Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                                    Дело №А25-357/2024

пр. Ленина, 9                                                

                                                  Резолютивная часть решения  оглашена 23 октября 2024 года

   Решение в полном объёме изготовлено 06 ноября 2024 года

 

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Тау" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании суммы субсидии в форме гранта, при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 29.01.2024 №94/24, 

от ответчика – ФИО3, доверенность от 02.04.2024 б/н, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики (далее-истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Тау" (далее – ответчик, общество) о взыскании суммы субсидии в форме гранта в размере 7 625 500 рублей, предоставленной по Соглашению о предоставлении субсидии в форме грантов из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на осуществление деятельности в сфере туризма на территории Карачаево-Черкесской Республики от 23.09.2022 №30-2022-004313 (л.д.7-12, т.1). 

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения мониторинга предусмотренное предметом соглашения создание пункта придорожного сервиса, не реализовано в установленный срок – 30.12.2022, предусмотренные планом расходов работы выполнены не в полном объеме, помимо этого, не привлечены внебюджетные средства, направленные на реализацию проекта в объеме 1 158 191 рублей. Данные обстоятельства по условиям соглашения являются основанием для возврата в бюджет суммы полученного гранта в полном объеме.    

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что обществом в соответствии с заключенным соглашением был составлен и направлен отчет, согласно которому сумма гранта в размере 7 625 500 рублей и объем собственных средств в размере 3 900 000 рублей были освоены в полном объеме в установленные соглашением сроки. Также к отчету были приложены все необходимые акты выполненных работ и платежные поручения. В ходе строительства пункта придорожного сервиса общество выявляло ряд недостатков, выполненных подрядчиками работ, и требовало от подрядчиков их устранения в установленные договорами подряда сроки. Средства гранта и собственные средства обществом были освоены в полном объеме и по целевому назначению, тем самым цель предоставления гранта была достигнута в указанные соглашением сроки. Во исполнение определения суда сторонами был проведен комиссионный осмотр придорожного сервиса. Согласно акту осмотра от 05.09.2024 цель получения гранта достигнута, каких-либо замечаний к реализованному проекту (созданному придорожному сервису) не зафиксировано. Нарушение сроков реализации проекта произошло по независящим от общества обстоятельствам. В рассматриваемом случае средства гранта были израсходованы на обеспечение реализации проекта. То обстоятельство, что были нарушены сроки реализации проекта, не свидетельствует о существенном нарушении условий соглашения (л.д.35-37, т.3). 

В возражениях на отзыв истец отметил, что ответчиком в установленные в соглашении сроки отчеты о расходах получателя в полном объеме не представлены. Кроме того, универсальным передаточным актом товары на сумму 366 591 рублей были переданы ответчику 09.08.2023, то есть за пределами срока реализации проекта. Доказательств того, что к отчёту документы были приложены в полном объёме, ответчиком не представлено. Также ответчик направил в адрес Министерства письмо о продлении срока реализации проекта, при этом сроки устанавливались ответчиком самостоятельно, общество имело возможность оценить риск неисполнения принятых на себя обязательств в соответствии с условиями соглашения (л.д.48-50, т.3). 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика поддержал доводы отзыва на исковое заявление.   

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы иска и возражений на иск, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела следует, что между истцом (предоставитель) и ответчиком (получатель) заключено соглашение от 23.09.2022 №30-2022-004313 о предоставлении субсидий в форме грантов из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на осуществление деятельности в сфере туризма на территории Карачаево-Черкесской Республики (л.д.32-43, т.1)  

Предметом соглашения является предоставление получателю из бюджета Карачаево-Черкесской Республики в 2022 году гранта в форме субсидии на поддержку общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения, объектов кемпинг-размещения, кемпстоянок, а также на приобретение кемпинговых палаток и других видов оборудования, используемого для организации пребывания - (ночлега), обустройство жилой и рекреационных зон, оборудование санитарных узлов (мест общего пользования), обеспечение доступа для лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание системы визуальной информации и навигации.

По условиям соглашения получателем должен быть реализован проект "Создание пункта придорожного сервиса» в целях достижения результатов федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» и результатов регионального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» согласно приложению №2 к соглашению. 

В соответствии с п.1.2 соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению №3 к настоящему соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего соглашения. 

Согласно п.2.1 соглашения грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными предоставителю как получателю средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на цели, указанные в разделе I настоящего соглашения, в размере 7 625 500 рублей, в том числе, в 2022 году 7 625 500 рублей - по коду БК 826 0412 18 2 J1 53320 812.

Пунктом 3.1.2 соглашения предусмотрено, что грант предоставляется в соответствии с правилами предоставления гранта, в том числе, при соблюдении иных условий:

- согласие получателя на осуществление предоставителем и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем целей, порядка и условий предоставления гранта;

- обязательство получателя при получении гранта в срок до 30.12.2022 создать не менее 3-х новых рабочих мест;

- обязательство получателя внести сведения о принятых в 2022 году работниках в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, но не позднее 30.12.2022;

- обязательство предоставления договоров, платежных поручений, подтверждающих факт приобретения товаров (оказания услуг, выполнения работ), оплаченных за счет собственных средств участника;

- реализация проекта получателем в соответствии с эскизным проектом, заявленным в составе заявки;

-  реализация проекта и использование средств гранта в срок до 30.12.2022.

В соответствии с пунктом 4.3 соглашения получатель обязуется, в том числе,  обеспечивать достижение значений результатов предоставления гранта; обеспечить реализацию проекта до 30.12.2022; в случае получения от предоставителя требования об устранении фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта обеспечить устранение в сроки, определенные в указанном требовании; возвращать в бюджет Карачаево-Черкесской Республики грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании. 

Пунктом 5.2.1 соглашения предусмотрено, что в случае нарушения целей и условий предоставления гранта, а также в случае недостижения значений результатов предоставления гранта, установленных соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Карачаево-Черкесской Республики (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 47 Правил предоставления гранта).

Согласно п.5.2.2 соглашения получатель обязуется вернуть в бюджет Карачаево-Черкесской Республики сумму полученного гранта в полном объеме в случае выявления предоставителем и органом государственного финансового контроля фактов нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и настоящим соглашением, а также в случае неисполнения следующих обязательств:

- обеспечение софинансирования расходов, связанных с реализацией проекта, в предусмотренном размере;

- обеспечение реализации проекта до 30.12.2022;

- обеспечение реализации проекта в соответствии с эскизным проектом, заявленным в составе заявки.

В соответствии с пунктом 5.2.3 соглашения возврат гранта осуществляется на основании требования предоставителя - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем указанного требования; на основании представления или предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Приложением №1 к соглашению является план (реестр) расходов, предлагаемых к софинансированию, согласно которому сумма всех расходов для реализации проекта составляет 11 525 500 рублей, в том числе, собственные средства – 3 900 000 рублей (л.д.43, т.1). 

Платежным поручением от 30.09.2022 на лицевой счет ответчика перечислена субсидия на осуществление деятельности в сфере туризма на территории КЧР в размере 7 625 500 рублей (л.д.73, т.1).

Дополнительным соглашением от 29.12.2022 срок реализации проекта продлен до 31.07.2023 (л.д.65-67, л.д.1). 

Приказом Министерства туризма и курортов КЧР от 30.06.2023 №34 утвержден состав рабочей группы по проведению мониторинга реализации проектов грантополучателями, получившими поддержку в 2022 году в рамках постановления Правительства КЧР от 29.06.2022 №181 «Об утверждении Порядка предоставления грантовой поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности в сфере туризма на территории КЧР», утвержден график проведения мониторинга, в соответствии с которым проведение мониторинга ответчика назначено в срок до 30.09.2023 (л.д.131-136, т.1). 

Актом мониторинга реализации проекта от 10.11.2023 установлено, что на участке по адресу: КЧР, Карачаевский район, Верхне-Маринское СП, автомобильная дорога Пятигорск-Карачаевск км 86+850-102+488, имеется сооружение визуально соответствующее эскизному проекту (фото прилагается), кровельные работы выполнены, окна и двери установлены, внутренние и внешние отделочные работы не завершены (фото прилагается), в связи с чем, комиссия пришла к выводу, что проект не реализован в установленный срок, работы предусмотренные планом (реестром) расходов, предлагаемых к софинансированию выполнены не в полном объеме, а именно: входная группа на террасу второго этажа, внутренние отделочные работы (л.д.137-138, т.1). 

Письмом от 30.11.2023 №1453/23 в адрес ответчика направлен акт в связи с неявкой представителя в установленный срок в министерство для его подписания (л.д.139, т.1). 

27.11.2023 в адрес общества направлено требование о возврате в бюджет Карачаево-Черкесской Республики полученного гранта в размере 7 625 500 рублей (л.д.140-143, т.1). 

Требование министерства о возврате полученных денежных средств в добровольном порядке ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

К отношениям сторон в части возврата денежных средств, полученных в виде субсидий без выполнения условий предоставления, подлежит применению бюджетное законодательство.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с положениями бюджетного законодательства Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.06.2022 №181 утвержден Порядок предоставления грантовой поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности в сфере туризма на территории Карачаево-Черкесской Республики» (далее – Порядок предоставления гранта), которым установлены условия, цели и порядок проведения конкурсного отбора проектов в рамках реализации федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" (л.д.1-30, т.2).

Порядком предоставления гранта уполномоченным органом исполнительной власти КЧР на организацию и проведение конкурса, а также на заключение соглашения с победителем конкурса, определено Министерство туризма и курортов КЧР. Грант предоставляется за счет средств федерального бюджета и бюджета КЧР на безвозмездной основе участникам конкурса, победившим в установленном настоящим Порядком отборе, на реализацию проекта.

В соответствии с Порядком предоставления гранта, участниками конкурса могут быть юридические лица (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) предприятиями) или индивидуальные предприниматели, подавшие заявку на участие в конкурсе.

Согласно представленным в материалы дела документам, обществом для рассмотрения на конкурсный отбор в министерство была подана заявка с приложением установленных Порядком предоставления гранта документов, в том числе, эскизного проекта пункта придорожного сервиса и договора субаренды от 07.07.2022 земельного участка с кадастровым номером 09:09:0020901:22 с видом разрешенного использования –для размещения объектов рекреационного назначения, сроком до 07.07.2027 (л.д.32-111, т.2). 

На основании обращения ответчика от 20.03.2023 был согласован перенос реализации проекта на другой земельный участок с кадастровым номером 09:09:0210103:223 с заключением договора аренды земельного участка от 20.02.2023, расположенного по адресу: КЧР, Карачаевский район, Верхне-Маринское СП, автомобильная дорога Пятигорск-Карачаевск км 86+850-102+488, с видом разрешенного использования - под объектами придорожного сервиса, сроком на 30 месяцев (л.д.112-118, т.2).

Из материалов дела следует, что в целях реализации проекта обществом заключен договор подряда от 28.11.2022 №28/11/2022-1 с индивидуальным предпринимателем ФИО4 (подрядчик), по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы согласно приложению №1 по проекту «Создание пункта придорожного сервиса» (приложение №2) и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его. Начало выполнения работ: в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора. Окончание выполнения работ – не позднее 25.12.2022. Подрядчик выполняет работы из своих материалов и с помощью своего оборудования. Общая стоимость работ составила 9 646 100 рублей (л.д.74-78, т.2).

Дополнительным соглашением от 24.12.2022 №1 изменен срок выполнения работ – не позднее 31.07.2023 (л.д.79, т.1). 

Актами сдачи-приемки выполненных работ от 15.12.2022 №1, от 27.04.2023 №2, от 21.06.2023 №3, от 22.07.2023 №4, от 22.07.2023 №5, в соответствии с этапами согласно спецификации (приложение №1) к договору, подрядчик передал, а заказчик принял результаты указанных в актах работ на сумму 8 002 700 рублей (л.д.80,83,88,90, т.2; л.д.38, т.3). 

На общую сумму 8 002 700 рублей указанные выше работы были оплачены ответчиком, что подтверждается платежными поручениями от 19.12.2022 №13 на сумму 2783000 рублей, от 28.04.2023 №6 на сумму 920 000 рублей, от 21.06.2023 №9 на сумму 2 043 100 рублей, от 23.07.2023 №11 на сумму 791 600 рублей, от 23.07.2023 №12 на сумму 900 000 рублей, от 23.07.2023 №13 на сумму 565 000 рублей.  

Между теми же сторонами заключен договор подряда от 01.07.2023 №01/07/2023, в соответствии с которым подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы согласно приложению №1 по проекту «Пункт придорожного сервиса» и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. Начало выполнения работ в течении пяти рабочих дней с даты подписания договора. Окончание выполнения работ – не позднее 31.07.2023. Подрядчик выполняют работу из своих материалов и с помощью своего оборудования. Общая стоимость работ составила 974 400 рублей (л.д.92-97, т.1).  

Актом сдачи-приемки выполненных работ от 24.07.2023 №1, в соответствии со  спецификацией (приложение №1) к договору, подрядчик передал, а заказчик принял результат указанных в акте работ на сумму 974 400 рублей, которые оплачены платежным поручением 25.07.2023 №16 (л.д.98-99, т.1). 

Помимо этого, договором от 03.07.2023 №3 на установку окон, заключенным между ответчиком и индивидуальным предпринимателем ФИО5, стороны пришли к соглашению, что исполнитель обязуется изготовить и установить окна, а заказчик обязуется принять работы и оплатить их на условиях, установленных договором, цена договора составила 905 000 рублей. Исполнитель обязался выполнить весь комплекс работ в течение двух недель со дня подписания сторонами договора (л.д.101-102, т.1).

Актом сдачи-приемки выполненных работ от 04.07.2024 подрядчик передал, а заказчик принял результат вышеуказанных работ, оплаченных платежным поручением от 24.07.2023 №13 на сумму 905 000 рублей (л.д.103-104, т.1). 

Согласно договору от 30.06.2023 №30/06, заключенному между ответчиком и индивидуальным предпринимателем ФИО6, заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательство выполнить работы по прокладке коммуникаций (1500 м). Обязанность предоставления материалов по проведению работ возложена договором на заказчика. Общая стоимость работ составила 1 000 000 рублей, срок выполнения работ – 31.08.2023 (л.д.106-108, т.1). 

Актом сдачи-приемки работ от 16.07.2023 №1 подрядчик передал, а заказчик принял результат выполненных работ, который оплачен ответчиком платёжным поручением от 16.07.2023 №10 на сумму 1 000 000 рублей (л.д.109-110, т.1).

В соответствии с договорами поставки от 08.07.2023, от 27.06.2023, от 26.07.2023 заключенными между ответчиком (покупатель) и ООО «777», ООО «Стройоптторг», индивидуальным предпринимателем ФИО7 (поставщики), сторонами достигнуты соглашения о поставке товара поставщиком и приемке, оплате покупателем на условиях, предусмотренных договорами (л.д.111 -113, 118-119, 122-128, т.1). 

Согласно товарной накладной от 08.07.2023 №146, УПД от 09.07.2023 №20160 и УПД от 09.08.2023 №35 поставщики поставили, а покупатель принял товары на сумму 131 100 рублей, 145 845 рублей и на 366 591 рублей соответственно, а платёжными поручениями от 08.07.2024 №8, от 08.07.2023 №9, от 31.07.2023 №19 указанные товары ответчиком оплачены на общую сумму 643 436 рублей (л.д.114-117, 120-121, 129, т.1; л.д.39, т.3).    

Таким образом, из представленных документов следует, что ответчиком в общей сумме за оказанные работы и поставленные товары оплачено 11 525 536 рублей, из которых 7625500 рублей выделены из бюджета, а 3900036 рублей привлечены самостоятельно ответчиком, что свидетельствует о выполнении ответчиком условий соглашения в этой части в полном объеме. 

В судебном заседании 23.10.2024 в материалы дела истцом представлен акт мониторинга реализации проекта от 05.09.2024, согласно которого при осмотре объекта ответчика было установлено, что на земельном участке имеется сооружение визуально соответствующее эскизному проекту, в соответствии с планом (реестр) расходов, предлагаемых к софинансированию (приложение №1 к соглашению (в редакции от 11.07.2023) выполнены следующие работы: работы по строительству каркаса объекта выполнены; внешняя отделка завершена, окна и двери установлены; кровля имеется;  внутренняя отделка завершена, благоустройство территории выполнено; инженерные коммуникации, электроснабжение имеется, внутренняя разводка водоснабжения и водоотведения имеется, а также приложены цветные фото объекта, из которых следует, что внешние и внутренние отделочные работы практически завершены, за исключением оформления внутреннего пространства оборудованием и техникой, внешнего пространства – освещением и ландшафтным оформлением (л.д.51-60, т.3). 

Исходя из анализа всех обстоятельств дела, оценки соразмерности заявленных ко взысканию сумм и возможных финансовых последствий для каждой из сторон, с учетом того, что цели, изложенные в соглашении о предоставлении гранта в настоящее время  достигнуты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возврата ответчиком  гранта. 

Статья 38 Бюджетного кодекса РФ устанавливает в основе использования денежных средств принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства предоставляются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств, в том числе, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Материалами дела подтверждено целевое расходование обществом средств субсидии (гранта) на строительство пункта придорожного сервиса, требование о возврате суммы гранта заявлено министерством только по причине несвоевременной реализации проекта и отсутствия на дату проведения мониторинга доказательств софинансирования ответчиком расходов на реализацию проекта в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных данной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу названных норм Бюджетного кодекса РФ возврат субсидии возможен при выдаче субсидии лицу, не имеющему по субъективным либо объективным критериям права на ее получение (нарушение условий предоставления субсидии), а также при нецелевом использовании средств субсидирования.

Согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

В рассматриваемом случае план (реестр) расходов по соглашению был исполнен ответчиком, средства гранта были израсходованы на обеспечение реализации проекта.

То обстоятельство, что были нарушены сроки реализации проекта и несвоевременно представлены доказательства софинансирования в полном объеме, не свидетельствует о существенном нарушении условий соглашения. 

Судом во внимание принимается и то обстоятельство, что соглашение о предоставлении гранта заключено 23.09.2022, при этом первоначальный срок строительства пункта придорожного сервиса установлен до 30.12.2022, то есть строительство объекта предполагалось начать и завершить в течение трех месяцев в высокогорной местности, где температурный режим в этот период в ночное время находится в минусовом значении. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что предоставитель гранта изначально понимал невозможность реализации проекта в установленный срок, в результате чего дополнительным соглашением срок был продлен до 31.07.2023, между тем первые пять месяцев в этом временном диапазоне также находились в таком температурно-влажностном, которые не позволили бы завершить работы в качественном виде и в полном объеме к указанному сроку.

Помимо этого, также не состоятельны доводы истца о не привлечении ответчиком необходимых собственных средств, поскольку материалами дела подтверждается расходование ответчиком денежных средств в размере немногим больше, чем надлежало.  

При данных обстоятельствах, суд соглашается с доводом ответчика об отсутствии оснований для возврата израсходованного в соответствии с условиями соглашения суммы субсидии (гранта) при подтвержденном факте целевого использования субсидии и факте соблюдения обязательного условия по обеспечению достижения показателей результативности использования субсидии. 

Возврат субсидии в бюджет лишь по формальным основаниям, в отсутствие существенного нарушения условий, установленных при ее предоставлении либо использовании, не соответствует содержанию подпунктов 2, 3 пункта 3, пункта 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ во взаимосвязи с положениями Порядка предоставления гранта .

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела  относятся на проигравшую сторону по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Их взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки город, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000), а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Рашпилевская улица, дом 4, Краснодар город, Краснодарский край, 350063) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                           З.Х. Тебуева