АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-59680/2024

г. Краснодар

29 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Выселковская центральная районная больница имени заслуженного врача Российской Федерации ФИО1» – ФИО2 (доверенность от 02.06.2025), ФИО3 (доверенность от 11.09.2025), от заинтересованного лица – Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края – ФИО4 (доверенность от 05.08.2025), рассмотрев кассационную жалобу Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2025 по делу  № А32-59680/2024, установил следующее.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Выселковская ЦРБ» (далее – учреждение, больница) обратилось в суд с заявлением к Департаменту финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее – департамент, административный орган) об оспаривании пункта 1 представления от 02.09.2024 № 2-028 в части возврата в доход бюджета Краснодарского края 941 642 рубля 99 копеек  (требования с учётом удовлетворенного 02.12.2024 ходатайства об изменении предмета заявленных требований в порядке статей 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – Кодекс).

Решением суда от 26.03.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от  04.07.2025, заявленные требования удовлетворены частично,  признано недействительным представление департамента от 02.09.2024 № 24-028 в части пункта 1 – применительно к требованию об устранении в срок не позднее 20.01.2025 нарушения, указанного в пункте 1 настоящего представления, путём возврата в доход бюджета Краснодарского края 679 145 рублей 21 копейку. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Распределены судебные расходы. Суды исходили из того, что возврат в доход бюджета Краснодарского края 679 145 рублей 21 копейки является в рассматриваемом случае необоснованной и несоразмерной мерой, действия учреждения в данной части соответствуют действующему законодательству, цели субсидии в данной части достигнуты; стимулирующие выплаты произведены учреждением в соответствии с локальным актом руководителем заявителя по согласованию с профсоюзом.

В кассационной жалобе департамент просит отменить обжалуемые судебные акты в части признания недействительным представления департамента от 02.09.2024 № 24-028 в части пункта I. - применительно к требованию об устранении в срок не позднее 20.01.2025 нарушения, указанного в пункте 1 настоящего представления, путём возврата в доход бюджета Краснодарского края 679 145 рублей 21 копейку. Принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Разрешить вопрос о распределении судебных расходов. По мнению подателя жалобы, в отсутствие правовых оснований и без внесения соответствующих изменений в трудовые договоры, учреждением при исчислении спорных выплат учитывался оклад по должности исходя из ставки 1,0, т.е. в объеме работы, который не предусмотрен договорами. Достижение плановых показателей государственного задания, являясь по своей сути обязанностью учреждения, не может увеличивать окладную часть заработной платы, установленную трудовым договором, для целей исчисления спорной выплаты, а тем более без внесения соответствующих изменений в трудовой договор. Работодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять условия трудового договора с работником, в том числе об оплате труда, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс). То обстоятельство, что источником спорных выплат явились средства субсидии, не отменяет регулирующее действие Трудового кодекса на отношения, связанные с выплатой заработной платы в пользу внешних совместителей, при расчете компенсационных и стимулирующих выплат. Податель жалобы считает, что судом первой инстанции судебные расходы учреждения по оплате государственной пошлины подлежали возмещению в пропорции от уплаченной им суммы государственной пошлины, рассчитываемой от заявленных требований и требований, удовлетворенных судом.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, отказать в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

Законность судебных актов проверяется в обжалуемой части, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, оценив  доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, департамент в соответствии с приказом от 26.04.2024 № 41-п «О назначении плановой выездной проверки учреждения», пунктом 16 Плана контрольных мероприятий департамента на 2024 год, утвержденного приказом департамента от 28.11.2023 № 91, в период с 15.05.2024 по 04.06.2024 провел плановую выездную проверку финансово-хозяйственной деятельности учреждения (далее – контрольное мероприятие). Проверяемый период – с 01.01.2022 по 04.06.2024.

По результатам проверки составлен акт плановой выездной проверки учреждения от 26.06.2024.

Установленные в рамках проверки факты нарушений, допущенных больницей, стали основанием для вынесения департаментом в адрес заявителя представления от 02.09.2024 № 24-028, согласно которому административный орган, в том числе, требует: I. В срок не позднее 20.01.2025 устранить нарушение, указанное в пункте 1 представления, путем возврата в доход бюджета Краснодарского края 941 642 рублей 99 копеек. Информацию о результатах исполнения требований представления с приложением копий документов, подтверждающих их исполнение, представить в департамент не позднее 21.01.2025.

Применительно к пункту 1 представления департамент установил, что в нарушение пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), статьи 135 Трудового кодекса, пункта 5.1.2 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения и государственных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.08.2017 № 642 (далее – Положение № 642), пункта 4.3.1. Положения № 642 (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Краснодарского края от 19.12.2023 № 1136 – распространяющего действия на правоотношения, возникшие с 01.01.2024), пункта 4.1.2 Положения о премировании и материальном стимулировании сотрудников учреждения от 10.01.2022 № 84, пункта 4.1.2 Положения о премировании и материальном стимулировании сотрудников учреждения от 09.01.2024  № 155, пункта 4.3.3 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии из краевого бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Краснодарского края на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 17.01.2022 № 828-2022-083ГЗ, пункта 4.3.3. Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета Краснодарского края государственному бюджетному или автономному учреждению Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 15.01.2024 № 101-828-2024-074, учреждение допустило нецелевое использование средств бюджета Краснодарского края, выделенных в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в общей сумме 941 642 рубля 99 копеек, выразившееся в необоснованном начислении и неправомерной выплате работникам учреждения выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы.

Не согласившись с пунктом 1 представления в указанной части, учреждение обратилось в суд с рассматриваемым заявлением, в остальной части представление департамента учреждением  не оспаривалось.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Кодекса, статьями 38, 69.1, 69.2, 78.1, 162, 265, 306.4 Бюджетного кодекса, статьями 15, 22, 129, 132, 135 Трудового кодекса, Положением о Департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 17.02.2006 № 100, пунктами 10, 12, 17 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.11.2015 № 1081.

17 января 2021 между министерством здравоохранения Краснодарского края (далее – министерство) и учреждением заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии из краевого бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Краснодарского края на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)                           № 828-2022-083ГЗ (далее – Соглашение № 828-2022-083ГЗ), предметом которого  является предоставление учреждению из краевого бюджета в 2022 и 2023-2024 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 10.01.2022 № 62.

15 января 2024 года  министерство и учреждение заключили соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета Краснодарского края государственному бюджетному или автономному учреждению Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № 101 -828-2024-074 (далее – Соглашение № 101-828-2024-074), предметом которого является предоставление учреждению из бюджета Краснодарского края в 2024/2025-2026 годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с приложением № 61 к приказу министерства от 29.12.2023 № 5565.

Департамент в пункте 1 представления вменяет заявителю нецелевое использование средств бюджета Краснодарского края, выделенных в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в размере 679 145 рублей 21 копейки, выразившееся в необоснованном начислении и неправомерной выплате работникам учреждения – ФИО5 и ФИО6 выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы (далее – ИВРР).

Суды установили, что ФИО5 в соответствии с трудовым договором от 01.12.2013 № 58 (далее – трудовой договор № 58) занимает должность заведующего патологоанатомического отделения врача-патологоанатома на 0,5 ставки, что подтверждается также дополнительными соглашениями от 01.01.2022 № 2124, от 01.04.2023 № 3047, от 09.01.2024 № 3050 к трудовому договору № 58, тарификационным списком работников патологоанатомического отделения за 2022 – 2024  годы. ФИО6 в соответствии с трудовым договором от 01.12.2013 № 39 (далее - трудовой договор № 39) занимает должность медицинского регистратора патологоанатомического отделения на 0,5 ставки, что подтверждается также дополнительными соглашениями от 01.01.2022 № 1596, от 01.04.2023 № 1832, от 09.01.2024 № 1963 к трудовому договору № 39.

Департамент в ходе контрольного мероприятия установил, что в соответствии с проектами приказов о начислении выплаты за ИВРР ФИО7 и ФИО6 расчёт выплат произведен исходя из оклада по занимаемой должности на 1,0 ставку. Административный орган констатировал излишне начисленные выплаты за ИВРР, произвёл перерасчёт выплаты за ИВРР с учётом оклада по 0,5 ставки.

Учреждение в обоснование своих требований ссылается на то, что расчёт стимулирующих выплат сотрудникам ФИО5 и ФИО6 произведен в соответствии с пунктом 4.1.2 Положения № 84 учреждения, устанавливающим, что размер выплаты рассчитывается от оклада по должности; работодатель самостоятельно устанавливает порядок и условия назначения стимулирующих выплат, принимает решение о поощрении работников; такие выплаты направлены на оплату труда, их назначение соответствует целям их предоставления учреждению; нормы локальных актов по оплате труда и порядок премирования сотрудников определяются работодателем самостоятельно. 

Суды установили, что все утвержденные объёмы государственного задания по патологоанатомическим вскрытиям в 2022 - 2023 годы выполнены заведующим патологоанатомическим отделением врачом-патологоанатомом ФИО7 и медицинским регистратором патологоанатомического отделения ФИО6, которым выплата за ИВРР а начислена за выполненные объёмы утвержденного государственного задания по патологоанатомическим вскрытиям на 2022-2023 годы; спорные выплаты осуществлялись учреждением по итогам работы за определенный рабочий период и непосредственно связаны с оценкой эффективности выполнения каждым работником трудовых обязанностей в течение данного периода; стимулирующие выплаты определялись с учётом критериев результативного и добросовестного исполнения должностных обязанностей данными работниками. Выплата заработной платы, в том числе премирование сотрудников патологоанатомического отделения, произведена в пределах утвержденного планом финансово-хозяйственной деятельности фонда оплаты труда и не привела к его перерасходу, что подтверждается отчётом об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности за 2022 и 2023 годы. Каких-либо превышений лимитов данных затрат не допущено, поскольку спорные выплаты стимулирующего характера установлены работникам согласно действующей у работодателя системе оплаты труда и локальным нормативным актам. 

Суды установили, что исходя из штатных нормативов с учётом установленного государственным заданием объема вскрытий на 2022 – 2023 годы, для выполнения государственного задания необходимо было ввести врачей-патологоанатомов – 2,75 штатные единицы, медицинский регистратор – 2 штатные единицы. В связи с дефицитом врачей-патологоанатомов в штатном расписании учреждения в 2022 году введено 0,5 ставки заведующего отделением и 1,5 ставки врача-патологоанатома; в 2023 году введено 0,5 ставки заведующего отделением и 1,5 ставки врача-патологоанатома. При этом весь объём вскрытий в 2022 – 2023 годы осуществлен ФИО5, являющимся единственным работником патологоанатомического отделения.

Суды обоснованно отклонили довод департамента о том, что выплаты стимулирующего характера за ИВРР должны рассчитываться согласно фактически отработанному времени сотрудника, учитывая неполную ставку и предусмотренный окладупо этой ставке, поскольку решение о введении соответствующих выплат стимулирующего характера, их конкретных размерах и об условиях их осуществления принимаются учреждениями самостоятельно в пределах фонда оплаты труда.

В соответствии с Трудовым кодексом, Законом Краснодарского края от 11.11. 2008 № 1572-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края» и в целях совершенствования системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения, повышения качества медицинской помощи за счет усиления мотивации медицинских работников, улучшения показателей здоровья населения, повышения эффективности расходов на здравоохранение, обеспечивающих повышение уровня оплаты труда работников, усиления материальной заинтересованности в повышении эффективности труда, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.08.2017 № 642 введено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения и государственных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя, в отношении которых осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края.

В силу пункта 4.1 Положения № 642 в целях стимулирования работников учреждений к качественному результату труда, а также их поощрения за выполненную работу работникам учреждений могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера.

Согласно пункту 1.6 Положения № 642 размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фондов оплаты труда учреждений, сформированных на календарный год в установленном законодательством порядке, но не ниже минимальных размеров (рекомендованных размеров).

Фонд оплаты труда работников учреждений формируется исходя из объёма средств бюджета Краснодарского края, полученных на выполнение государственного задания (оказание услуг, выполнение работ), субсидий на иные цели, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края на оплату труда, средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, средств, поступающих от приносящей доход деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Для определения целевого или нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Суды установили, что фактов нарушения учреждением при начислении выплат за ИВРР вышеприведенным сотрудникам условий заключенных с учреждением соглашений № 828-2022-083ГЗ и № 101-828-2024-074 и объёмов государственного задания по патологоанатомическому отделению, нецелевого расходования таких средств либо превышения расходов над показателями (нормативами затрат), которые установлены утвержденным планом ФХД, Департаментом при проведении контрольного мероприятия не выявлены. Спорные стимулирующие выплаты за ИВРР осуществлялись больницей по итогам работы за определенный рабочий период и непосредственно связаны с оценкой эффективности выполнения каждым работником трудовых обязанностей в течение данного периода; произведены при соблюдении условий их целевого назначения с учетом выполнения значений государственного задания; определялись с учетом критериев результативного и добросовестного исполнения должностных обязанностей работниками патологоанатомического отделения с учетом фактически показателей и объемов выполненной работы.

Суды обоснованно отклонили доводы департамента о том, что стимулирующие выплаты за ИВРР ФИО5 и ФИО6 подлежали оплате в соответствии со статьей 285 Трудового кодекса  исходя из оклада по ставке 0,5, поскольку запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Порядок оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края установлен Законом Краснодарского края от 11.11.2008 № 1572-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края» (далее – Закон Краснодарского края № 1572-КЗ).

Статьями 4, 6 Закона Краснодарского края № 1572-КЗ установлено, что минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников устанавливаются в положениях об отраслевых системах оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края.

Перечни видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в государственных учреждениях Краснодарского края и порядок их применения устанавливаются в положениях об отраслевых системах оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края.

Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края от 30.08.2017 № 642, утвержденное постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края регламентирует вопросы оплаты труда, начисления компенсационных и стимулирующих выплат.

Пунктом 4.3.1 Положения № 642 предусмотрена возможность установления выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:

выплаты за высокие показатели результативности;

выплаты за разработку, внедрение и применение в работе передовых методов труда, достижений науки;

выплаты за выполнение особо важных или срочных работ (на срок их проведения);

выплаты за сложность, напряженность и специфику выполняемой работы.

Также установлено, что порядок установления выплаты определяется в коллективном договоре или локальном нормативном акте учреждения.

Применительно к указанным нормам, пунктом 4.1.2 Положения № 84 учреждения закреплено, что стимулирующие выплаты за ИВРР устанавливаются на основании выполнения критериев эффективности работы по каждой должности на основании фактических показателей с учетом оценки в баллах.

Заведующий патологоанатомическим отделением врач-патологоанатом ФИО7, работая внешним совместителем, согласно своим должностным обязанностям осуществляет руководство возглавляемым им структурным подразделением и выполняет объёмы по вскрытиям на 2,25 ставки врача-патологоанатома, что в 9,5 раз превышает его нормативную нагрузку.

Медицинский регистратор патологоанатомического отделения ФИО6 также выполняет весь объём работы, возложенный на патологоанатомическое отделение, выполняя объём работы на 1 ставку.

В связи с изложенным, учитывая, что патологоанатомическое отделение ежегодно выполняет утвержденное государственное задание по вскрытиям, комиссией принято решение о произведении указанным сотрудникам стимулирующих выплат за ИВРР на 1,0 ставку на основании фактических показателей из расчета 1 балл = 10 % оклада по занимаемой должности на 1,0 ставку пропорционально отработанному времени по табелю.

Согласно проектам приказов о начислении выплаты за ИВРР ФИО7 расчёт выплат произведен исходя из оклада по занимаемой должности заведующего патологоанатомического отделения врача-патологоанатома на 1,0 ставку, ФИО6 расчёт выплат за ИВРР произведен исходя из оклада по занимаемой должности медицинского регистратора патологоанатомического отделения на 1,0 ставку, - с учётом рекомендуемых штатных нормативов патологоанатомического отделения и установленных государственным заданием на 2022, 2023 годы объёмов, применительно к фактическому выполнению указанными сотрудниками учреждения, являющихся внешними совместителями на 0,5 ставки, объемов работ, предусмотренных и рассчитанных для 2,5 штатных единиц врачей-патологоанатомов и 2,0 штатных единиц медицинских регистраторов указанного отделения.

Указанные стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы произведены больницей в соответствии с порядком их начисления, установленным локальным нормативным актом учреждения - Положением о премировании и материальном стимулировании сотрудников учреждения, Положением об отраслевой системе оплаты труда работников учреждения, предусматривающим порядок расчета выплаты в зависимости от количества начисленных баллов, соответствующих 10% оклада (должностного оклада) по занимаемой должности.

Доказательств оспаривания указанного локального нормативного акта учреждения, его отмены или признания недействительным в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

При этом возможность самостоятельного установления работодателем порядка установления таких выплат в своем локальном нормативном акте или коллективном договоре напрямую предусмотрена нормами Положения № 642.

При указанных обстоятельствах, суды пришли к правильному выводу о том, что спорные выплаты являются именно средствами субсидии, то есть средствами, выделенными в пределах определенных лимитов, имеющими целевой характер их использования и обеспечения результативности, с учётом установленных показателей государственного задания.

При этом Положение № 642 не содержит указаний на то, что выплаты стимулирующего характера производятся пропорционально отработанному времени.

Ссылок на какие-либо иные законодательные (нормативные правовые) акты, устанавливающие такие условия в отношении выплат за ИВРР, заинтересованным лицом приведено не было.

Вопреки доводам департамента, условиями трудовых договоровФИО7 и ФИО6 также предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера производятся согласно утверждённому Положению учреждения в зависимости от критериев качества выполняемой работы.

При этом заинтересованным лицом не оспорен и документально не опровергнут факт выполнения сотрудниками патологоанатомического отделения учреждения ФИО7 и ФИО6, работающих на 0,5 ставки, объёмов работ, предусмотренных государственным заданием в рамках выделенных для этих целей лимитов бюджетных средств в виде субсидии, в том числе предусмотренных для выплат стимулирующего характера с учётом самостоятельного усмотрения учреждения, рассчитанных для 2,50 штатных единиц врачей-патологоанатомов и 2,0 штатных единиц медицинских регистраторов указанного отделения.

Факт выполнения показателей и объёмов государственного задания патологоанатомическим отделением больницы в 2022, 2023 годы за счёт сил сотрудников учреждения ФИО7 и ФИО6 департаментом также не оспорен, фактически признается.

Суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил  довод департаментами о том, что  судебные расходы учреждения по оплате государственной пошлины подлежали возмещению в пропорции от уплаченной им суммы государственной пошлины, что составляет 36 075 рублей, поскольку в абзаце шестом пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек применяется по экономическим спорам, возникающим из публичных правоотношений, связанным с оспариванием ненормативных правовых актов налоговых, таможенных и иных органов, если принятие таких актов возлагает имущественную обязанность на заявителя. Указанная правовая позиция содержится также в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.11.2017 № 2679-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО8 на нарушение ее конституционных прав статьями 101, 106, 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Несогласие департамента с выводом судебных инстанций не свидетельствует о неправильном применении ими норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а потому не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке (статьи 286, 287 Кодекса).

Нормы права суды применили правильно. Нарушения норм процессуального права, являющиеся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2025 по делу                                      № А32-59680/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

А.Н. Герасименко

Л.А. Черных