АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-12252/2017

г. Кострома

21 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сизова Александра Вениаминовича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хомяком Николаем Георгиевичем, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Галичский автокрановый завод», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Костромская область, Галичский район, г. Галич

к Государственному учреждению – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 16.08.2017 № 325 в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (на непринятые к зачету расходы общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию) в размере 678 рублей 74 копеек, привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 135 рублей 75 копеек, начисления соответствующих сумм пени,

при участии представителей:

от заявителя – не явился;

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 28.12.2017 № 18;

установил:

акционерное общество «Галичский автокрановый завод» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 16.08.2017 № 325 в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (на непринятые к зачету расходы общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию) в размере 678 рублей 74 копеек, привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 135 рублей 75 копеек, начисления соответствующих сумм пени.

Заявитель при надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания явку своего представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 200  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с решением заместителя управляющего от 20.03.2017 № 151 Органом Фонда социального страхования в период 20.03.2017 по 18.05.2017 в отношении акционерного общества «Галичский автокрановый завод» проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователя.

Результаты проверки оформлены актами от 28.06.2017 № 151 Р и № 151н/с, которыми установлены нарушения АО «Галичский автокрановый завод» положений Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ) и Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон N 125-ФЗ).

Согласно актов (с учетом обжалования заявителем только части решения) в ходе проверки Фондом социального страхования выявлены следующие факты, в том числе, факт неправильного исчисления среднего заработка для расчета пособия по временной нетрудоспособности сотруднику ФИО2

Исходя из положений части 1 статьи 8 Закона № 255-ФЗ размер пособия застрахованного лица в определенных случаях должен быть снижен. Основанием для снижения пособия является, в том числе заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.

При наличии указанного основания, пособие по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 2 статьи 8 Закона № 255-ФЗ).

В 2014 году ФИО2 ОГБУЗ Галичская окружная больница выдан первичный листок нетрудоспособности № 148560102033 за период с 01.11.2014 по 01.12.2014. В данном листке нетрудоспособности указан шифр «Причина нетрудоспособности» 02-021 - заболевание или травма наступившие вследствие алкогольного опьянения. Далее (по 27.04.2015) ФИО2 выдавались листки нетрудоспособности в продолжение первичного листка (один страховой случай).

В нарушение требований статьи 8 Закона № 255-ФЗ страхователем выплачено пособие по временной нетрудоспособности из среднего заработка, а следовало в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Переплата пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 за период с 01.11.2014 по 27.04.2015 составила 47161,60 руб., в том числе за счет средств социального страхования 46294,30 руб., за счет средств работодателя 867,30 руб.

Кроме того, выявлен факт неправильного исчисления страхового стажа сотрудника ФИО3 при определении размера пособия по временной нетрудоспособности. Установлено нарушение пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.02.2007 № 91.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Согласно записям трудовой книжки ФИО3 страховой стаж работника на дату выдачи ОГБУЗ Галичская окружная больница листка нетрудоспособности № 148511538982 за период с 14.08.2014 по 21.08.2014 составил 7 лет 6 месяцев.

Страхователем пособие исчислено исходя из 100 процентов заработка, в то время как следовало из 80 процентов заработка. Переплата пособия по временной нетрудоспособности составила 1475,76 рублей, в том числе за счет средств социального страхования 922,35 руб.

Также Фондом установлен факт неправильного исчисления среднего заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком сотрудника ФИО4

В силу части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с частью 3.2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Частью 3.3 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с ч. 3.1 настоящей статьи, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу части 4 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности   и   в   связи   с   материнством,   уплачиваемых   в   Фонд социального страхования РФ, в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей установленную на соответствующий финансовый год предельную величину базы для начисления страховых взносов. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий финансовый год предельную величину базы для начисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2012 № 1276 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 года» предельная величина базы установлена в размере 568 000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2013 № 1101 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2014 года» предельная величина базы установлена в размере 624 000 рублей.

ФИО4 по его заявлению предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 25.09.2015 по 15.01.2017.

Расчетным периодом для исчисления пособия являются 2013 и 2014 годы. Фактический заработок, полученный ФИО4, составил в 2013 году -592524,07 руб., в 2014 году- 836641,27 руб.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства страхователем расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком произведен из фактического заработка ФИО4 Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составил 23970,55 рублей.

Пособие необходимо рассчитывать из заработка, не превышающего за каждый календарный год установленную предельную величину базы для начисления страховых взносов. Таким образом, заработок, из которого должно быть исчислено пособие, составляет 1192000 руб.

Ежемесячный размер пособия составляет 19855,82 руб. за период отпуска по уходу за ребенком с 25.09.2015 по 15.01.2017. Переплата по пособию в 2016 году составила 18689 руб.

В соответствии с пунктом 14 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее - Порядок № 624н), при заболеваниях, профессиональных заболеваниях (травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве), когда лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, листок нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни.

Не допускается выдача и продление листка нетрудоспособности за прошедшие дни, когда гражданин не был освидетельствован медицинским работником. Выдача и продление листка нетрудоспособности за прошедшее время может осуществляться в исключительных случаях по решению врачебной комиссии при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.

Согласно пункту 19 Порядка № 624н при выписке гражданина после стационарного лечения листок нетрудоспособности выдается в день выписки из стационара за весь период стационарного лечения. При продолжении временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности может быть продлен до 10 календарных дней.

В нарушении вышеуказанной нормы, страхователем принят к оплате и оплачен листок нетрудоспособности № 148512130490 за период с 08.08.2014 по 12.09.2014, выданный ОГБУЗ Галичская окружная больница ФИО5 по уходу за больным ребенком, находящимся в стационаре с 08.09.2014 по 12.09.2014. Дата выдачи листка нетрудоспособности 15.09.2014 года, данный листок нетрудоспособности выдан лечащим врачом за прошедшее время без решения врачебной комиссии. Таким образом, сумма расходов по листку нетрудоспособности ФИО5 547,80 руб. не принята к зачету.

Рассмотрев акты выездной проверки, письменные возражения страхователя к акту проверки, и другие материалы проверки, 16.08.2017 исполняющим обязанности заместителя управляющего ФИО6 приняты решения:

1)  о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 70034,65 руб. (страхователю предложено произвести корректировку суммы расходов путем отражения суммы непринятых к зачету расходов, доплатить страховые взносы);

2) об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 1527,86 руб., пени 10,07 руб.);

3) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 150,10 руб., пени в размере 48,19 руб.; страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 750,50 руб.

Не согласившись с решением Государственного учреждения – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 16.08.2017 № 325 в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (на непринятые к зачету расходы общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию) в размере 678 рублей 74 копеек, привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 135 рублей 75 копеек, начисления соответствующих сумм пени, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В качестве довода заявитель опровергает мнение органа Фонда социального страхования о том, что суммы пособий, не принятые к зачету уже не могут признаваться выплатами по страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию, которые в силу пункта 1 части 1 статьи 20.2  Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами, поскольку сам ответчик фактов наступления страховых случаев не отрицает.

Фонд социального страхования со ссылкой на письмо Минздравсоцразвития РФ от 30.08.2011 № 3035-19 и письмо Минтруда России от 03.09.2014 № 17-3/ООГ-732 указывает, что суммы начисленных работнику выплат, которые не приняты к зачету территориальным органом Фонда социального страхования РФ по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с Законами №№ 212-ФЗ, 125-ФЗ на общих основаниях, необоснованно выплаченные суммы утрачивают статус выплат по страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию.

Проанализировав обстоятельства дела и представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. 

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание, своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 71 названного кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся доказательств. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в ПФ РФ на обязательное пенсионное страхование, ФСС РФ на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ФФОМС, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ определены виды выплат, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В частности, к таким выплатам относятся указанные в пункте 1 части 1 статьи 9 названного Закона государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Закона виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), за исключением выплат, прямо указанных в данной норме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.

Оценив доводы и возражения сторон в соответствии со статьями 65, 68, 71 АПК РФ в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

К мерам стимулирующего характера статья 191 ТК РФ относит предусмотренные в данной статье меры поощрения работодателем работников за добросовестное исполнение ими трудовых обязанностей - благодарность, премии, ценные подарки и т.п. К компенсациям статья 164 Трудового кодекса относит денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

Из статьи 132 ТК РФ, следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Таким образом, в облагаемую базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование подлежат включению все выплаты, обусловленные выполнением работником своей трудовой функции, то есть плата за труд в любой ее форме (непосредственная оплата труда, а также выплаты компенсационного либо стимулирующего характера).

В то же время, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работниками не влечет квалификацию всех производимых ему работодателем выплат как оплату труда в рамках трудовых отношений.

Выплаты социального характера, основанные на законодательстве Российской Федерации, локальных нормативных актах, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12.

Следовательно, такие выплаты не могут являться объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов в силу иной правовой природы, чем выплаты, связанные с оплатой труда.

Из материалов дела следует, что занижение базы для начисления страховых взносов вменено органом Фонда социального страхования предприятию в связи с наличием расходов, произведенных на выплату своим работникам пособий по временной нетрудоспособности и пособия по уходу за ребенком, не принятых Фондом к зачету в связи с исчислением страхователем пособий в завышенных размерах.

Так органом Фонда социального страхования установлен факт неправильного исчисления среднего заработка для расчета пособия по временной нетрудоспособности сотруднику ФИО2

Кроме того, выявлен факт неправильного исчисления страхового стажа сотрудника ФИО3 при определении размера пособия по временной нетрудоспособности. 

Также Фондом установлен факт неправильного исчисления среднего заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком сотрудника ФИО4

Страхователем расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком произведен из фактического заработка ФИО4, превышающего установленную предельную величину базы для начисления страховых взносов. 

Также страхователем принят к оплате и оплачен листок нетрудоспособности, выданный ФИО5 с нарушением требований пункта 19 Порядка № 624н.

При этом факты наступления страховых случаев Фондом не оспариваются, как и то обстоятельство, что спорные выплаты произведены предприятием именно в связи с наступлением страховых случаев - временной нетрудоспособностью работников и рождением детей. Из материалов проверки также не следует, что выплата работникам материальной помощи носила не социальный, а стимулирующий характер.

Поскольку спорные выплаты не являлись частью системы оплаты труда, не носили стимулирующий характер, не зависели от квалификации работников, сложности, качества и количества выполненной работы, условий ее выполнения, суд приходит к выводу о необходимости освобождения их от обложения страховыми взносами.

Поскольку пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам являются видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, данные выплаты не могут быть отнесены к числу объектов обложения страховыми взносами. То обстоятельство, что указанные выплаты были произведены обществом в завышенном размере по сравнению с установленным порядком их исчисления, не изменяет социальной направленности произведенных выплат как вида обязательного страхового обеспечения. Излишне выплаченные застрахованным лицам (лицу) суммы все равно являются пособиями, а не выплатами в рамках системы оплаты труда. Следовательно, отсутствуют основания для доначисления на данные суммы страховых взносов.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 310-КГ16-10201, от 09.12.2016 N 307-КГ16-16300, от 02.02.2016 N 310-КГ15-19071 изложена правовая позиция, согласно которой пособия являются видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и данные выплаты не могут быть отнесены к числу объектов обложения страховыми взносами, и то обстоятельство, что указанные выплаты были произведены предприятием застрахованным лицам в завышенном размере по сравнению с установленным порядком их исчисления, не изменяет социальной направленности произведенных выплат.

Следовательно, поскольку социальный характер произведенных выплат не дает оснований для квалификации их как подлежащих включению в облагаемую базу для исчисления страховых взносов, у Фонда не имелось оснований для вывода о занижении страхователем облагаемой базы, соответственно, на не принятые к зачету расходы не могли быть начислены страховые взносы. Отказ территориального органа ФСС РФ в принятии к зачету выплаченных работникам пособий влечет обязанность работодателя перечислить в бюджет ФСС соответствующую сумму расходов, но не ведет к возникновению дополнительной базы по страховым взносам.

Учитывая отсутствие правовых оснований для доначисления страховых взносов с произведенных выплат, применение к АО «Галичский автокрановый завод» ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в виде штрафа и начисления соответствующих сумм пени также является необоснованным.

Таким образом, требования акционерного общества «Галичский автокрановый завод» подлежат удовлетворению, а решение Государственного учреждения – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации признанию недействительным в оспариваемой части.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 16.08.2017 № 325 недействительным в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (на непринятые к зачету расходы общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию) в размере 678 рублей 76 копеек, привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 135 рублей 75 копеек, начисления соответствующих сумм пени.

Взыскать с Государственного учреждения – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 156022, 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 10.06.2002 регистрационной палатой администрации г. Костромы, регистрационный номер ГРП 00008034, в пользу акционерного общества «Галичский автокрановый завод», ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, место жительства: 157202, 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 29.10.1992 администрацией города Галича Костромской области, регистрационный номер 58, судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины по платежному поручению № 7173 от 20.10.2017 в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья  А.В. Сизов