Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

« 23 » декабря 2022 г.

Дело № А12-14434/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена « 20 » декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен « 23 » декабря 2022 года.

Арбитражный суд Волгоградской области 

в составе судьи Суркова А.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Сохань К.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Агава» (404125, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области (404130, 

<

...> ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о проведении перерасчета по приборам учета в связи с нарушением условий договора. 

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 13.08.2020 г. 

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Агава» (далее – ТСН СНТ «Агава», истец)  обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – МУП «Водоканал», ответчик) об отмене выставленных счетов на оплату холодного водоснабжения за январь 2022 г. № 89 от 31.01.2022 г. в размере 133183 руб. 44 коп., за февраль 2022 г. № 3249 от 28.02.2022 г. в размере 136845 руб. 04 коп., а также производстве перерасчета оплаты холодного водоснабжения за январь и февраль 2022 г. по среднемесячному показателю потребления на основании показаний приборов учета за 2021 г., что составляет: за январь 2022 г., по показаниям за январь 2021 г. в сумме 7911 руб. 42 коп., за февраль 2022 г., по показаниям за февраль 2021 г. в сумме 12088 руб. 58 коп.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции, истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования на обязание ответчика произвести перерасчет оплаты холодного водоснабжения за январь и февраль 2022 г. по среднемесячному показателю потребления на основании показаний приборов учета за 2021 г., что составляет: за январь 2022 г., по показаниям за январь 2021 г. в сумме 7911 руб. 42 коп., за февраль 2022 г., по показаниям за февраль 2021 г. в сумме 12088 руб. 58 коп., а также отменить (аннулировать) выставленные счета на оплату холодного водоснабжения за январь 2022 г. № 89 от 31.01.2022 г. в размере 133183 руб. 44 коп., за февраль 2022 г. № 3249 от 28.02.2022 г. в размере 136845 руб. 04 коп.   

Информация о принятии искового  заявления  к производству,  о времени и месте судебного заседания своевременно размещена  на официальном  сайте  арбитражного  суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

По правилам статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Ответчик иск не признает, просят в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Ответчик в судебное заседание не явился, дополнительных возражений, замечаний по иску не представил. В соответствии со ст.ст. 121, 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства по последнему известному месту нахождения организаций.

На основании ст. 156 АПК РФ, спор рассматривается судом в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд,

У С Т А Н О В И Л :

Между ТСН СНТ «Агава» (абонент) и МУП «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 17850 от 21.12.2017 г. (далее – договор), предметом которого является осуществление организацией водопроводно-канализационного хозяйства холодного водоснабжения абонента в объемах в соответствии с приложением № 1, которое абонент обязан оплачивать в объеме, определенном договором.   

В материалы дела не представлено сведений о наличии между сторонами разногласий, при заключении указанного договора. 

По условиям п. 4.2 договора, количество поданной организацией водопроводно-канализационного хозяйства холодной воды определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ, коммерческий учет осуществляется расчетным способом. 

Применительно к п. 4.5 договора, количество поданной абоненту холодной воды определяется по среднемесячному показателю потребления на основании показаний прибора учета за последний год, в случае его поверки, ремонта или замены, но не более чем в течение 30 дней после получения от абонента уведомления о необходимости проведения поверки, ремонта или замены.

Для установки прибора учета абонент обязан получить в организации водопроводно-канализационного хозяйства технические условия на проектирование узла учета. Проектная документация на оборудование узла учета должна быть согласована с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Установка прибора учета осуществляется абонентами самостоятельно, либо по договору с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, за счет средств абонента. Допуск смонтированного узла учета в эксплуатацию осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем составления акта допуска узла учета к эксплуатации (п. 4.7 договора).

Заявленные требования истец обосновал неправомерностью действий ответчика по расчету водопотребления за январь, февраль 2022 г. по нормативным величинам, по причине истечения межповерочного интервала поверки прибора учета водопотребления, установленного в ТСН СНТ «Агава». Истец считает незаконными действия МУП «Водоканал» по признанию прибора учета неисправным. 

Статья 309 ГК РФ обязывает стороны надлежащим образом исполнять обязательства  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ (далее – Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными  Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 (ред. от 30.11.2021 г.).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 676 (далее – Правила № 776).

В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и в пункте 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

в случае неисправности прибора учета;

при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе, нарушения контрольных пломб или знаков поверки, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (пункт 49 Правил № 776).

В связи с истечением 15.09.2021 г. срока поверки установленного у истца прибора учета № 033412, указанный прибор учета с указанной даты ответчиком рассматривается в качестве неисправного, показания которого не применяются для определения объема потребленного ресурса.

Согласно пунктам 50, 51 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Метод среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета (пункт 17 Правил 776).

Срок поверки прибора учета истек, истец в рамках 60 дней, отведенных нормативно, не восстановил приборный учет холодной воды, в связи с чем, подлежал применению в период ноябрь, декабрь 2021 г. (60 дней) - расчетный способ среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, а в период январь 2022 г., февраль 2022 г. - расчетный способ методом гарантированного объема подачи воды. Гарантированный объем установлен в Приложении № 1 договора и в период январь, февраль равен 6720 куб.м.

Метод гарантированного объема подачи воды применен МУП «Водоканал» через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета и до момента допуска узла учета к эксплуатации, то есть за период январь и февраль 2022 г.

Расчет размера платы приведен ответчиком в приложении к отзыву.

В пункте 34 Правил № 776 установлено, что допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

В пункте 39 Правил № 776 установлен перечень обстоятельств, подлежащих проверке при проведении допуска узла учета к эксплуатации, среди которых значится проверка соответствия узла учета проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям.

При выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствия сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 Правил № 776, узел учета не может быть допущен к эксплуатации (пункт 40 Правил № 776).

В соответствии с Рабочей документацией «Подключение к сети хоз-питьевого водоснабжения водоразборной колонки в СНТ «Агава», г. Волжский» устанавливается прибор учета воды крыльчатый ВСХ-20, в связи с чем, актом от 16.02.2022 г. в допуске узла чета холодной воды СТВ-50 к эксплуатации отказано.

Актом № 776 от 10.03.2022 г. узел учета холодной воды допущен к эксплуатации (после установки абонентом прибора учета ЭКО НОМ СВ, соответствующего проектной документации). Далее начисления производятся по показаниям указанного прибора учета.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от  26.06.2008 г.  №  102-ФЗ  «Об  обеспечении

единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета. 

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст. 12 ГК РФ, либо иными нормами закона. 

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. 

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. 

В рассматриваемом случае суд установил, что требования ТСН СНТ «Агава» мотивированы тем, что, по его мнению, МУП «Водоканал» неверно производит начисления за водопотребление. 

Между тем обстоятельства, сложившиеся в рамках договорных отношений, касающиеся определения объема водопотребления и правомерности начисления платы по предъявленным счетам, должны оцениваться судом при рассмотрении материально-правового искового требования (требования о взыскании задолженности, о взыскании неосновательного обогащения). 

Однако в настоящем деле такие требования не предъявлены. 

В этой связи необходимо установить реальный факт искажения данных об объеме поставленной воды. 

Истец просит произвести перерасчет оплаты холодного водоснабжения за январь и февраль 2022 г. по среднемесячному показателю потребления на основании показаний приборов учета за январь и февраль 2021 г.

Однако, избранный способ защиты не повлечет восстановление прав истца. 

В данном случае, суд считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного  права,  в связи с чем,  считает возможным  исковые требования оставить без

удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                            А.В. Сурков