держателю не возвращается. Подарочная карта обмену и возврату, в том числе на денежные средства и/или на любые Подарочные карты, не подлежит, денежные средства, внесенные на Подарочную карту, не возвращаются.

В силу ч.3 ст. 438 ГК РФ акцептом определенным, полным и безоговорочным является оплата подарочной карты. Таким образом, покупатель, приобретая подарочную карту и в дальнейшем предъявляя ее к оплате (полностью или в части), выражает свое согласие с теми условиями, на которых данная карта реализуется и используется.

Таким образом, приобретая подарочную карту у Общества, покупатель был проинформирован об условиях приобретения и использования карт, а также о сроках их действия. 

В соответствии с ч. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

При этом действия по приобретению подарочного сертификата нельзя расценить как заключение обществом и покупателем предварительного договора (ст. 429 ГК РФ), так как общество не вправе требовать от приобретателя сертификата заключения договора купли-продажи товара в будущем, что является одной из ключевых особенностей предварительного договора и прямо предусмотрено п. 5 ст. 429 ГК РФ.

Заключенный в момент приобретения подарочной карты договор является договором, не поименованным в Гражданском кодексе Российской Федерации, содержит в себе элементы разных видов договоров, является по своей правовой природе смешанным договором, то есть включает элементы разных видов договоров, прямо предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации (ч. 3 ст. 421 ГК РФ).

По мнению Общества, покупатель подарочной карты был проинформирован об условиях заключения договора, был с ними согласен, в связи с чем произвел оплату подарочной карты.

Полагает, что дальнейшая передача подарочной карты Обществу не является основанием для изменения условий заключенного договора между ним и покупателем карты. Условия заключенного договора продолжают действовать на отношения, возникающие между покупателем сертификата и Обществом, что не является нарушением действующего законодательства.

Установленными «Правилами приобретения и использования подарочных карт» было определено ограничение срока действия подарочной карты, а также условие о невозможности обмена или возврата, в том числе на денежные средства. Кроме того, данная информация была размещена на самой подарочной карте.

Условия пользования подарочными картами были доведены до потребителя надлежащим образом, при приобретении карт, потребитель (покупатель карты) был согласен с данными условиями.

Считает довод Административного органа о том, что не имеет значение срок использования подарочной карты, неверным, так как с разным сроком связаны разные правовые последствия.

Распространение Управлением на указанные правоотношения сторон по аналогии норм статьи 32 Закона N 2300-1 как нормы, предоставляющей особые преференции потребителям как более слабой стороне в обязательственных правоотношениях не оправданно, потому что предусмотренное статьей 32 Закона N 2300-1 право потребителя в любое время отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) при условии фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по договору не является какой-то особой преференцией для потребителя, а просто воспроизводит общее правило, предусмотренное ст. 782 ГК РФ для договора оказания услуг, ст. 717 ГК РФ для договора подряда (выполнения работ) вне зависимости от того, является ли стороной договора (заказчиком) потребитель или юридическое лицо. 

Право на односторонний отказ от исполнения договора оказания услуг, выполнения работ заказчиком вытекает из самого существа правоотношений, так как оказание услуг, выполнение работ - это процесс, растянутый во времени, и с течением времени необходимость в получении такой услуги, работы, которую ранее заказал заказчик, может отпасть.

Считает применение вышеуказанных преференций по аналогии к требованию потребителя о возврате аванса ничем не обосновано, так как, во-первых, условия использования подарочной карты как раз предоставляют потребителю все необходимые возможности для выбора именно того товара, который ему необходим: подарочная карта не имеет срока действия, ее владелец может свободно и спокойно выбрать товар на ту сумму, которую даритель внес на подарочную карту, во-вторых, приводит не к защите прав потребителей, нарушение которых и не подтверждено, а напротив, предоставляет широкое поле для злоупотреблений со стороны потребителей.

По мнению Общества, установленные условия использования подарочных карт в Правилах, установлены с соблюдением баланса частных и публичных интересов, с учетом действующей системы законодательства, оспариваемые положения пунктов 13 и 15 Правил во взаимосвязи с другими пунктами Правил не ущемляют права потребителей, гарантированные законом. 

Правила доведены до сведения потребителей в надлежащей форме и в соответствии с требованиями действующего законодательства, Общество действует разумно и добросовестно. 

Считает, что  в действиях ООО «ГЛОБУС-ПРЕСС XXI» отсутствуют признаки нарушения прав потребителей, предусмотренные ч.2 ст. 18 КоАП РФ. Обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, не содержит нарушений положений ст. 196, 309,310,422,426,1102 ГК РФ, ФЗ «О защите прав потребителей». 

В судебное заседание Заявитель представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный орган в судебное заседание представителя не направил, в письменных возражениях требования не признал, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Согласно ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из дела, на основании распоряжения Управления о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуальное предпринимателя от 16,04.2021 № 596, обращения гражданина Шакалова Р.И. о нарушении его права потребителя Обществом (вх. № 1076/ж-2021 от 05.04.2021 в отношении заявителя была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которого в деятельности ООО «ГЛОБУС ПРЕСС XXI» выявлены нарушения ст.ст. 196, 309, 310,422, 426, 1102 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В частности, Административный орган установил, что ООО «ГЛОБУС ПРЕСС XXI» включило в правила использования подарочных карт условия, ущемляющее права потребителей - запрет на обмен/возврат денежных средств за подарочные карты, а также условие об ограниченном сроке действия подарочной карты (пп. 10 п.4, пп. 1 п.5 Правил использования подарочных карт магазина «Читай-город»).

По результатам проверки был составлен протокол, 16.06.2021 Управлением было вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении №296/03.06.21 от 16.06.2021 о привлечении к административной ответственности ООО «ГЛОБУС-ПРЕСС XXI» по с ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 10 000 руб. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд не находит оснований для отмены постановления о привлечении Общества к административной ответственности.

 Согласно пп. п. 4 Правил использования подарочных карт магазина «Читай-город» ООО «ГЛОБУС ПРЕСС XXI» срок действия подарочной карты ограничен и составляет один год с момента ее активации.

Согласно пп.1 п. 5 Правил использования подарочных карт магазина «Читай-город» подарочная карта обмену и возврату, в том числе на денежные средства и/или на любые подарочные карты не подлежит, денежные средства, внесенные на подарочную карту, не возвращаются.

В обоснование своей позиции Общество ссылалось на то, что подарочная карта (сертификат) является одним из видов опционного договора и в отношении нее подлежат применению положения статьи 429.3 ГК РФ. 

Однако указанный вывод основан на неправильном толковании норм материального права. 

Как следует из положений статьи 429.3 ГК РФ по опционному договору одна сторона, по общему правилу за плату, вправе потребовать от другой стороны совершения предусмотренных опционным договором действий (в том числе уплатить денежные средства, передать или принять имущество). 

При этом действующее законодательство не содержит специальных норм в отношении товаров, купленных по подарочной карте. 

Указанный способ продажи товаров является исключительно рекламно-маркетинговым мероприятием продавца и не изменяет гражданско-правовые отношения между продавцом и потребителем в части обмена, возврата купленного таким образом товара. 

Вопреки доводам Заявителя, к рассматриваемым отношениям сторон по продаже-приобретению подарочных карт следует применить по аналогии нормы, регулирующие отношения договора розничной купли-продажи, а приобретенные подарочные карты подтверждают внесение потребителями  аванса и право на покупку товара в будущем, то есть уплаченная за подарочную карту сумма является авансом, а, соответственно, в силу закона, аванс не может быть удержан обществом. 

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации, от 27.12.2018 № 305-АД18-18522, от 29.12.2017 № 305-АД17-19559. 

При этом сам по себе факт оплаты подарочной карты и невозможность получить денежные средств обратно в отсутствие встречного предоставления в данном случае может свидетельствовать о наличии на стороне продавца неосновательного обогащения. 

Как следует из п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 23.02.1999 № 4-П, потребители как сторона в договоре лишены возможности влиять на его содержание, что является ограничением свободы договора и как таковое требует соблюдения принципа соразмерности, в силу которой гражданин как экономически слабая сторона в этих правоотношениях нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость в соответствующем правовом ограничении свободы договора и для другой стороны. 

В силу п. 4 ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение семи дней. 

В ст. 32 Закона о защите прав потребителей определено, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. 

Таким образом, законодатель, признавая потребителя более слабой стороной в обязательственных отношениях, установил преференции потребителям в праве на отказ от исполнения договора и возврате уплаченной денежной суммы, как при продаже товаров, так и при оказании услуг (выполнении работ). 

Исходя из содержания ст. 16 Закона о защите прав потребителей, условия договора, одной из сторон которого является потребитель, могут быть признаны недействительными и в том случае, если такие условия хотя и установлены законом или иными правовыми актами, однако в силу ст.1 (п.п. 3, 4) ГК РФ могут быть квалифицированы как ущемляющие права потребителя (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 24-КГ17-7). 

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

По мнению суда, Управление всесторонне рассмотрела обстоятельства дела, и обоснованно признало Общество виновным в совершении административного правонарушения.

Административным органом при  рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены права и законные интересы ООО «ГЛОБУС-ПРЕСС XXI».

Вина Заявителя доказана в полной мере, наказание назначено с учетом всех имеющихся обстоятельств, в пределах санкции ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований к уменьшению размера штрафа не имеется. 

Процессуальных нарушений при производстве по делу Управлением не допущено. 

При таких обстоятельствах, заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешался, т.к. в соответствии с ч. 4 с. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 208-211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает  в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд  в порядке установленном АПК РФ.

 

Судья                                                                                                                          Е.В. Бутылин