АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6640/2018

14 октября 2019 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года, полный текст решения изготовлен 14 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании 08.10.2019г. дело по иску

Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Товариществу собственников жилья «Интернациональная-98» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Торгово-промышленная палата Республики Коми, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар»; Дик ФИО2 С.П., ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8  

о признании помещений самостоятельными и обособленными, 

при участии в заседании:

от истца:Забоева Л.И.- по доверенности от 10.01.2019г.;

от ответчика:Шиловская А.Ю.- по доверенности от 10.06.2019г.

от третьего лица:Шулепов Д.Г.- по доверенности от 24.09.2018г.                      

установил:

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений (Истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Интернациональная-98» (Ответчик, Товарищество) о признании помещений, номера на поэтажном плане цокольного этажа - №1; 1 этаж - №№1-3,3а,4-9,9а,10-12,12а,13,13а,14,14а,15,15а,16-17,17а,18,21-23,25-29; 2 этаж - №№1-8,12-35,35а, пристройки, расположенной по адресу: 

<

...>, самостоятельными и обособленными от общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. Дополнительные пояснения представлены письмом от 13.07.2018г. (т.1.л.д.123-126), от 25.10.2018г. (т.2.л.д.105-108), от 23.07.2019г. (т.4.л.д.42-43).

Письменным заявлением от 29.08.2018г.  (т.2.л.д.26) Истец уточнил, что просит признать самостоятельным объектом капитального строительства пристройку, расположенную по адресу: 

<

...>, к многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...>, включая помещения, номера на поэтажном плане

- цокольного этажа - №1; 

- 1 этаж - №№1-3, 3а, 4-9, 9а, 10-12, 12а, 13, 13а, 14, 14а, 15, 15а, 16-17, 17а, 18, 21-23, 25-29; 

- 2 этаж - №№1-8, 12-35, 35а,

- нежилых помещений гаражей №1-8  

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Арбитражный суд принял уточнение требований к рассмотрению, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц собственников помещений гаражей.

Исковые требования предъявлены в отношении части нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Республики Коми: цокольный этаж: № 1; 1 этаж: №№ 1-3, За, 4-9, 9а, 10-12, 12а, 13, 13а, 14, 14а, 15, 15а, 16-17, 17а, 18, 21-23, 25-29; 2 этаж: №№ 1-8, 12-35, 35а. В состав пристройки входят также гаражи №№1-8.

В отношении нежилых помещений, расположенных на 1 этаже № 19, 20; 2 этаже № 9, 10, 11, требования не предъявляются.

В отношении нежилого помещения № 24, расположенного на 1 этаже пристройки, сведения в техническом паспорте на нежилое помещение -пристройку от 26.08.2005 на помещение с таким номером отсутствует. В государственной собственности Республики Коми данное помещение не учитывается.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 18.07.2011 по делу №А29-2523/2011 нежилое помещение № 30 (котельной), расположенное на 1 этаже пристройки, признано общим имуществом многоквартирного жилого дома. При этом судом установлено, что проектно-сметной документацией было предусмотрено размещение газовой котельной для жилого дома на крыше, однако по требованию органа противопожарной безопасности газовая котельная размещена на первом этаже пристройки.

Согласно заключению эксперта № 026-007-00686 по определению ответов на вопросы, поставленные на разрешение экспертизы по арбитражному делу № А29-6640/2018 от 24.04.2019: «При натурном осмотре и изучении поступившей документации установлено, что по фасадам МКД и пристройки к помещению газовой котельной проложен газопровод. Решением суда помещение и оборудование газовой котельной признано обще домовым имуществом. На момент исследования помещения пристройки не подключены к системе подогрева воды в газовой котельной и сама газовая котельная находится в нерабочем состоянии. Кроме того, газовая котельная является резервным источником теплоснабжения и резервным источником горячей воды. Поэтому наличие газовой котельной не влияет на самостоятельность функционирования системы отопления и подогрева воды в пристройке, а является средством повышения комфортности проживания и жизнедеятельности.» (стр. 18 заключения эксперта).

Кроме того, Арбитражный суд Республики Коми в решении по делу А29-8671/2011 от 20.02.2012 установил, что:

«Как следует из материалов дела, постановлением Сыктывкарского городского суда от 28.04.2011 (л.д. 52-53) ТСЖ «Интернациональна, 98» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации агрегатов встроенной автономной газовой котельной, расположенной по адресу: 

<

...> сроком на 30 суток.

Во исполнение решения суда общей юрисдикции актом от 26.05.2011, составленного начальником сектора технического аудита Сыктывкарского отделения филиала «Комитеплосбыт» ОАО «ТГК-9» и управляющей ТСЖ «Интернациональная, 98» работа газовой котельной была прекращена и она была опломбирована.

Актом от 27.09.2011 (л.д. 82), составленного инженером сектора балансов и контроля технологических подключений Сыктывкарского отделения филиала ОАО «ТГК-9» и управляющим ТСЖ «Интернациональная, 98», установлено, что здание объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул.Интернациональная, 98, отапливается с 21.09.2011 (то есть с начала отопительного сезона) в полном объеме от ОАО «ТГК-9».

Соответственно, с апреля 2011 по момент исследования помещения пристройки не подключены к системе подогрева воды в газовой котельной и сама газовая котельная находится в нерабочем состоянии, которую не возможно   подключить   без   проектирования   установки   новой   газовой котельной, получения разрешения на её эксплуатацию, включение котельной в список опасных производственных объектов и обслуживания её специализированной организацией, имеющей допуск к эксплуатации газового оборудования.

Арбитражный суд Республики Коми в решении по делу А29-9171/2009 от 25.22.2009 (л.4) установил, что: «В помещение № 30 находится оборудование котельной... имеет отдельный вход, металлическую дверь и вход в нее контролируется общей системой безопасности ТПП.» Также судом (л.7) дана оценка законности приемки строительства ТПП РК пристройки в эксплуатацию, как вновь построенного объекта в том числе с помещением №30.

Аналогичные сведения указаны также в решении Арбитражного суда Республики Коми от 18.07.2011 по делу №А29-2523/2011 (л. 6) «расположенная в помещении пристройки котельная имеет отдельный вход с улицы и металлической дверью, в которое ТПП не имела и не имеет доступа».

Таким образом, помещение №30 имеет самостоятельный вход с улицы, внутреннее сообщение с иными помещениями пристройки отсутствует.

Ответчик отклонил исковые требования Истца, изложив свои доводы в письменном отзыве на иск от 26.07.2018г. (т.1.л.д.145-147), в дополнениях в отзыву на иск от 06.12.2018г. (т.2.л.д.169-174), от 25.03.2019г. (т.3.л.д.94-96), от 13.08.2019г. (т.4.л.д.55-57)

Третьи лица выразили позицию по иску в письменных отзывах на иск.

Торгово-промышленная палата Республики Коми поддержало позицию Министерства, изложив свои доводы в отзыве на иск от 01.10.2018г. (т.2.л.д.95-97), в пояснениях от 06.03.2019г. (т.3.л.д.69-70), от 16.08.2019г. (т.4.л.д.63-65).  

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» изложило позицию по иску в отзыве от 27.07.2018г. (т.1.л.д.182-184) и дополнениях от 19.11.2018г. (т.2.л.д.165-166).

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми изложило позицию по иску в отзыве от 31.07.2018г. (т.1.л.д.190).

Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» изложила позицию в отзыве от 21.01.2019г. (т.3.л.д.1-2).

Институт представил позицию по иску в пояснениях от 15.08.2019г. (т.4.л.д.66-67).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 29.03.2019 (т.3.л.д.142-144) производство по делу № А29-6640/2018 было приостановлено, по делу по ходатайству Министерства (т.3.л.д.61-62), с учётом внесения оплаты в сумме 75 600 рублей по платежному поручению №748544 от 05.032019г. (т.3.л.д.68)  была назначена судебная экспертиза.

25.06.2019г. в суд поступило заключение эксперта Общества с ограниченной ответственностью «СОЭКС-Вятка». (т.3 л.д. 156-199, т. 4 л.д.1-41). Определением суда от 28.06.2019г. производство по делу возобновлено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

В государственной собственности Республики Коми находятся нежилые помещения общей площадью 2024 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>, находящиеся в пристройке к многоквартирному жилому дому (МКД) по адресу: 

<

...>. Право собственности зарегистрировано за Республикой Коми 07.11.2012г. (т.1.л.д.16).

Истец считает, что фактически МКД и  пристройка являются  разными объектами капитального строительства.

Согласно подпункту 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Под строительством в силу пункта 13 статьи 1 ГрК РФ понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Строительство МКД осуществлялось на основании проектно-сметной документации на строительство «Жилого дома с пристроенными помещениями по ул. Интернациональная в г. Сыктывкар» с шифром 7855-1, подготовленным ОАО ПИ «Комигражданпроект» (т.2.л.д.45-53).

Земельный участок под строительство был выдан в соответствии с Заключением №01-42-56 от 15.04.1994г. и Архитектурно-планировочным заданием (т.2.л.д.110-115). 25.05.1995г. утвержден Акт выбора земельного участка (т.2.л.д.116-121), впоследствии утверждались акты выбора и заключался договор пользования земельным участком (т.2.л.д.122-126).    

Согласно техническому паспорту на МКД, составленному по состоянию на 23 марта 2001 года, пристройка не значится. Таким образом, строительство МКД было осуществлено без пристройки.

МКД был введен в эксплуатацию на основании постановления главы администрации МО ГО «Город Сыктывкар» от 20.02.2002 №2/493 (т.2.л.д.136) по соответствующей документации (т.2.л.д.127-135).

Строительство пристройки осуществлялось на основании распоряжения Правительства Республики Коми от 25.11.2002 № 427-р (т.1.л.д.17-20), договора от 05.12.2002, заключенного между Министерством архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми и Торгово-промышленной палатой Республики Коми (далее - ТПП РК) (т.1.л.д.21-23, с передачей ТПП РК незавершенного строительства «Жилого дома с пристроенными помещениями по ул. Интернациональной, 98 в г.Сыктывкаре. Пристройка» с целью завершения строительства объекта, предусмотрев в данном договоре, что право собственности на завершенный строительством объект возникает у Республики Коми.

10.12.2002 объект передан ТПП РК по Акту приемки незавершенного строительством объекта (т.1.л.д.24). 

12.05.2003г. незавершённый строительством объект передан Истцом в ТПП по Договору безвозмездного пользования №Б-93-01/2003 (т.1.л.д.25-29).

Объект введен в эксплуатацию в соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта (т.1.л.д.31-33) приемочной комиссией, утвержденным приказом Минархстроя РК от 07.12.2005 № 195-ОД (т.1.л.д.30).

Постановлением Главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от 30.12.2005 № 12/4559 (т.1.л.д.34) установлено ТПП зарегистрировать факт ввода объекта «Жилой дом с пристроенными помещениями (пристройка)» в эксплуатацию по адресу: 

<

...>.

Из перечисленных документов следует, что МКД эксплуатировалось самостоятельно без Пристройки более 4 лет.

В соответствии с заключением эксперта № 046/18 по вопросам, поставленным на разрешение экспертизы (далее - Заключение эксперта), в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство «Жилого дома с пристроенными помещениями по ул. Интернациональная в г. Сыктывкар» при проектировании зданий жилого дома и пристройки, оформление графической части зданий выполнялось на отдельных листах, сброшюрованных в отдельные альбомы, что позволяло подрядной организации осуществлять строительство одного из двух зданий в любой очередности.

Фундаменты зданий МКД и Пристройки запроектированы и выполнены отдельно на забивных железобетонных сваях с монолитным железным   ростверком.   Графическое   оформление   свайных   полей   также выполнено на разных листах, что подчеркивает их обособленность. Ввиду различных объемно-планировочных решений зданий, здание жилого дома выполнено с продольно-поперечными несущими кирпичными стенами, а здание пристроя запроектировано и построено по каркасно-ригельной схеме с колоннами на отдельно стоящих фундаментах.

Кроме того, МКД поставлен на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, без пристройки, что подтверждается кадастровой выпиской от 21.03.2016 № 1100/401/16-52239.

Самостоятельность пристройки Истец подтверждает тем, что МКД и пристройка располагаются на отдельно сформированных земельных участках, что в случае единства указанных объектах противоречило бы части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Главы Администрации МОГО «Сыктывкар» №4/1182 от 08.04.2008г. (т.1.л.д.35-36) утверждены границы земельного участка в связи с формированием новых земельных участков: 1409 кв.м. (земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки) для обслуживания жилого дома ТСЖ «Интернациональная - 98» и 1273 кв.м. (земли под административно-управленческими и общественными объектами) для обслуживания пристроенных помещений ТПП РК.

Многоквартирный дом расположен на земельном участке площадью 1409 кв.м. (кадастровый номер 11:05:0106029:33) (т.1.л.д.138-140).

Пристройка располагается на земельном участке площадью 1273 кв.м. (кадастровый номер 11:05:0106029:34) (т.1.л.д.37-39, 141-142).

Указанное обстоятельство подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости в отношении соответствующих земельных участков, из которых следует, что видом разрешенного использования земельного участка площадью 1409 кв.м. (кадастровый номер 11:05:0106029:33) является обслуживание жилого дома; видом разрешенного использования земельного участка площадью 1273 кв.м. (кадастровый номер 11:05:0106029:34) - обслуживание здания Торгово-промышленной палаты Республики Коми.

Указанное подтверждает то, что пристройка и МКД являются самостоятельными объектами.

Пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанные нормы подтверждают самостоятельность пристройки от МКД, поскольку в обратном случае земельный участок под пристройкой должен находиться в общедолевой собственности собственников помещений в МКД.

Согласно акту присвоения адреса № 5495, утвержденного первым заместителем главы администрации МОГО «Сыктывкар» ФИО9 02.02.2016 (т.1 л.д.40-41), пристройке присвоен адрес: 

<

...>.

Решением Сыктывкарского городского суда от 08.02.2011 по делу 2-2568/10 (т.2.л.д.74-80) ТПП РК была обязана привести систему водоснабжения и выпуски хозяйственно-бытовой канализации в соответствии с проектным вариантом, утвержденным при проектировании пристройки. После проведения указанных работ Торгово-промышленной палатой РК заключены следующие договоры с ресурсоснабжающими организациями (т.2.л.д.54-73):

1) с ОАО «ТГК-9» договор теплоснабжения № 2887 (снабжениетепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) от 22.09.2011. Согласноакту разграничения балансовой принадлежности, являющимся приложениемк договору теплоснабжения, границей балансовой принадлежности иэксплуатационной ответственности ОАО «ТГК-9»и ТПП РК является:

- между ОАО «ТГК-9» и общей тепловой сетью ТПП РК и ТСЖ «Интернациональная-98» - наружная стена тепловой камеры 1К14-5-2

- между общей тепловой сетью ТПП РК и ТСЖ «Интернациональная-98» и ТПП РК - фланцевое соединение запорной арматуры в точке подключения 1УТ14-5-4;

2) с ОАО «АЭК «Комиэнерго» договор энергоснабжения(электрическая энергия) № 61/6332 от 08.01.2014;

3) с ОАО «Сыктывкарский водоканал» договор на отпуск питьевойводы, прием сточных вод, загрязняющих веществ № 3029 от 01.07.2011.

Из Экспертного заключения следует, что с момента заключения договора теплоснабжения № 2887 от 22.09.2011, договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод, загрязняющих веществ № 3029 от 01.07.2011 пристройка является обособленным (самостоятельным объектом).

Ответчик не осуществляет управление помещениями пристройки, не обеспечивает предоставление коммунальных услуг, не обеспечивает оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества пристройки, следовательно, МКД и пристройка не участвуют в обороте как единый объект вещных прав.

Согласно визуальному осмотру, проведенному 17 августа 2017 года Рабочей группой, созданной на основании приказа Министерства от 11.08.2017 № 241Д, в составе представителей Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), Торгово-промышленной палаты Республики Коми, Общественной палаты Республики Коми, ГКУ РК «Дирекция по содержанию казенного имущества Республики Коми», ГБУ РК «РУТИКО», на предмет определения имущества, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, о чем составлен соответствующий акт (далее - акт осмотра – т.1.л.д.69-71), выявлено следующее:

МКД и пристройка стыкуются по стене на уровне 1 и 2 этажей со стороны улиц Интернациональная и Орджоникидзе. 

Пристройка и многоквартирный дом имеют разные крыши, общей кровли не имеется.

Входы в многоквартирный дом и в пристройку самостоятельные. Из пристройки в помещения многоквартирного дома попасть не возможно, внутреннего сообщения не имеется.

Пристройка состоит из цокольного этажа, первого и второго этажа. МКД включает 9 надземных этажей и один подземный.

При визуальном осмотре со стороны улиц Орджоникидзе и Первомайская (со стороны детского сада) видно, что уровень первого и второго этажей многоквартирного дома и пристройки разный.

По результатам визуального осмотра и изучения имеющейся документации комиссией было установлено, что к общему имуществу многоквартирного дома и пристройки относится участок тепловой сети от колодца 1К14-5-2 до фланцевого соединения запорной арматуры в точке подключения 1УТ114-5-4 общей длиной 20 м.

Указанный вывод подтверждается Заключением эксперта №046/18 (т.1.л.д.72-105), указавшего, что здания жилого дома и пристройки не имеют общих (совместно используемых) инженерных коммуникаций кроме 20 п.м. общей тепловой сети и не имеют общих конструктивных элементов (фундаментов, наружных стен, крыши и мест общего пользования), кроме участка внутренней капитальной стены (толщиной 0,68 м.) и перегородок (толщиной 0,25 м.) в подвале, на 1 и 2 этажах. При этом экспертом было указано, что существующие общие элементы зданий и тепловой сети не оказывают влияния на самостоятельное функционирование зданий.

ООО «Творческая Мастерская Архитектора ФИО10» подготовлена Проектная документация «Реконструкция нежилых помещений пристройки к многоквартирному жилому дому по адресу: 

<

...> целью самостоятельного функционирования пристройки и жилого дома на отдельных земельных участках» (архитектурные решения и сводный план инженерных сетей) (т.1 л.д.42-68).

Пристройка имеет систему теплоснабжения со своим тепловым узлом. На первом этаже пристройки находится помещение теплового узла пристройки с прибором учета тепловой энергии. Пристройка имеет собственные системы электроснабжения, водоснабжения и канализации, не связанные с многоквартирным домом. На первом этаже пристройки располагаются вводное и распределительное устройства электроэнергии (металлические шкафы РУ и ВУ). В цокольном этаже установлены приборы учета холодной воды и электроэнергии.

Таким образом, имеющиеся коммуникации осуществляют независимую подачу воды, тепло- и электроносителя.

В пояснительной записке к проектной документации, составленной ООО «Творческая Мастерская Архитектора ФИО10», указано, что пристройка может функционировать самостоятельно без использования общего имущества дома, и обладает признаками самостоятельного объекта капитального строительства. В связи с чем, проведение реконструкции не требуется.

Таким образом, признание помещений в пристройке самостоятельными, обособленными от МКД, не повлечет разрушения, повреждения или изменения назначения самого МКД.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) к жилым зданиям и помещениям относятся жилые помещения и здания или определенные части зданий, которые используются полностью или главным образом как места проживания, а также любые взаимосвязанные пристройки и постройки и вся стационарная арматура и оборудование, устанавливаемые в жилых зданиях.

Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными объектами.

Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.

Кроме того, согласно Приложению 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37, пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.

Признаками единства здания служат:

фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала;

при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

В силу статьи 133 ГК РФ под неделимой вещью понимается вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав.

Из указанной нормы следует, что неделимая вещь должна соответствовать следующим критериям:

1) невозможность раздела без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения;

2) участие в обороте как единого объекта вещных прав.

Вместе с тем, МКД и помещения пристройки указанным критериям не соответствуют.

МКД и пристройка вводились в эксплуатацию на основании разных постановлений Главы Администрации МОГО «Сыктывкар», МКД функционировал самостоятельно без пристройки с 20.02.2002 до 07.12.2005.

Ссылаясь на вышеизложенное, Истец считает, что пристройка представляет собой самостоятельный объект капитального строительства, который построен по отдельному от жилого дома проекту. Помещения пристройки не имеют общего фундамента, общих стен, лестничных клеток, иной конструктивной связи с помещениями МКД. Пристройка имеет собственную крышу и отдельные от жилого дома системы тепло-, водо-, энергоснабжения, вентиляции. Следовательно, пристройка является самостоятельным объектом, не зависящим от многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 6 Закона Республики Коми от 04.12.2000 № 76-РЗ «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми» государственным органом, уполномоченным Правительством Республики Коми осуществлять управление и распоряжение государственным имуществом Республики Коми, является орган исполнительной власти Республики Коми по управлению и распоряжению государственным имуществом.

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по реализации государственной политики в сфере имущественных отношений, земельных отношений, управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Коми, в том числе государственным жилищным фондом Республики Коми, нормативно-правовому регулированию, предоставлению государственных услуг в указанной сфере (пункт 1 Положения о Министерстве Республики Коми имущественных и земельных отношений, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 08.12.2015 № 496).

Таким образом, Министерство является органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным на управление и распоряжение государственным имуществом Республики Коми.

Ранее Министерством направлялось в Арбитражный суд Республики Коми заявление об установлении факта имеющего юридическое значение, -установлении факта самостоятельности функционирования помещений пристройки, находящихся в государственной собственности Республики Коми.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 08.05.2018 по делу № А29-2952/2018 указанное заявление оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что установление факта функционирования пристройки отдельно от здания жилого дома связано с несением расходов по содержанию общего имущества и оплате коммунальных услуг, потребленных в местах общего пользования, что фактически является спором о праве с ТСЖ «Интернациональная-98», который не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 указанного Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Пунктами 2, 4 и 8 статьи 138 ЖК РФ предусмотрены обязанности товарищества собственников жилья осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII указанного Кодекса, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Обязанность осуществлять управление многоквартирным домом является абсолютной и не ставящей в зависимость от вида помещений (жилые или нежилые), входящих в состав дома, и их фактического расположения в составе жилой части или пристройки к дому.

Если считать помещения в пристройке частью жилого дома, то ответчик обязан осуществлять управление, в том числе и в отношении пристройки как неотъемлемой части дома. Однако фактически управление пристройкой осуществляется ТПП РК.

Как указано в исковом заявлении, в целях обеспечения помещений пристройки коммунальными ресурсами ТПП РК заключены договоры водоснабжения, энергоснабжения, договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод, загрязняющих веществ, вывоз ТБО. Кроме того, ТПП РК самостоятельно обеспечивается обслуживание инженерно-технических коммуникаций пристройки.

Поскольку вопросы управления многоквартирным домом и общим имуществом многоквартирного дома относятся к полномочиям товарищества собственников жилья, то исковые требования предъявлены к ТСЖ «Интернациональная-98».

На основании изложенного Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений просит признать помещения номера на поэтажном плане цокольный этаж -№ 1; 1 этаж - №№ 1-3, За, 4-9, 9а, 10-12, 12а, 13, 13а, 14, 14а, 15, 15а, 16-17, 17а, 18, 21-23,25-29; 2 этаж - №№ 1-8, 12-35, 35а, а также гаражи №№1-8, расположенные в  пристройке по адресу: 

<

...>, самостоятельными и обособленными от общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Ответчик отклонил исковые требования Истца, указывая следующее.

1. Проект многоквартирного дома (

<

...>) разработан ОАО ПИ «Комигражданпроект» в 1998-2000г.г. по заказу Инвестиционно-строительного центра РК №7855 (далее -Проект), как административно-жилое здание, т.е. единый объект (комплекс), именуемый «Жилой дом с пристроенными помещениями по ул. Интернациональной в г.Сыктывкаре». Этот Проект имеет: - одно (общее) проектное Задание; - одни (общие для всего комплекса) технические условия ресурсоснабжающих организаций; - один (единый) земельный участок для строительства административно-жилого объекта (комплекса).

В соответствии с единым «Заданием на проектирование жилого дома с пристроенными помещениями по ул.Интернациональной в г.Сыктывкаре» (утверждено Заместителем Главы РК 05.06.1997г.), единым общим «Архитектурно-планировочным заданием» Управления Архитектуры г.Сыктывкар, на одном земельном участке (Приложения №8,9,25) и согласно разработанному Проекту здание многоквартирного дома с пристройкой предусмотрено Проектом и фактически выполнено в натуре, как единый строительный объект (комплекс).

Сдача в эксплуатацию жилого дома с пристройкой осуществлялась по мере его готовности, поэтапно:

-  первый этап (жилая часть дома) - Акт приемки дома в эксплуатацию от 28.12.2001г.;

- второй этап (жилой дом с пристройкой) - Акт приемки в эксплуатацию от 07.12.2005г.

2. Основными признаками единства здания, в соответствии с обязательными требованиями «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (утверждена приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998г. №37 на основании ПП РФ от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации") являются:

- общий фундамент здания;

- общая стена (или стены) здания.

2.1. Рабочей документацией архитектурно-строительной части Проекта (черт. №7855-1 АС, л.4-7, 10,11,23,27) предусмотрено использование для строительства пристройки к жилой части дома свайного фундамента и двух несущих стен жилой части дома, расположенных с его северной и восточной стороны. 

Без использования для пристройки фундамента и несущих стен жилой части дома (т.е. при их отсутствии) строительство пристройки и любое ее функционирование (без фундамента и одной из четырех несущих стен) технически невозможно.

2.2. Проектом (черт. №7855-1-АС, л.9) предусмотрены сообщения между пристройкой и жилой частью дома (две металлических двери). На поэтажном плане техподполья (цокольного этажа) технического паспорта БТИ от 26.08.2005г. (нумерация помещений выполнена Ответчиком по паспорту БТИ от 26.08.2005г.) также указаны эти сообщения между пристройкой и жилой частью дома – двери (между помещениями №1-4 и №1-2).

2.3. Архитектурной студией «Менам Керка» в 1998г. разработан общий рабочий проект «Архитектурные решения» (архивный №323) для «жилого дома с пристройкой по ул.Интернациональной в г.Сыктывкаре» (т.1 л.д.172-174).

3. Проектом разработаны, выполнены в натуре и эксплуатируются в настоящее время общие для всего комплекса (жилого дома и пристройки) инженерные коммуникации ((радиофикация, телефонизация, телевидение, канализация (К-1), канализационные колодцы (КК-1,2), дренажные сети, сети теплоснабжения, кабельные сети и оборудование интернет-провайдеров и др.)), являющиеся общедомовым имуществом (Приложения №10-14). Истец в исковом заявлении умалчивает или искажает фактическое положение об использовании им строительных конструкций помещений и инженерных коммуникаций жилой части дома для функционирования пристройки, делая акцент только на помещения для пользования непосредственно пристройкой.

Основная часть инженерных коммуникаций и оборудования, непосредственно используемых для пристройки (трубопроводы и оборудование теплоснабжения, теплоузел №1, кабельные линии электроснабжения, дренажные и слаботочные сети, сборные трубопроводы и выпуски канализации, оборудование и сети интернет-провайдеров и др.) проложены непосредственно по помещениям (или под помещениями) жилого дома, общая площадь которых составляет 290,4м2 и которые в соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 19.05.2009 № 489-0-0 относятся к общему имуществу МКД (Приложение №15-23);

4. В исковом заявлении Истцом также не указаны семь помещений расположенных непосредственно в «теле» (в габаритах наружных стен) жилой части дома под общей с домом крышей и используемых им для хозяйственных и административных нужд пристройки. При этом указанные помещения используют соответствующие строительные элементы жилой части дома (перекрытия, кровли, перегородки, несущие стены и пр.):

а) помещения цокольного этажа №4,5 - фактически используются ТПП РК (арендатор) для своих хозяйственных нужд. Расположение и возможность использования этих помещений для нужд пристройки отражено и в Проекте (черт.№7855-1-АС, л.9) и в поэтажном плане паспорта БТИ. Для их эксплуатации проектом предусмотрены две металлических двери;

б) помещения первого этажа №19,20 - используются ТПП РК (арендатор) в качестве административных помещений. Использование этих помещений для нужд пристройки предусмотрено проектной документацией (черт.№7855-1-АС, л. 10) и отражено в Решениях Арбитражного суда РК, судов апелляционной и кассационной инстанций по делу №29-2523/2011;

в) помещения второго этажа №9,10,11 - используются ТПП РК (арендатор) в качестве административных помещений. Использование этих помещений для нужд пристройки предусмотрено проектной документацией (черт.№7855-1-АС, л.11 и определено и Решением Арбитражного суда РК от 18.07.2011г. №29-2523/2011.

5. В исковом заявлении Истцом не указаны общее имущество и помещения, находящиеся непосредственно в пристройке (котельная, оборудование) и используемые для общих нужд ТСЖ, назначение и принадлежность которых определены в Проекте и отражены, как общедомовое имущество, в Решениях Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу №А29-7977/2012, Второго арбитражного апелляционного суда по делу №А29-2523/2011.

6. Неоднократные Решения и Постановления различных судебных инстанций (Арбитражный суд РК, Сыктывкарский городской суд, кассационные и апелляционные суды г.Киров и г.Нижний Новгород) неоднократно отражали наличие единого комплекса дома, определяли его общедомовое имущество, а также устанавливали обоснованность требований ТСЖ «Интернациональная-98» по оплате Истцом своей доли за содержание и ремонт МКД (дела №А29-2523/2011 от 26.10.2011; №А29-7977/2012 от 21.05.2013; №А29-7958/2013 от 13.04.2014; №А29-317/2014 от 09.09.2014; №А29-10414/2015 от 04.12.2015, А29-11041/2017).

7. Истец в соответствии с ч.1. ст. 169 ЖК РФ как собственник помещения регулярно производит оплату взносов на капитальный ремонт. Согласно полученных данных от Фонда РК капитального ремонта МКД истцу с 2014г. начислено 195 194,56 руб. из них оплачено 189 571,15 руб., долг составляет 5430,21 руб. (с учетом перемещения сумм 193,2 руб.).

8. Арендатор нежилых помещений в МКД №98 по ул.Интернациональной (ТПП РК) совместно с Истцом, имея целью установить изолированность и самостоятельность помещений пристройки, без согласования с генпроектировщиком здания (ОАО ПИ «Комигражданпроект»), ТСЖ «Интернациональная-98» и иными инстанциями вносили и вносят (после ввода пристройки в эксплуатацию, в основном, 2012-2017г.г.) изменения в отдельные проектные и технические решения инженерных систем, что в большинстве случаев не соответствует ранее принятым проектным решениям и действующим нормативным документам.

9. Истец в настоящее время является членом ТСЖ «Интернациональная-98» и в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ и Устава ТСЖ должен нести соответствующее своей доле бремя расходов на содержание и ремонт общедомового имущества, в том числе по Договору №11.18.00.48 от 12.11.2015г. (т.1.л.д.177-180).

10. Доводы о «самостоятельности функционирования помещений пристройки», приведенные Истцом в Исковом заявлении:

- разные сроки ввода в эксплуатацию жилого дома и пристройки;

- наличие у арендатора отдельных договоров ресурсоснабжения;

- заключение «комиссии» о результатах визуального осмотра МКД;

- наличие отдельных входов у жилого дома и пристройки;

- разные почтовые адреса пристройки и жилого дома;

-  разные кадастровые номера земельных участков для жилого дома и пристройки (но без учета совместно используемых жилой частью дома и пристройкой строительных конструкций, помещений и инженерного оборудования) по мнению ТСЖ «Интернациональная-98» являются субъективными, недостаточно корректными и точными в изложении, а также не соответствующими нормативно-правовым документам по их основным признакам, которые определяют ЕДИНСТВО здания, в соответствии с «Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» {утверждена приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998г. №37 на основании ПП РФ от 13 октября 1997 г. N1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации").

11. На земельном участке ТСЖ, осуществлена также прокладка инженерных коммуникаций для пристройки (тепловые сети, электрические кабели, канализация, дренажные и слаботочные сети), выполнен монтаж различных конструкций и оборудования для пристройки ((лестница (кафе), кабельная сборка №2, выпуск канализации К-13, канализационные колодцы и др.)); Приведенные ТСЖ «Интернациональная-98» доводы и представленные документы объективно подтверждают, что жилой дом и пристройка (арендатор ТПП РК) соответствуют установленным «Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» признакам единства, т.к. имеют:

- общий свайный фундамент для жилой части дома и пристройки (протяженностью 55 м, которая составляет около 50% длины наружного периметра фундамента жилого дома)

- две общих наружных стены на отм. -2,400 + +6,000 (протяженностью 55м, которая составляет около 50% длины периметра наружных несущих стен жилого дома);

- наличие у Истца семи помещений общей площадью 169,8м2 (см.п.4), находящихся непосредственно в габаритах жилого дома - в цокольном, первом и втором этажах дома;

- единое архитектурное решение, разработанное Архитектурной студией «МЕНАМ КЕРКА» (заказ №204-98, арх. №323) и исполненное в натуре фактически. жилой дом и пристройка имеют общие инженерные коммуникации и оборудование (тепловой ввод от тепловой камеры 1К14-5-2 до УТ14-5-4, канализационный выпуск от канализационного колодца КК-1 до КК-3, слаботочные сети, дренажные сети, сети и оборудование интернет-провайдеров и др.), используемые совместно и находящиеся, в основном, в жилом доме (т.1.л.д.172-174);

- пристройка использует вспомогательные помещения жилого дома и земельный участок жилого дома для прокладки, монтажа и функционирования инженерных коммуникаций и оборудования непосредственно для пристройки (теплоузел ТПП №1; тепловой ввод для теплоузла №2 ТПП; трубопроводы систем отопления гаража ТПП, выставочного зала и административной части; кабельный ввод электроснабжения ТПП; канализация К-13 ТПП; др. системы).

Руководствуясь документацией рабочих проектов «жилого дома с пристроенными помещениями по ул.Интернациональной в г.Сыктывкаре», разработанной ОАО «Комигражданпроект» (заказ №7855) и архитектурной мастерской «Менам Керка» (заказ №204-98), поэтажными планами технического паспорта БТИ г.Сыктывкар от 26.08.2005г., отдельными решениями Арбитражных судов между ТСЖ «Интернациональная-98» и Минимуществом РК по взысканию платежей (за содержание и ремонт общедомового имущества) и иным спорным вопросам, а также в соответствии с требованиями «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» Минземстроя РФ от 04.08.1998 «жилой дом с пристроенными помещениями по ул.Интернациональной в г.Сыктывкаре» является единым зданием (комплексом).

Ответчик считает требования Истца документально не доказанными и, по существу спора, необоснованными и противоправными.

ОАО ПИ «Комигражданпроект» в своем ответе от 17.09.2018 №01-03/134 на запрос ТСЖ «Интернациональная-98» сообщил, что «жилой дом с пристроенными помещениями по ул.Интернациональной в г.Сыктывкар» (Интернациональная, д.98) «проектировался как единый объект капитального строительства на едином земельном участке, имеет единый генплан и план благоустройства территории, единые подводящие инженерные коммуникации, часть несущих конструкций является общей для жилого дома и пристройки, встроенная котельная размещена в пристройке, дымовая труба от котельной проходит по конструкциям жилого дома, часть помещений пристройки входит в объем жилого дома».

При строительстве МКД были выполнены проектные решения ОАО «Комигражданпроект», что подтверждается Актами приемки выполненных работ на объекте и Исполнительной документацией на здание МКД (свайное поле; фундаменты; планы техподвала, 1-го и 2-го этажей; планы перекрытий техподвала, 1-го и 2-го этажей; инженерные коммуникации тепловодоснабжения, канализации, дренажа и др.).

В Актах приемки законченных строительством жилой части МКД и пристроенных нежилых помещений к нему приемочными комиссиями установлено:

- строительство обоих объектов начато в 1997г.;

- объекты строились одним Заказчиком - Инвестстройцентром РК;

- строительство объектов осуществлено по одному проекту - ОАО ПИ «Комигражданпроект»;

- строительство объектов выполнялось по одному адресу - 

<

...>;

- титул строящихся объектов один - «жилой дом с пристроенными помещениями по ул.Интернациональной в г.Сыктывкар».

Сдача здания МКД в эксплуатацию выполнялась в два этапа - по мере строительной готовности жилых и нежилых помещений (объектов):

- первый этап;

- сдача в эксплуатацию «Жилого дома с пристроенными помещениями по ул.Интернациональной в г.Сыктывкар. Жилая часть» (ул.Интернациональная, д.98) осуществлялась без пристроенных помещений по причине их строительной неготовности. Государственный стандарт СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов» и «Временное положение по приемке законченных строительством объектов», утвержденное постановлением СМ РК от 08.12.1993 №613 допускали раздельную сдачу жилых домов и пристроенных к ним административных помещений, поэтому Акт приемки был утвержден приказом Минархстройэнерго РК от 29.12.2001г. №363-ОД (Постановление Главы Администрации МО «г.Сыктывкар» от 20.02.2002 №2/493);

- сдача в эксплуатацию объекта «Встроенные гаражи (восемь боксов) в жилом доме с пристроенными помещениями» по ул.Интернациональная, д.98 (Акт утвержден Постановлением Главы Администрации МО г.Сыктывкар от 10.12.2001 №12/4020; регистрация части гаражей в собственность (№1,2,6,8) осуществлена в 2002г.;

- газовая котельная (помещение №30 в пристройке) площадью 36,0м2, сдавалась в эксплуатацию совместно с жилым домом (факт отражен в решении Сыктывкарского городского суда по делу №2-2568/10 от 03.02.2011, л.4, абз.1).

- второй этап:

- сдача в эксплуатацию «жилого дома с пристроенными помещениями по ул.Интернациональной в г.Сыктывкар. Пристройка» (ул.Интернациональная, д.98). Акт приемки утвержден приказом Минархстройэнерго РК от 07.12.2005г. №195-ОД (Постановление Главы Администрации МО «г.Сыктывкар» от 30.12.2005 №12/4559).

Актами приемки законченных строительством объекта по первому этапу (приложение №11 к письму Истца №01-61/8531 от 25.10.2018) и второму этапу (приложение №6 к письму Истца №01-61/4338-08 от 21.05.2018) устанавливается, что в эксплуатацию сдавались жилая часть и пристроенная часть одного объекта - «жилого дома с пристроенными помещениями по ул.Интернациональной в г.Сыктывкар»

Постановлением ФАС ВВО по делу №А29-3023/2011 (л.4) после исследования доказательств установлено: «что объект, управляемый истцом, а также объект, принадлежащий ответчику, представляют собой единый объект недвижимости - многоквартирный жилой дом с встроенно-пристроенными» помещениями», Аналогичные решения приняты и Арбитражным судом РК по делу №А29-11041/2017 (л.4) «...суд признал доказанными в преюдициальном порядке следующие обстоятельства. Общность МКД и пристройки», а также по делам А29-317/2014, А29-7977/2012.

Государственная регистрация права в ЕГРН всех объектов недвижимости - жилой части и встроенно-пристроенных нежилых помещений согласно Выписки из ЕГРН от 16.10.2017г. и Отзыву филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми от 27.07.2018 №11-18/02836 выполнены: а) по одному адресу - 

<

...> и б) по одному техническому паспорту БТИ, инв №6730, что исходя из п.п. 1.1-1.3 Инструкции по учету жилищного фонда относит их к одному объекту учета, т.е. свидетельствует о единстве этого здания, состоящем из:

- жилой части дома площадью 3 247,4м2, кадастровый №11:05:0106029:48, внесена в ЕГРН 13.11.2011г. на основании информации Росреестра и техпаспорта БТИ инв.№6730, по адресу: 

<

...>;

- пристроенных нежилых помещений площадью 2 024м2, кадастровый №11:05:0106029:591, внесены в ЕГРН 24.12.2013г. на основании информации Росреестра и техпаспорта БТИ инв.№6730, по адресу: 

<

...>;

- восьми пристроенных нежилых помещений (гаражей) площадью 155,3м2 (приложения №№1д,2д,6д), внесены в ЕГРН в период с 2002г. по 2015г. на основании договоров долевого участия и купли-продажи, технического паспорта БТИ инв №6730 и по одному адресу: 

<

...>;

- одного общедомового помещения газовой котельной (решение АС РК по делу №А29-2523/2011, л.9, абз.З; л. 13) площадью 36,0м2, предназначенного для теплоснабжения помещений МКД.

Судебной практикой и нормативными документами для определения единства здания жилых и нежилых помещений применяются следующие основные признаки:

- наличие общих проектных решений, предусматривающих изначально конструктивные и коммуникационные связи между частями здания;

- наличие общего фундамента и общих стен между частями здания;

- фактическое наличие общих помещений и инженерных коммуникаций между частями здания;

- наличие сообщений, однородности материала стен, единого архитектурного решения и иных связей между частями здания.

Кадастровая регистрация объектов (встроено-пристроенных помещений) и оформление свидетельств о праве собственности на них осуществлялось в следующем составе помещений, согласно поэтажным планам БТИ (инв.№6730):

а) Жилая часть с жилыми и нежилыми помещениями (кадастровый №11:05:0106029:48) - 3 247,4 кв.м

б) Восемь отдельных пристроенных гаражей индивидуальных собственников (жильцов) - 155,3 кв.м в том числе:

свид-во №11-01/05-17/2002-493свид-во №11-01/05-15/2002-795

свид-во №11-11-01/074/2007-826свид-во №11-11-01/011/2008-799

свид-во №11-11-01/032/2006-463свид-во №11-01/05-11/2002-1579

свид-во №11-11/001-11/001/071/2013-224/2

свид-во №11-01/05-02/2002-1441

в) Нежилые встроено-пристроенные помещения Истца:

- 6 встроенных помещений Истца в жилой части дома - №9,10,11,19,20, (кадастровый №11:05:0106029:591, свидетельство №11-11-01/101/2012-451)-    111,2 кв.м

- 67 пристроенных помещений Истца в пристроенной части дома (кадастровый №11:05:0106029:591, свидетельство №11-11-01/101/2012-451)-   1912,8 кв.м

Согласно Отзыву Росреестра от 27.07.2018 №11-18/02836 с дополнением от 19.11.2018г. сведения в ЕГРН внесены: 

- о жилой части дома, кадастровый номер 11:05:0106029:48 - 13.11.2011г., расположен по адресу: 

<

...>; основание - технический паспорт БТИ инв.№6730

- о нежилом «помещении» с кадастровым номером 11:05:0106029:591 площадью 2024м2-24.12.2013г., расположены по адресу: 

<

...>; основание - технический паспорт БТИ инв №6730;

- о нежилых помещениях (гаражах) индивидуальных собственников площадью 155,3м2 (данные о кадастровых номерах и свидетельствах о праве собственности приведены в приложении №1д) - расположен по адресу: 

<

...>; основание - технический паспорт БТИ инв.№6730.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.10.2017г. «помещение» (кадастровый №11:05:0106029:591) зарегистрирована не как отдельное здание, а как часть основного здания в виде отдельных помещений (цокольный этаж - №1 (автостоянка); 1-й этаж - №1-3,33,4-9,93,10-12,123,13,133,14,143,15,153,16-17,173,18-23,25-29; 2-й этаж - №1-35,35а). Кроме этого, в разделе 1 выписки из ЕГРН на кадастровый №11:05:0106029:591, указывается, что кадастровый №11:05:0106029:591 расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №11:05:0106029:48, т.е.в составе здания жилого дома.

Данные регистрации в ЕГРН объектов недвижимости жилого дома (кадастровый №11:05:0106029:48) и встроенно-пристроенных помещений (кадастровый №11:05:0106029:591), данные Выписки из ЕГРН от 16.10.2017г. на встроено-пристроенные помещения Истца и сведения, приведенные в Отзыве Росреестра от 27.07.2018 №11-18/02836 с дополнением от 19.11.2018г. однозначно определяют, что все встроено-пристроенные помещения (нежилые помещения Истца и индивидуальные гаражи собственников) являются частями одного здания - жилого дома с пристроенными помещениями (МКД).

Бюро технической инвентаризации осуществляет учет законченных строительством и принятых в эксплуатацию жилых зданий (помещений) в соответствии с требованиями, установленными "Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (утверждена приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37 на основании ПП РФ от 13.10.19997 №1301) (далее - Инструкция). В соответствии с требованиями п.п.1.1,1.2,1.3,2.13 Инструкции, на каждый объект технической инвентаризации (отдельно стоящее основное здание) составляется индивидуально инвентарное дело, присваивается инвентарный номер и соответствующая литера.

Технический паспорт БТИ инв.№6730 разработан 26.08.2005г. филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по Республике Коми (далее - БТИ) для кадастровой регистрации и оформления свидетельств о праве собственности жилого дома и встроено-пристроенных помещений. Технический паспорт инв.№6730 жилого дома имеет литеру «А» (обозначение основного здания), а пристроенные нежилые помещения Истца - литеру «А-5» (обозначение частей здания, входящих в состав основного здания). Согласно техническому паспорту инв.№6730 жилой дом и пристроенные к нему нежилые помещения расположены по одному адресу: 

<

...>.

Исходя из требований Инструкции и данных технического паспорта БТИ инв.№6730 на жилой дом по ул.Интернациональная, д.98 основным зданием является здание жилого дома, а встроено-пристроенные помещения являются составными частями жилого дома (МКД).

Учитывая, что помещения Истца - это «часть...здания» МКД (терминология по ГОСТ Р 54257-2010, ФЗ-384 от 30.12.2009), которое не является отдельным строением - «единицей технической инвентаризации» (п. 1.1,1.2 Инструкции), и у всех собственников пристроенных нежилых помещений имеются общие с МКД строительные конструкции, общие коммуникационные связи, поэтому ни одно помещение не может быть самостоятельным в здании МКД и независимым от его общего имущества, что и установлено при кадастровой регистрации МКД и помещений в «Росреестре». По существу, настоящим иск по мнению Ответчика является изменением доли собственности Истца в общем имуществе МКД, которая определена ч.1 Ст.290 ГК РФ; ч.1 Ст.36, ч.1-3 Ст.37 ЖК РФ; ч.2 Ст.23 №122-ФЗ от 21.07.1997 (ред. от 03.07.2016) и не может изменяться по воле собственников без изменения права собственности. При этом нормы ч.2 Ст.290 ГК РФ, ч.4 Ст.37 ЖК РФ запрещают собственнику помещений осуществлять выдел, отчуждение и иные действия, влекущие за собой передачу своей доли отдельно от права собственности на помещения, что определено и позициями Пленума ВАС РФ (Постановление от 23.07.2009 №64) и Минстроя РФ (письмо от 23.07.2015  №22876-АЧ/04), в которых они указали на недопустимость изменения доли в общей собственности по соглашению собственников или любыми иными способами.

В качестве дополнительных аргументов для отказа Ответчик сообщил, что  30.11.2017г. Министерство обратилось в ТСЖ с заявлением о вступлении в товарищество собственников жилья «Интернациональная – 98» (т.1.л.д.168-169). 

11.02.2019г. между ТСЖ «Интернациональная-98» и Министерством имущественных и земельных отношений РК заключен договор о формировании фонда капитального ремонта. Согласно условий данного договора Министерство являясь собственником нежилого помещения (номера на поэтажном плане: цокольный этаж-№1; 1 этаж - №№1-3,За54-9,9а,10-12,12а,13ДЗа,14,14а,15,15а,16-17Д7а,18-23,25-29, 2 этаж -№№1-35,35а) в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, общей площадью 2024 кв.м, обязуется ежеквартально вносить взносы на специальный счет ТСЖ «Интернациональная-98».

15.02.2019г Министерство как собственник нежилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, организовало проведение общего собрания собственников жилых и нежилых помещений.

Данные действия Министерства подтверждают, по мнению Ответчика, факт признания единства МКД и нежилых помещении Истца. 

В силу всех вышеперечисленных обстоятельств Ответчик считает что Министерство утратило право на предъявление настоящих исковых требований.

ТПП РК в отзыве на иск и в дополнительных возражениях поясняет, что в отсутствие законных оснований ТСЖ отключило ТПП РК от холодного водоснабжения в конце ноября 2010 года, от горячего водоснабжения в мае 2011 года, частично отключила подачу тепла в феврале 2011 года, полностью прекратив подачу тепла в пристройку в апреле 2011 года.

В связи в вышеуказанными противоправными действиями, а так же решением Сыктывкарского городского суда, обязывающем ТПП РК демонтировать системы выпуска хозяйственно-бытовой канализации от выставочного зала и помещения закусочной через систему фекальной канализации жилого дома, ТПП РК в 2011 году получила заключение на проектирование автономной от ТСЖ системы водоснабжения и водоотведения, разрешение на строительство Администрации г. Сыктывкара № RU11301000-127 от 07.06.2011, разрешение (ордер) на право производства земельных работ №1872 от 20.06.2011. Работы были сданы МУП «Горводоканал», после чего с последним был заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод загрязняющих веществ №3029 от 01.07.2011, имеющийся в материалах дела.

ТСЖ «Интернациональная-98», после самовольного отключения ТПП РК от теплоснабжения, с мая 2011 года прекратило эксплуатацию газовой котельной и более котельную не эксплуатирует.

В качестве доказательства служит постановление Сыктывкарского городского суда от 28.04.2011 по делу №5-232/11, в котором ТСЖ «Интернациональная - 98» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации агрегатов встроенной автономной газовой котельной, расположенной по адресу: 

<

...> сроком на 30 суток. Решение суда исполнено, что подтверждено актом от 26.05.2011, составленного начальником сектора технического аудита Сыктывкарского отделения филиала «Комитеплосбыт» ОАО «ТГК-9» и управляющей ТСЖ «Интернациональная, 98» работа газовой котельной была прекращена и она была опломбирована. Указанные обстоятельства установлены Арбитражным судом Республики Коми в решении по делу А29-8671/2011 от 20.02.2012, который, кроме того, установил, что:

Актом от 27.09.2011, составленным инженером сектора балансов и контроля технологических подключений Сыктывкарского отделения филиала ОАО «ТГК-9» и управляющим ТСЖ «Интернациональная, 98», установлено, что здание объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул.Интернациональная, 98, отапливается с 21.09.2011 (то есть с начала отопительного сезона) в полном объеме от ОАО «ТГК-9».

В дальнейшем ТПП РК и ТСЖ обеспечивалось отоплением от централизованных сетей отопления ОАО «ТГК-9», что подтверждается решением Арбитражного суда Республики Коми в решении по делу А29-11243/2012 от 21.05.2013, который (л.р.4) установил, что как следует из акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 19.09.2011 года к договору теплоснабжения №2887 (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) от 22.09.2011 года между ОАО «ТГК-9» и ТПП РК, приборы учета Товарищества на жилую часть здания установлены внутри здания за стеной многоквартирного дома в точке подключения 1К14-5-4.

При этом суд подчеркнул, что наличие разногласий между сторонами (ТСЖ и ТПП РК) по вопросу собственности участка тепловой сети от наружной стены тепловой камеры -1 К14-5-2 до границы многоквартирного жилого дома не лишает права истца (ОАО «ТГК-9») требовать с Товарищества исполнения возникших обязательств по оплате полученной тепловой энергии и теплоносителя, поскольку количество тепловой энергии предъявлено истцом по приборам учета в точке подключения 1К14-5-4 без учета потерь на этом участке сети.

Вышеуказанные судебные акты происходили с участим сторон, а документы по выполнению работ по водоотведению и водоснабжению пристройки предоставлялись сторонам, в том числе в ходе исполнительного производства по решению Сыктывкарского городского суда по канализации.

В дело представлены Заключение на проектирование автономной от ТСЖ системы водоснабжения и водоотведения, разрешение на строительство Администрации г. Сыктывкара № RU11301000-127 от 07.06.2011, разрешение (ордер) на право производства земельных работ №1872 от 20.06.2011 и справку о тех.освидетельствовании наружной сети водопровода и канализации от 29.06.2011.

Судом первой инстанции для разрешения вопроса о том, является ли пристройка к жилому дому самостоятельным объектом капитального строительства или частью многоквартирного дома и предназначены ли помещения указанной пристройки для обслуживания многоквартирного дома, была назначена судебная экспертиза.

По результатам проведенных экспертом даны ответы на поставленные перед экспертизой вопросы.

Вопрос №1. Обособлены ли помещения номера на поэтажном плане цокольный этаж - №1; 1 этаж - №№1-3,38,4-9,93,10-12.12а, 13,13а, 14.14а, 15,15а, 16-17,17а, 18,21-23,25-29; 2 этаж - №№1-8,12-35,35а; находящиеся в пристройке, расположенной по адресу: 

<

...>, от общего имущества многоквартирного дома?

На основании результатов исследования предоставленной документации, натурного исследования и изучения действующего законодательства установлено, что помещения номера на поэтажном плане цокольный этаж - №1; 1 этаж - №№ 1-3, За, 4-9, 9а, 10-12, 12а, 13, 13а, 14, 14а, 15, 15а, 16-17, 17а, 18, 21-23,25-29; 2 этаж - №№1-8, 12-35, 35а; находящиеся в пристройке, расположенной по адресу; 

<

...>, являются обособленными от общего имущества многоквартирного дома.

Вопрос №2: Имеются ли общие (совместно используемые) с жилой частью дома инженерные коммуникации и оборудование, предусмотренные проектом для нужд других собственников или используемые совместно с ними для целей теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водоотведения. дренирования, телефонизации, радиофикации, интернета и иных целей у помещений номера на поэтажном плане цокольный этаж - №1; 1 этаж - №№1-3. За ,4-9, 9а, 10-12. 12а, 13, 13а, 14. 14а. 15, 15а, 16-17, 178,18,21-23, 25-29; 2этаж-№№1-8, 12-35, 35а; находящиеся в пристройке, расположенной по адресу: 

<

...> и у жилого дома; если имеются, влияет ли это на самостоятельность функционирования постройки?

На основании результатов исследования предоставленной документации и натурного исследования установлено, что общими (совместно используемыми) инженерными коммуникациями для жилого дома и помещений номера на поэтажном плане цокольный этаж -№1; 1 этаж - №№1-3,33,4-9,93,10-12,123,13,133,14,148,15,153,16-17,173,18,21-23,25-29; 2 этаж -№№1-8,12-35,35а; находящиеся в пристройке, расположенной по адресу: 

<

...> являются участок теплосети от тепловой камеры до места врезки теплосети пристройки в общую теплосеть, а также газопровод и оборудование газовой котельной, признанные судом общедомовым имуществом. Остальные инженерные коммуникации и оборудование систем водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, телефонизации, радиофикации, интернета и иных систем помещений номера на поэтажном плане цокольный этаж - №1; 1 этаж - №№1-3,За,4-9,9а,10-12,12а,13,13а,14,14а,15,15а,16-17,17а,18,21-23,25-29; 2 этаж - №№1-8,12-35,35а; находящиеся в пристройке, расположенной по адресу: 

<

...> являются независимыми от систем водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, телефонизации, радиофикации, интернета и иных систем помещений МКД

Вопрос №3: Является ли пристройка (кадастровый номер 11:05:0106029:591) обособленным объектом капитального строительства (строением) самостоятельного функционирования (отдельные строительные конструкции, независимые сети и системы инженерно-технического обеспечения, санитарно-техническое и иное оборудование) от многоквартирного дома (кадастровый номер 11:05:01016029:48) или частью многоквартирного дома и предназначены ли помещения указанной пристройки для обслуживания многоквартирного дома?

На основании проведенных исследований установлено, что пристройка является объектом капитального строительства и функционирует самостоятельно и помещения пристройки номера на поэтажном плане цокольный этаж - №1; 1 этаж - №№1-3,За,4-9,9э,10-12,123,13,138,14,143,15,153,16-17,173,18,21-23,25-29; 2 этаж - №№1-8,12-35,35а; находящиеся в пристройке, расположенной по адресу: 

<

...>, не предназначены для обслуживания многоквартирного дома.

Данное заключение эксперта не вызвало у суда сомнений относительно его ясности, обоснованности и полноты, поэтому было принято судом и оценено в качестве надлежащего доказательства обоснованности требованиям Истца.

При рассмотрении дела ответчик не заявлял о недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, не заявлял по этим основаниям о проведении дополнительной экспертизы, 

В силу статей 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление фотосъемки, которая, по мнению ответчика, подтверждает тот факт, что здание магазина является самостоятельным строением, примыкающим к зданию жилого дома, является соразмерным и допустимым способом самозащиты.

Частью 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном данным Кодексом.

Системный анализ представленных в материалы дела документов, представленных участвующими в деле лицами, экспертного заключения, позволяет установить факт того, что пристройка является самостоятельным строением, примыкающим к зданию жилого дома. Пристройка и многоквартирный жилой дом являются самостоятельными, независимыми друг от друга строениями. Представленные в дело документы свидетельствует об отсутствии какой-либо неразрывной конструктивной связи между двумя объектами недвижимости.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что нежилые помещения, принадлежащие ответчику, расположенные в пристройке к МКД наряду с иными помещениями других собственников, являются объектами недвижимости со своим кадастровым номером, по своей сути и техническим характеристикам является самостоятельным люъектом, поскольку проектная и разрешительная документация по строительству дома, технический паспорт БТИ и свидетельство о государственной регистрации права собственности содержат сведения о том, что спорные помещения пристройки и здания МКД имеют различное архитектурное решение и не входит в состав многоквартирного жилого дома. 

Согласно правоустанавливающей, правоподтверждающей и технической документации суд считает доказанной обособленность и самостоятельность от общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...> пристройки расположенной по адресу: 

<

...>, в составе, в том числе, имущества Истца, а именно:

- пристроенных нежилых помещений площадью 2 024м2, кадастровый №11:05:0106029:591, внесены в ЕГРН 24.12.2013г.;

- восьми пристроенных нежилых помещений (гаражей) площадью 155,3м2, внесены в ЕГРН в период с 2002г. по 2015г. на основании договоров долевого участия и купли-продажи, технического паспорта БТИ инв №6730;

- одного общедомового помещения газовой котельной (решение АС РК по делу №А29-2523/2011, л.9, абз.З; л. 13) площадью 36,0м2, предназначенного для теплоснабжения помещений МКД.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать помещения, номера на поэтажном плане цокольного этажа - №1; 1 этажа - №№1-3, 3а, 4-9, 9а, 10-12, 12а, 13, 13а, 14, 14а, 15, 15а, 16-17, 17а, 18, 21-23, 25-29; 2 этажа - №№1-8, 12-35, 35а, в здании пристройки, расположенной по адресу: 

<

...>, самостоятельными и обособленными от общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Бухгалтерии Арбитражного суда Республики Коми выплатить Обществу с ограниченной ответственностью «СОЭКС-Вятка» с депозитного счёта Арбитражного суда Республики Коми 76 500 рублей за проведенную экспертизу по реквизитам, указанным в счёте №594 от 24.06.2019г.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              Е.С. Скрипина