Арбитражный  Суд Новосибирской области

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-20631/2022

17 ноября 2022 года

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН 

<

***>)

 к судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, отделу по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

третье лицо: заместитель начальника отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2,

о признании незаконными действий,

при участии представителей:

заявителя – не явился, извещен,

заинтересованных лиц – 1) ФИО3, удостоверение, 2-3) не явились, извещены,

третьего лица – не явился, извещен,

установил:

13 июля 2022 года судебный пристав-исполнитель отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- заинтересованное лицо, пристав) вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №035741138 от 20.04.2022, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу №А45-996/2021, вступившему в законную силу 23.07.2021, предмет исполнения: обязать начальника отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО2 (далее- третье лицо) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (далее- заявитель, ПАО «Якутскэнерго», общество) путем направления в адрес ПАО «Якутскэнерго» постановления об окончании исполнительного производства №30133/16/54002-ИП от 26.10.2016. 

Полагая действия пристава по отказу в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС №035741138 от 20.04.2022 незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В обосновании своих требований общество указывает, что постановление об окончании исполнительного производства с исполнительным документом и актом не направлялось в адрес заявителя, 

Пристав в отзыве на заявление указала, что отсутствовали правовые основания для возбуждения исполнительного производства, действия пристава по вынесению постановления являются законными и обоснованными.

  Исследовав материалы дела, выслушав пояснения пристава, арбитражный суд находит заявление, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

  Часть 1 статьи 329 АПК РФ предусматривает, что действия судебного пристава- исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

  По смыслу статьи 198 АПК РФ для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц государственного органа необходимо наличие двух условий: не соответствие таких действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов организации в предпринимательской и иной экономической деятельности.

  В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон об исполнительном производстве) постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном произвлодстве).

 В силу частей 1, 4 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. 

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

По части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пункт 6 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что пристав выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 6.2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.03.2020 №64 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» одной из задач территориального органа является организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2022 года Арбитражным судом Новосибирской области выдан исполнительный лист серия ФС №035741138 об обязании третьего лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (далее- заявитель, ПАО «Якутскэнерго», общество) путем направления в адрес ПАО «Якутскэнерго» постановления об окончании исполнительного производства №30133/16/54002-ИП от 26.10.2016, 27 июня 2022 года сопроводительным письмом №54002/22/220836 в адрес ПАО «Якутскэнерго» направлено постановление об окончании исполнительного производства №30133/16/54002-ИП (трек-номер отслеживания почтового отправления – 63097472052117), исполнительный документ не содержит требований о возврате иных документов, постановление получено обществом 05 июля 2022 года. 

Довод заявителя о не направлении постановления об окончании исполнительного производства в адрес общества не соответствует установленным обстоятельствам дела, поэтому арбитражным судом отклоняется.

Материалами дела подтверждается, что до совершения действий пристава по отказу в возбуждении исполнительного производства требования, содержащиеся в исполнительном листе серия ФС №035741138, были исполнены и постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес общества, поэтому у пристава отсутствовали правовые основания для возбуждения исполнительного производства.

Не приложение исполнительного документа к постановлению об окончании исполнительного производства не свидетельствует о незаконности действий пристава по отказу в возбуждении исполнительного производства.

Оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.  

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов государственной пошлиной не облагается, поэтому расходы по ее уплате отсутствуют и не подлежат распределению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

          Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

          Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

          Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                         Д.В. Векшенков