АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

16 августа 2023 года

Дело №

А55-4857/2023

 

Резолютивная часть решения оглашена 10 августа 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи          Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тикай И.Э.,

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Платинум"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

об урегулировании разногласий

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности;

от ответчика – ФИО2 по доверенности.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Платинум" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее – Ответчик, Региональный оператор) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-52366 от 04.10.2022.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции по адресам государственной регистрации сторон. Стороны получили судебную корреспонденцию, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ООО "Платинум"  является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу Самарская область, г Самара, Промышленный район, ул. 22 Партсъезда, д. 1А, что подтверждается  выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

23.03.2022 Истцом была направлена заявка в адрес ООО "ЭкоСтройРесурс" на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №1156 (ред. от 18 03 2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г N 641").

На заявку потребителя  Ответчик не ответил, второй экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО в адрес Истца не направил.

Письмом от 29.07.2022 Истец попросил у Регионального оператора повторно рассмотреть ранее направленную заявку.  Указанное письмо также оставлено Региональным оператором без ответа.

Письмом от 11.10.2022 исх№ КУ-14023/22 Ответчик направил потребителю проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО №52366 от 04.10.2022г. При этом, пункт 5 договора определял дату начала оказания услуг и начальный срок действия договора с 01.10.2022г.

Письмом от 01.11.2022 Истец направил в адрес Ответчика два экземпляра подписанного Договора с протоколом разногласий, в котором предложил распространить срок действия договора на правоотношения сторон, возникшие с 01.04.2022, поскольку заявка потребителя была направлена в адрес регионального оператора 23.03.2022г.

22.11.2022 исх. № КУ_15771/22 Ответчик направил письмо в адрес Истца с приложением протокола рассмотрения разногласий, где редакция Договора остается в редакции регионального оператора.

Истец считает, что отказ ответчика от согласования условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО №52366 от 04 10 2022г относительно начала срока оказания услуг с 01.04.2022 неправомерен и нарушает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской деятельности в связи с чем обратился в суд с настоящим иском  и просит изложить в следующей редакции:

- «5. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.04.2022г.»

-             изложить графу 15 Приложения 1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ЖГКО-52366 от 01.11.2022г. «Период оказания услуг по вывозу ТКО» в следующей редакции «01.04.2022-31.12.2022».

Возражая против удовлетворения иска, Ответчик  указал, что от Истца в адрес Регионального оператора поступило электронное Заявление без номера, даты и приложений, которому был присвоен входящий номер 18739/РО от 23.03.2022 о заключении договора.

30.03.2022 в рамках предусмотренного срока, по указанному заявлению  №18739/РО от 23.03.2022 Региональный оператор письмом ЭСР-19425/22 от 30.03.2022 дал пояснения  потребителю о необходимости соблюдения требований к заявке, предусмотренных Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту также Правила № 1156 или ПП №1156) и представлении дополнительных документов.

Письмом от 28.07.2022, поступившим в адрес Регионального оператора вх. № 44836/РО от 03.08.2022 Потребитель заявил о непоступлении в его адрес документов от Регионального оператора и просил повторно рассмотреть обращение.

В ответ на письмо Ответчика от 28.07.2022 Региональный оператор письмом ЭСР-52699/2022 от 09.08.2022 приостановил рассмотрение заявки от 03.08.2022, разъяснив о необходимости исполнения требований законодательства и предоставлении необходимого пакета документов в предусмотренный законом срок.

21.09.2022 Региональный оператор зарегистрировал сопроводительное письмо от ООО "Платинум"   №52875/РО от 21.09.2022.

В предусмотренный законом срок, 15 рабочих дней (Постановление Правительства от 12.11.2016 № 1156 п.8(10)), письмом Региональный оператор исх.№ КУ 14023/22 от 11.10.2022 отправил в адрес ООО "Платинум"  проект договора № ТКО - 52366 от 04.10.2022 с дополнительным соглашением № 1, установив срок начала оказания услуги в рамках указанного договора с 01.10.2022.

Истец возражал против доводов ответчика, ссылаясь на то, что не получал письма на которые  ссылается Ответчик.

Учитывая данный довод Истца, суд предложил Ответчику представить доказательства направления в адрес ООО "Платинум"  писем указанных в отзыве, поскольку такие доказательства к отзыву не приложены.

Как пояснил представитель Регионального оператора в судебном заседании, все письма направлялись Истцу простым письмом, в связи с чем доказательства направления в адрес ООО "Платинум"  ответа на заявку о заключении договора на вывоз ТКО  от 23.03.2022 представить не может.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта

Согласно п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 786 ГК РФ

В соответствии с п.2 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в  случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Договор на вывоз ТКО обязателен для заключения Ответчиком в соответствии со ст. 24. 7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19 12 2022) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.01.2023).

Пункт 8 (15) указанного Постановления, указывает на правовые последствия, в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы, то есть стороны, не посчитали необходимым принять соответствующие меры, в частности – обращение в суд для разрешения разногласий.

В данном случае истец правомочно обратился в суд для разрешения разногласий и они подлежат разрешению.

Истец считает, что отказ Ответчика от согласования условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО №52366 от 04.10.2022 относительно начала срока оказания услуг с 01.04.2022 неправомерен и нарушает права и законные интересы истца в сфере предпринимательской деятельности, поскольку  до даты заключения договора расчет за вывоз ТКО осуществляется по нормативу, что выше чем предусмотрено Договором, где расчетной единицей является контейнер.

Как указано выше, заявка потребителя на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО направлена 23 03 2022г и получена региональным оператором 25.03.2022.

Согласно пункту 8(8) Правил №1156 заявка потребителей и прилагаемые документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления. В случае если в заявке потребителя отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему уведомление в письменной форме о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы. В случае если необходимые сведения и документы не представлены в течение 15 дней со дня получения им уведомления о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, региональный оператор прекращает рассмотрение заявки потребителя и возвращает заявку с указанием причин возврата.

В нарушение указанной нормы права ответчик не рассмотрел заявку в установленные законом сроки, не представил мотивированный отказ от ее принятия, не запросил недостающие документы, договор на оказание услуг по вывозу ТКО сторонами не был заключен по вине Регионального оператора,  проект договора в адрес потребителя был направлен лишь по истечении  семи месяцев со дня направления заявки.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку ответчик факт получения заявки на заключение договора на вывоз ТКО не оспаривает, с учетом срока рассмотрения заявки и пункта 8(18) Правил №1156 при отсутствии возражений против заключения договора, суд пришел к выводу, что договор должен был быть заключен в апреле 2022года и начал действовать с первого расчетного периода со дня заключения договора, т.е. с 01.05.2022.

В связи с чем,  требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст.  446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "Платинум"  и  Обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс", при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-52366 от 04.10.2022:

- изложить пункт 5 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-52366 от 04.10.2022г в следующей редакции:

«5. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.05.2022г »;

- изложить графу 15 Приложения №1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-52366 от 04.10.2022г.  «Период оказания услуг по вывозу ТКО» в следующей редакции:  «01.05.2022 – 31.12.2022»

 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Платинум" расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Н.В. Шаруева