АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А14-4093/2016

г.Калуга

22» ноября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2017. 

Постановление изготовлено в полном объеме 22.11.2017.

 

            Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

 

ФИО3

при участии в заседании:

 

от истца:

ПАО «МРСК Центра» 

в лице филиала 

ПАО «МРСК Центра»-«Воронежэнерго»

 

от ответчика:

ПАО «ТНС энерго Воронеж»

 

 

ФИО4 (дов.от 30.05.2017)

(до перерыва), 

 

 

ФИО5 (дов. от 05.09.2017) 

(до перерыва), 

от третьих лиц: 

ООО «Воронежсбыт» 

 

ООО «ГрузАвто 36» 

 

ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В.Хруничева» в лице филиала «Воронежский механический завод» 

 

ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» 

 

ООО «РВК-Воронеж» 

 

ОАО «Электроприбор» 

 

ПАО «Федеральная сетевая 

компания единой энергетической системы» 

 

ФИО6 (дов. от 31.12.2016)

(до перерыва),

 

не явились, извещены надлежаще,

 

 

не явились, извещены надлежаще,

 

не явились, извещены надлежаще,

 

не явились, извещены надлежаще,

 

не явились, извещены надлежаще,

 

не явились, извещены надлежаще,

 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы публичного акционерного общества  «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» и публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.03.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 19.07.2017 по делу № А14-4093/2016,  

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее - ПАО «МРСК Центра») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее - ПАО «ТНС энерго Воронеж») о взыскании 2 306 477 руб. 38 коп. задолженности за оказанные в январе 2014 года услуги по передаче электрической энергии по договору от 30.11.2011 № 01-12/40483231от 30.11.2011 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

            ПАО «ТНС энерго Воронеж»  обратилось  в арбитражный суд со встречным иском, уточнив его в ходе рассмотрения дела, к ПАО «МРСК Центра» о взыскании 2 008 426 руб. 82 коп. задолженности за электрическую энергию, поставленную в целях компенсации потерь в сетях ответчика за период с 01.01.2014 по 31.01.2014.

            К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Воронежсбыт», ООО «ГрузАвто 36», ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В.Хруничева» в лице филиала «Воронежский механический завод», ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов», ООО «РВК-Воронеж», ОАО «Электроприбор», ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы».

            Решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.03.2017 (судья Шулепова Л.В.) исковые требования ПАО  «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» удовлетворены в части взыскания с ПАО «ТНС энергоВоронеж» 1 719 204 руб. 45 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в январе 2014 года. Встречный иск удовлетворен в части взыскания с ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» в пользу ПАО «ТНС энерго Воронеж» 986 988 руб. 06 коп. задолженности в виде стоимости электроэнергии для компенсации потерь за период с 01.01.2014 по 31.01.2014. В результате зачета встречных требований с ПАО «ТНС энерго Воронеж» в пользу ПАО «МРСК Центра» взыскано 732 216 руб. 39 коп.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017 (судьи Колянчикова Л.А.,  Сурненков А.А.,  Кораблева Г.Н.) решение суда от 31.03.2017 оставлено без изменения. 

    Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» и ПАО «ТНС энергоВоронеж»  обратились в суд округа с кассационными  жалобами, в которых просят об отмене решения Арбитражного суда Воронежской области от 31.03.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017, как незаконных. 

            В судебном заседании кассационной инстанции представители ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» и ПАО «ТНС энерго Воронеж» поддержали доводы своих кассационных жалоб.

 Представитель ООО «Воронежсбыт» поддержал позицию ПАО «ТНС энерго Воронеж».

  Определением Арбитражного суда Центрального округа от 09.11.2017 в соответствии с частью 1 статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 15.11.2017. После перерыва рассмотрение жалоб продолжено тем же составом суда. 

            Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб и отзывов на них, заслушав объяснения представителей сторон и ООО «Воронежсбыт», судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.11.2011 между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», в настоящее время ПАО «ТНС энерго Воронеж», (заказчик) и ОАО, в настоящее время ПАО, «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор № 01-2012/40483231 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 26.03.2012) оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации, по условиям  которого исполнитель обязался оказывать заказчику в интересах его потребителей услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) смежной сетевой организации (ССО) на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно пунктам 7.1, 7.7 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц. Расчет производится заказчиком до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактической стоимости услуг по передаче электрической энергии за расчетный период на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии. Расчет за услуги по передаче электрической энергии производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

В соответствии с пунктом 4.1 договора плановое количество электроэнергии, отпускаемой потребителям заказчика, присоединенным к сетям исполнителя и сетям смежных сетевых организаций, определен сторонами в Приложении № 4 к настоящему договору и применяется в целях определения размера платежей по настоящему договору.

Факт  оказания ПАО «МРСК Центра» услуг по передаче электрической энергии в объеме 794399 кВт.ч на общую сумму 3 771 389 руб. 49 коп. в январе 2014 года подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.01.2014, подписанном заказчиком с разногласиями в части оказание услуг по передаче электроэнергии потребителям: ООО «ГрузАвто 36», ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» в лице филиала «Воронежский механический завод», ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов», ОАО «Электроприбор».

Оплата оказанных услуг произведена ПАО «ТНС энерго Воронеж» частично на сумму 1 464 912 руб. 11 коп.

01.03.2012 между  ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ОАО «МРСК Центра» (покупатель) заключен договор № 0112/4636005560 купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации, по условиям  которого гарантирующий поставщик обязался продавать (поставлять) покупателю электрическую энергию, необходимую для компенсации потерь в сетях покупателя, а покупатель - оплачивать полученную энергию в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором.

Согласно пунктам 5.2, 5.7 договора расчетным периодом для оплаты стоимости энергии, переданной покупателю, является один календарный месяц. Оплата договорной стоимости энергии для компенсации потерь осуществляется покупателем в следующем порядке: до 10-го числа расчетного месяца - 30% стоимости договорного объема энергии; до 25-го числа расчетного месяца - 40% от стоимости договорного объема. Окончательный расчет производится на основании счета-фактуры до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных покупателем ранее за этот же период, исходя из фактических объемов потерь энергии согласно акту приема-передачи электроэнергии для компенсации потерь и на основании выставленного гарантирующим поставщиком счета-фактуры.

В период с 01.01.2014 по 31.01.2014 ПАО «ТНС энерго Воронеж» поставило ПАО «МРСК Центра» электрическую энергию для компенсации потерь в количестве 102 337 047 Квт.ч. на общую сумму 222 360 923 руб. 91 коп., 

Обязательства по оплате поставленной электрической энергии ПАО «МРСК Центра» исполнило частично в сумме 220 352 497 руб. 09 коп.

ПАО «МРСК Центра» заявлены разногласия по объемам электрической энергии на общую сумму 2 008 426 руб. 82 коп., в том числе: в объеме 72 554 кВт.ч на сумму 166 082,06 руб. в отношении потребителя ОАО «Оборонэнергосбыт»; в объеме 10 441 кВт.ч на сумму 23 900,31 руб., составляющих разницу в показаниях приборов учета, отходящих КЛ-6 кВ от ПС 12 Южная к потребителям ОАО «Сибурэнергоменеджмент» и ООО «Межрегионсбыт»; в объеме 431 172 кВт.ч на сумму 986 988,06 руб. по объему полезного отпуска предыдущих периодов (август- октябрь 2013 года) в отношении «ВМЗ филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева»; в объеме 363 227 кВт.ч на сумму 831 456,39 руб. по акту безучетного потребления в отношении ООО «ГрузАвто 36».

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ПАО «ТНС энерго Воронеж»  обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии в полном объеме, ПАО «МРСК Центра» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Наличие задолженности ПАО «МРСК Центра» за электрическую энергию, поставленную для компенсации потерь в сетях ответчика в январе 2014 года , в размере 2 008 426 руб. 82 коп., послужило основанием для  обращения ПАО «ТНС энерго Воронеж»  в суд со встречным иском.

Разрешая спор, арбитражный суд руководствовался следующим. 

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу ст. 3 п.п. 2, 3 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ услуги по передаче электроэнергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

При этом потребителем электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию (мощность), в том числе для собственных бытовых и (или) производственных нужд и (или) для последующей продажи (ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ).

Таким образом, объем электрической энергии, поступивший в сети сетевой организации и переданный конечным потребителям, представляет собой полезный отпуск электроэнергии, объем которого должен учитываться при определении объема услуг по передаче электроэнергии, оказанных сетевой организацией в спорный период.

Из материалов дела усматривается, что ПАО «ТНС энерго Воронеж» при подписании актов оказания услуг по передаче электроэнергии за январь 2014 года заявило разногласия в отношении стоимости услуг по передаче электроэнергии на общую сумму 767 403 руб. 55 коп. по точкам поставки: ОАО «Электроприбор» (на сумму 261 337 руб. 73 коп.), ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» (на сумму 506 065 руб. 82 коп.), присоединенным к распределительным устройствам, а также в отношении стоимости услуг по передаче электрической энергии в точку поставки ФГУП «ГКНПЦ имени М.В.Хруничева» в лице филиала «ВМЗ» в количестве 431 172 кВт.ч на сумму 587 272, 92 руб.

Судом установлено, что гарантирующий поставщик объем оказанных услуг в отношении ОАО «Электроприбор» и ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» по существу не оспорил, в связи с чем требования сетевой организации об оплате стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии в отношении данных конечных потребителей удовлетворены судом.

Объем услуг (431 172 кВт.ч) в отношении ФГУП «ГКНПЦ имени М.В.Хруничева» в лице филиала «ВМЗ» представляет собой перерасчет (снижение объема услуг) за период с августа по октябрь 2013 года, в связи с неисправностью в данном периоде расчетного прибора учета, принадлежащего ПАО «МРСК Центра».

Данные о необходимости перерасчета по этому потребителю были направлены ПАО «МРСК Центра» в адрес ПАО «ТНС энерго Воронеж» только в расчетный период 2014 года.

При этом ПАО «МРСК Центра» не учло спорные объемы в сводных ведомостях ни в ноябре 2013 года, ни в январе 2014 года, ни в феврале 2014 года, что расценено судом как уклонение от проведения расчетов в соответствии с требованиями законодательства при неисправности прибора учета.

Поскольку объем в размере 431 172 кВт.ч является излишне оплаченным гарантирующим поставщиком объемом услуг по передаче электрической энергии за предыдущие расчетные периоды, ПАО «ТНС энерго Воронеж» правомерно отказалось от оплаты данных объемов электрической энергии в январе 2014 года, то есть в том месяце, когда исполнитель установил излишне оплаченный заказчиком объем услуг.

Данные действия ПАО «ТНС энерго Воронеж» соответствуют требованиям пункта 15.3 Правил № 861, в соответствии с которыми излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

Отказ сетевой организации отразить в сводной ведомости объемов и в акте приема-передачи за январь 2014 года уменьшение объема потребления по высокому уровню напряжения за счет предыдущих периодов (то есть уменьшить указанное им количество на 431 172 кВт.ч) не отменяет факта переплаты поставщиком за данные объемы в предыдущих периодах.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно указал на отсутствие оснований для взыскания с ПАО «ТНС энерго Воронеж» задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии в январе 2014 года в количестве 431 172 кВт.ч на сумму 587 272, 92 руб. в отношении конечного потребителя - ФГУП «ГКНПЦ имени М.В.Хруничева» в лице филиала «ВМЗ».

Встречные исковые требования о взыскании с ПАО «МРСК Центра»  задолженности за электрическую энергию, поставленную в целях компенсации потерь в сетях ответчика за период с 01.01.2014 по 31.01.2014 в отношении данной точки поставки в количестве 431 172 кВт.ч стоимостью 986 988 руб. 06 коп. признаны судом обоснованными и удовлетворены.

В отношении потребителя ООО «Груз Авто 36» установлено безучетное потребление электроэнергии в результате плановой проверки средств измерения, в ходе которой выявлено отсутствие в измерительных цепях учета измерительного трансформатора напряжения по фазе «С» ввиду сгорания предохранителя SIBA 0.5 А, о чем составлен акт проверки от 17.01.2014 № 36 119158.

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена напотребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который должен соответствовать требования, установленным пунктом 193 Основных положений.

На основании пунктов 149, 154, 155, 172, 173 Основных положений № 442 ПАО «МРСК Центра» вправе выполнять инструментальную проверку измерительного комплекса электроэнергии, по результатам которой выдается акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы, замены, допуска в эксплуатацию прибора учета, а при обнаружении неисправности и вины потребителя акт о безучетном потреблении, что и было сделано ПАО «МРСК Центра» в присутствии представителя потребителя (ООО «Груз Авто 36»).

При этом ПАО «МРСК Центра» установлено, что обнаружить перегорание предохранителя можно было путем визуального контроля прибора учета, который имеет функцию отображения аварийных событий на дисплее, что подтверждено письмом от 07.11.2016 ООО «НПК Инкотекс» (завод-изготовитель спорного прибора учета).

С учетом изложенного, ООО «Груз Авто 36» не уведомляло ПАО «МРСК Центра» (РЭС) о необходимости совместного осмотра спорного прибора учета с отключением линии для подтверждения (опровержения) неисправности прибора учета. 

Акт проверки от 17.01.2014 содержит все необходимые данные, в том числе о  замерах токовых нагрузок, согласно которым номинальное напряжение измерительных трансформаторов составило 100 В, коэффициент трансформации - 100. Замеры производились не на линии с напряжением 10 000 В, а в цепях прибора учета с напряжением 100 В (100 В * 100 коэффициент трансформации = 10 000 В). 

Судом верно указано, что отсутствие напряжения в измерительных цепях трансформатора напряжения по какой-либо из фаз приводит к искажению данных о фактическом потреблении ресурса. 

В материалах дела отсутствуют доказательства нахождения системы учета ООО «ГрузАвто-36» в рабочем состоянии.

Расчет безучетного потребления электроэнергии произведен ПАО «МРСК Центра» в соответствии с п. 195, пп. «а» п. 1 Приложения № 3 к Основным положениям № 442, проверен судом и признан верным.

Контррасчет ПАО «ТНС энерго Воронеж» признан судом необоснованным, поскольку используемая гарантирующим поставщиком формула расчета не предусмотрена действующим законодательством.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 36 119158 составлен с участием заместителя директора ООО «ГрузАвто36», находящегося на объекте проверки и имеющего доступ к узлу учета электрической энергии и ключи от силового щита, в котором расположен прибор учета электрической энергии.

Таким образом, наличие у представителя Общества соответствующих полномочий на подписание акта явствовало из обстановки. 

При этом отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии, поскольку обязанность по обеспечению сохранности прибора учета и пригодности его к коммерческому расчету несет потребитель.

Таким образом требования ПАО «МРСК Центра» в части взыскания с гарантирующего поставщика задолженности за услуги по передаче электроэнергии за январь 2014 года в отношении потребителя ООО «ГрузАвто-36» в сумме 951 800 руб. 90 коп. правомерно удовлетворены судом.

Встречные исковые требования в части взыскания с ПАО «МРСК Центра» 166 082 руб. 06 коп. стоимости электроэнергии для компенсации потерь за январь 2014 года в объеме 72 554 кВт.ч в отношении потребителя (ОАО «Оборонэнергосбыт») оставлены судом без удовлетворения.

Между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и ОАО «Оборонэнергосбыт» (покупатель) действовали договоры поставки электрической энергии от 01.01.2010 № 874 до 01.01.2014, а с 01.02.2014 - договор энергоснабжения (для энергосбытовых организаций) от 01.01.2014 № 874 (976) в отношении объектов категории «население», общежитий и жилых домов.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 № 78-р ОАО «Оборонэнергосбыт» определено единственным поставщиком электроэнергии для нужд Министерства обороны РФ, в том числе в целях обеспечения снабжения электроэнергией подведомственных Министерству организаций.

По объектам энергоснабжения категории «население» ОАО «Оборонэнергосбыт» было осуществлено надлежащее технологическое присоединение, велся учет электроэнергии. Потребление электрической энергии населением в отсутствие заключенного договора электроснабжения, само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в надлежащем порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления, так как процедура технологического присоединения, основанная на принципе однократности, соблюдена.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 ограничение энергопотребления в отношении объектов Министерства обороны РФ не допускается.

С 01.01.2014 договор поставки электроэнергии от 01.01.2010 № 874 между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и ОАО «Оборонэнергосбыт» расторгнут, о чем ПАО «МРСК Центра» было уведомлено письмом от 20.11.2013. 

Согласно п. 84 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления взыскивается с потребителя и, следовательно, включается в объем потерь той сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, осуществляющего бездоговорное потребление.

В данном случае спорные объемы ресурса были потреблены населением, которое присоединено к сетям АО «Оборонэнерго», а не к сетям ПАО «МРСК Центра».

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

 Соответственно в отношении категории «население» бездоговорное потребление невозможно при наличии надлежащего технологического присоединения. 

Требования ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании с ПАО «МРСК Центра» задолженности в связи с разногласиями сторон по объему электроэнергии в количестве 10 441 кВт.ч на сумму 23 900 руб. 31 коп., связанных с разницей в показаниях приборов учета, отходящих КЛ-6 кВ от ПС 12 Южная к потребителям ОАО «Сибурэнергоменеджмент» и ООО «Межрегионсбыт», также оставлены судом без удовлетворения на основании исследования и оценки обстоятельств и материалов дела, в результате которых судом установлено отсутствие в материалах дела надлежащих документальных доказательств, подтверждающих, что потери электроэнергии в спорном объеме возникли именно в сетях ПАО «МРСК Центра». 

Потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивают услуги только в части ставки на содержание сетей (пункт 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2). 

Правила расчета тарифов на услуги по передаче электроэнергии урегулированы в разделе VIII Методических указаний № 20-э/2, в соответствии с которым ставка на содержание сетей двухставочного тарифа определяется исходя из величины заявленной мощности потребителей и устанавливается в расчете на мегаватт в месяц. Заявленная мощность учитывается с учетом заявленной мощности опосредованно присоединенных к электросети потребителей.

Полномочиями по утверждению тарифа на услуги территориальных сетевых организаций наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Субъекты электроэнергетики обязаны применять тарифы в соответствии с решениями регулирующих органов и не вправе самостоятельно их изменять. Возможность выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии предопределятся условиями технологического присоединения знергопринимающих устройств потребителя. Потребители на генераторном напряжении должны оплачивать эти услуги по ставке на содержание сетей, которая устанавливается исключительно в двухставочном тарифе.

Конечный потребитель вправе выбирать тариф на электроэнергию, но такой выбор ограничен нормативными предписаниями, обязательными к применению в отношениях между всеми субъектами электроэнергетики. 

В связи с этим доводы сбытовой компании об обусловленности её действий по самостоятельному определению тарифа путем уменьшения одноставочного тарифа на величину ставки для целей определения расходов на оплату технологических потерь выбором потребителя, несостоятелен. 

Указанный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определениях от 26.10.2015 № 305-ЭС15-8748, от 08.05.2015 № 310-ЭС14-8432, от 04.04.2016 № 310-ЭС16-1615.

  Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, выводы судов основаны на оценке доказательств, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов. 

  Доводы кассационных жалоб не опровергают выводы суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых решении и постановлении выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в полномочия арбитражного суда кассационной инстанции.

  Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых судебных актов, не установлено. 

              Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.03.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017 по делу № А14-4093/2016 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

 Председательствующий

 

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2                          

 

ФИО3