ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-27737/2019

г. Саратов

23 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей  Батыршиной Г.М., Грабко О.В.,   

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 13 января 2021 года по делу № А57-27737/2019    

по заявлению акционерного общества «Саратовский институт стекла» о принятии обеспечительных мер в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества «Саратовский институт стекла» (410041, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителя должника ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.06.2020,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился кредитор - закрытое акционерное общество «Брайф» (614068, 

<

...> - офис №6; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) с заявлением о признании должника - акционерного общества «Саратовский институт стекла» (410041, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом); включении в реестр требований должника требования на сумму 22 993 759,00 руб.; утверждении временным управляющим должника арбитражного управляющего ФИО3, из числа членов Союз «СРО АУ СЗ» - Союз «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада» (юридический адрес: 191015, 

<

...>, литер А, помещение 2-Н, №436, почтовый адрес:191060, Санкт-Петербург, ул.Смольного, д.1/3, подъезд 6).

Определением Арбитражного суда Саратовской области (резолютивная часть от 16 октября 2020 года) заявление о признании должника - акционерное общество «Саратовский институт стекла» (410041, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) признано обоснованным. Введена процедура наблюдения в отношении Акционерного общества «Саратовский институт стекла» (410041, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) сроком на 6 месяцев, до 16 апреля 2021 года. Временным управляющим Акционерного общества «Саратовский институт стекла» утвержден член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (119071, 

<

...>) ФИО4 (ИНН 

<

***>, адрес для направления корреспонденции: 614051, 

<

...>).

28.12.2020 в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление акционерного общества «Саратовский институт стекла», согласно которому просит изменить очередность погашения текущих платежей АО «Саратовский институт стекла» и установить приоритет для оплаты текущих платежей по оплате эксплуатационных платежей, в том числе по оплате услуг ресурсоснабжающих организаций: ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», ПАО «Саратовэнерго», ООО «Концессия водоснабжения - Саратов» с 16.10.2020 и по окончании процедуры наблюдения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2020 заявление Акционерного общества «Саратовский институт стекла», об изменении очередности погашения текущих платежей АО «Саратовский институт стекла» и установления приоритета для оплаты текущих платежей по оплате эксплуатационных платежей, в том числе по оплате услуг ресурсоснабжающих организаций: ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», ПАО «Саратовэнерго», ООО «Концессия водоснабжения- Саратов» с 16.10.2020 и по окончании процедуры наблюдения, оставлено без движения.

28.12.2020 в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление Акционерного общества «Саратовский институт стекла», согласно которому просит изменить календарную очередность погашения текущих платежей 2 очереди и установить приоритет для оплаты текущих платежей 2 очереди по выплате заработной платы работникам АО «Саратовский институт стекла» с 16.10.2020 и по окончании процедуры наблюдения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2020 заявление Акционерного общества «Саратовский институт стекла», об изменении календарной очередности погашения текущих платежей 2 очереди и установления приоритета для оплаты текущих платежей 2 очереди по выплате заработной платы работникам АО «Саратовский институт стекла» с 16.10.2020 и по окончании процедуры наблюдения, оставлено без движения.

28.12.2020 в Арбитражный суд Саратовской области обратился АО «Саратовский институт стекла» с ходатайством о принятии обеспечительных мер, согласно которому просит принять обеспечительные меры в виде запрета АО «Банк Агророс» исполнять платежи второй очереди с расчетного счета АО «Саратовский институт стекла» №40702810700000012310 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова по оплате страховых взносов и налоговых платежей по решениям о взыскании №6214 от 11.12.2020, №6215 от 11.12.2020, №6513 от 21.12.2020 до вступления в законную силу определений Арбитражного суда Саратовской области по итогу рассмотрения заявлений об изменении очередности текущих платежей в отношении платежей 2 очереди и об изменении очередности текущих платежей в отношении эксплуатационных расходов.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2020 заявления о принятии обеспечительных мер от Акционерного общества «Саратовский институт стекла» оставлено без движения до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления Акционерного общества «Саратовский институт стекла», об изменении очередности погашения текущих платежей АО «Саратовский институт стекла» и установления приоритета для оплаты текущих платежей по оплате эксплуатационных платежей, в том числе по оплате услуг ресурсоснабжающих организаций: ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», ПАО «Саратовэнерго», ООО «Концессия водоснабжения- Саратов» с 16.10.2020 и по окончании процедуры наблюдения и заявления Акционерного общества «Саратовский институт стекла», об изменении календарной очередности погашения текущих платежей 2 очереди и установления приоритета для оплаты текущих платежей 2 очереди по выплате заработной платы работникам АО «Саратовский институт стекла» с 16.10.2020 и по окончании процедуры наблюдения, без движения и их принятия к производству.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.12.2020 срок оставления заявления без движения продлен.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13 января 2021 года заявление Акционерного общества «Саратовский институт стекла» об изменении календарной очередности погашения текущих платежей 2 очереди и установлении приоритета для оплаты текущих платежей 2 очереди по выплате заработной платы работникам АО «Саратовский институт стекла» с 16.10.2020 и по окончании процедуры наблюдения принято к производству, назначено судебное заседание по проверке его обоснованности.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13 января 2021 года заявление Акционерного общества «Саратовский институт стекла» об изменении очередности погашения текущих платежей АО «Саратовский институт стекла» и установлении приоритета для оплаты текущих платежей по оплате эксплуатационных платежей, в том числе по оплате услуг ресурсоснабжающих организаций: ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», ПАО «Саратовэнерго», ООО «Концессия водоснабжения- Саратов» с 16.10.2020 и по окончании процедуры наблюдения принято к производству, назначено судебное заседание по проверке его обоснованности.

В связи, с чем заявление Акционерного общества «Саратовский институт стекла» о принятии обеспечительных рассмотрено судом первой инстанции.

11 декабря 2020 года Арбитражным судом Волгоградской области приняты обеспечительные меры по делу № А57-27737/2019 в виде запрета АО «Банк Агророс» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) исполнять платежи второй очереди с расчетного счета АО «Саратовский институт стекла» №40702810700000012310 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова по оплате страховых взносов и налоговых платежей по решениям о взыскании №6214 от 11.12.2020, №6215 от 11.12.2020, №6513 от 21.12.2020 до вступления в законную силу определений Арбитражного суда Саратовской области по итогу рассмотрения заявлений об изменении очередности текущих платежей в отношении платежей 2 очереди и об изменении очередности текущих платежей в отношении эксплуатационных расходов.

Федеральная налоговая служба не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что фактически необходимость принятия обеспечительных мер носит предположительный характер, удовлетворив ходатайство о принятии обеспечительных мер, суд первой инстанции изменил очередность уплаты текущих платежей второй очереди.

  Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

   Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обеспечительные меры представляют собой срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», при оценке доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения публичных интересов, интересов третьих лиц при принятии обеспечительных мер.

Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечивает фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В силу части 2 этой же статьи АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 91 АПК РФ возможно применение обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства или любое иное имущество (определенной стоимости без определения перечня такого имущества).

Одной из мер по обеспечению иска является наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц (п. 1 ч. 1 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении судами обеспечительных мер» (далее - Постановление от 12.10.2006 № 55) разъяснено, что при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» содержится разъяснение, согласно которому арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Необходимость в принятии мер по обеспечению иска возникает, если непринятие их может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе в целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба. Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Таким образом, при подаче заявления о принятии обеспечительных мер заявитель должен аргументировать свое обращение, представить арбитражному суду доказательства, подтверждающие, что непринятие этих мер может сделать невозможным или в значительной мере затруднить исполнение судебного акта, либо повлечь причинение заявителю ущерба, значительный размер последнего, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточность для предотвращения указанных последствий именно этой обеспечительной меры. При этом оценка обстоятельств, обосновывающих необходимость принятия мер по обеспечению, является прерогативой суда, разрешающего спор.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 10 Постановления от 12.10.2006 № 55 «О применении судами обеспечительных мер» разъяснил, что при принятии решения о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен оценить обоснованность доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер с учетом критериев разумности и обоснованности требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятности причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Необходимость применения обеспечительных мер подтверждается материалами дела и следующими обстоятельствами.

В обоснование заявленного ходатайства АО «Саратовский институт стекла» указывает, что основополагающими ресурсами для обеспечения непрерывного производственного цикла являются: электроэнергия, природный газ и водоснабжение (техническая вода). Каждый из указанных  ресурсов  задействован  в   цепочке  производственного  процесса.   В   случае кратковременного отключения поставок электроэнергии, природного газа и воды (технической), в равной степени и введение ограничения поставок, приведет к остановке производственной деятельности предприятия, ухудшению качества выпускаемой продукции.

В соответствии с Заключением эксперта № 008 43 00101 от 16.03.2020, составленным Союзом «Торгово-промышленная палата Саратовской области», указано, что при полном отключении (введении ограничения поставок) подачи природного газа, электроэнергии и технической воды произойдет повреждение производственного оборудования, частичное обрушение стекловаренной печи, что приведет к существенным убыткам и аварийной ситуации. Таким образом, неправомерное отключение поставки природного газа приведет к остановке производственной деятельности предприятия и к необратимым последствиям.

Фонд заработной платы АО «Саратовский институт стекла» составляет в декабре 2020 года - 17 063 825 руб. 86 коп., в последующие месяцы до апреля 2021 года фонд оплаты труда ориентировочно будет составлять аналогичную сумму 17 063 825 руб. 86 коп. При этом текущая задолженность по уплате подоходного налога и страховых взносов составляет за 11 месяцев 2020 года в общей сумме 95 078 405 руб. 02 коп.

Оплата текущего потребления природного газа, электроэнергии и поставки воды - ресурсов, обеспечивающих бесперебойную и безаварийную производственную деятельность АО «Саратовский институт стекла», ежемесячно составляет ориентировочно 19 000 000 рублей.

По итогам ноября 2020 года выручка АО «Саратовский институт стекла» (без НДС) составила 30 380 000 рублей. Таким образом, доходы АО «Саратовский институт стекла» на данный момент времени позволяют оплачивать заработную плату и текущее потребление природного газа, электроэнергии и воды (технической). Финансовая возможность для оплаты налогов и страховых взносов на данный момент отсутствует. Должник осуществляет все действия, направленные на увеличение финансовых показателей, но для их достижения необходимо обеспечивать бесперебойное и безаварийное производство, выплату заработной платы работникам.

Таким образом, денежных средств, вырученных должником в размере 30 380 000 рублей, недостаточно для одновременного погашения как текущей задолженности по заработной плате, так и задолженности по налогу на доходы физических лиц и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за те же или более ранние периоды.

Учитывая, что заявленные должником обеспечительные меры в виде запрета АО «Банк Агророс» исполнять платежи второй очереди с расчетного счета АО «Саратовский институт стекла» №40702810700000012310 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова по оплате страховых взносов и налоговых платежей по решениям о взыскании №6214 от 11.12.2020, №6215 от 11.12.2020, №6513 от 21.12.2020 направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) до вступления в законную силу определений Арбитражного суда Саратовской области по итогу рассмотрения заявлений об изменении очередности текущих платежей в отношении платежей 2 очереди и об изменении очередности текущих платежей в отношении эксплуатационных расходов и установления приоритетного порядка погашения текущих требований по заработной плате, и на уменьшение возможных негативных последствий, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление.

Как правомерно указано судом первой инстанции, исполнение банком инкассовых поручений, предъявленных должнику налоговым органом способно затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта об определении очередности текущих платежей в отношении платежей 2 очереди и об изменении очередности текущих платежей в отношении эксплуатационных расходов.

Согласно ст. 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Указанное выше предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Заявленные обеспечительные меры в виде запрета АО «Банк Агророс» исполнять платежи второй очереди с расчетного счета АО «Саратовский институт стекла» №40702810700000012310 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова по оплате страховых взносов и налоговых платежей по решениям о взыскании №6214 от 11.12.2020, №6215 от 11.12.2020, №6513 от 21.12.2020 до вступления в законную силу определений Арбитражного суда Саратовской области по итогу рассмотрения заявлений об изменении очередности текущих платежей в отношении платежей 2 очереди и об изменении очередности текущих платежей в отношении эксплуатационных расходов, соразмерны с предметом обособленных споров, а непринятие мер по обеспечению заявления, может нанести значительный ущерб должнику и кредиторам.  

Доводы уполномоченного органа об изменении очередности отклоняются апелляционным судом, поскольку обеспечительные меры носят одномоментный (разовый) характер, который не влечет длительности негативных последствий, при этом не изменяют очередность погашения задолженности Общества. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 305-ЭС17-4004 (2) сформирован правовой подход, в силу которого основания обеспечительных мер сами по себе носят вероятностный характер.

Кроме того, определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.01.2021 приняты обеспечительные меры по делу № А57-27737/2019 в виде приостановления расчетов по второй очереди текущих платежей в деле о банкротстве №А57-27737/2019 в отношении АО «Саратовский институт стекла» до вступления в законную силу определений Арбитражного суда Саратовской области по итогу рассмотрения заявлений об изменении очередности текущих платежей в отношении 2 очереди и об изменении очередности текущих платежей в отношении эксплуатационных расходов.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

  Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

   руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 13 января 2021 года по делу № А57-27737/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

   Председательствующий                                                                А.Ю. Самохвалова

   Судьи                                                                                               Г.М. Батыршина

 

                                                                                                              О.В. Грабко