Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Пенза

Дело №А49-6149/2023

Резолютивная часть решения вынесена 04 августа 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 года 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Болгова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Лизмар» (ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 129 453,92 руб.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Лизмар» о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2023 года в рамках договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан – собственников нежилых помещений) от 28.09.2012 № 11046 в размере 129 453,92 руб.  

Определением от 21.06.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

В определении от 21.06.2023 о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчику предложено в срок до 13.07.2023 представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, а также доказательства в обоснование изложенных в нем доводов и возражений. 

Кроме того, лица, участвующие в деле, в срок до 04.08.2023 года вправе были представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражения в обоснование своей позиции (документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок). 

Определение от 21.06.2023 размещено на официальном сайте Арбитражного суда Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

О принятии искового заявления к производству Арбитражного суда Пензенской области и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121-123 АПК РФ.

12.07.2023 ответчиком предоставлен отзыв на иск, в котором он исковые требования не признал, полагал процедуру отбора проб сточных вод проведенной с многочисленными нарушениями, указывая на пороки документов, ставя под сомнение фактический отбор данных проб 18.01.2023.

12.07.2023 и 31.07.2023 ответчиком представлены ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В возражениях на отзыв ответчика, представленных 03.08.2023 истец с доводами ответчика не согласился.

Не усмотрев оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства 04.08.2023г. Арбитражный суд Пензенской области по делу вынес резолютивную часть решения, в соответствии с которой исковые требования истца  удовлетворены в полном объеме, судебные расходы отнесены на ответчика.

09.08.2023г. ответчиком подано заявление о составлении мотивированного решения, полный текст которого, в связи с нахождением судьи в ежегодном отпуске, изготовлен в течение 5 дней с даты его окончания.

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Из материалов дела следует, что 28.09.2012 года между ООО «Горводоканал» и закрытым акционерным обществом «Лизмар» (Абонентом) (впоследствии изменило свое наименование на акционерное общество «Лизмар», о чем 23.06.2016 в ЕГРЮЛ сделана соответствующая запись) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан – собственников нежилых помещений) № 11046 (далее – Договор), предметом которого являются отпуск питьевой воды из городского водопровода, прием сточных вод в системы городской канализации и оплата предоставляемых услуг Абонентом (п. 1.1 Договора).

Заключенный Договор является смешанным, содержащим в себе элементы договоров энергоснабжения и возмездного оказания услуг (пункт 3 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 3.1.3 Договора Водоканал обязан систематически контролировать качество сточных вод, отводимых Абонентом в канализацию Водоканала путем отбора проб. 

В соответствии с пунктом 3.2.8 Договора Абонент обязан не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации Водоканала, установленные действующим законодательством, графиками аналитического контроля, полученным разрешением на сброс загрязняющих веществ.

В пункте 2.3 Договора стороны установили, что контроль за соблюдением Абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется лабораторией Водоканала путем выполнения анализов проб сточных вод Абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах в соответствии с разделом 5 Договора.

В соответствии с п. 5.1 Договора контроль за соблюдением нормативов качества сбрасываемых сточных вод Абонентом осуществляется лабораторией Водоканала путем выполнения анализов проб сточных вод Абонента, отбираемых в любое время в контрольных канализационных колодцах. Отбор контрольных проб производится в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными документами. 

В силу п. 5.2.1 Договора Водоканал по прибытию на объект Абонента направляет телефонограмму по телефону Абонента. Данная телефонограмма является надлежащим уведомлением о прибытии представителей Водоканала. Абонент обязан принять телефонограмму, сообщить фамилию, имя, отчество принявшего и время прибытия.

Абонент участвует в отборе проб сточных вод, проводимых Водоканалом. Время ожидания представителя Абонента 25 мин. По истечении указанного времени отбор проб производится в одностороннем порядке, о чем в акте делается соответствующая запись. В случае отсутствия обстоятельств, препятствующих отбору проб, Водоканал по прибытии на отбор проб обязуется его произвести. В случае наличия обстоятельств, препятствующих проведению отбора, Водоканалом составляется соответствующий акт.

Полученный результат пробы Стороны считают действительным до следующего отбора проб (подп. 3.1.3 п. 3.1, п. 5.8 Договора).

Пунктами 3.4.5, 5.10 Договора предусмотрено право Абонента в присутствии представителя Водоканала отобрать «независимую» параллельную пробу и направить ее на проведение в аттестованную и (или) аккредитованную организацию (лабораторию) г. Пензы за счет собственных средств. Отбор «независимой» параллельной пробы Абонентом отражается в акте отбора проб, с описанием посуды, в которую отбиралась проба.

Пунктом п. 5.9 Договора предусмотрено право абонента отобрать контрольную пробу, которая должна храниться в лаборатории Водоканала. Факт отбора контрольной пробы отражается в акте. Вскрытие контрольной пробы, в случае проведения повторного анализа в лаборатории Водоканала, производится Водоканалом совместно с представителями Абонента, о чем составляется акт, подписываемый представителями сторон.

Договор заключен сторонами на срок с 28.09.2012 по 27.09.2013 и распространил свое действие на отношения сторон, возникшие с 13.06.2012 (п. 10.2 Договора).

В пункте 10.2 Договора стороны также предусмотрели условие о дальнейшей автоматической пролонгации Договора на тот же срок и на тех же условиях, если ни одна из сторон в письменной форме не заявит о расторжении или изменении Договора в месячный срок до момента истечения срока его действия.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора, постольку арбитражный суд приходит к выводу о том, что Договор является действующим по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора.

Из материалов дела следует, что сотрудниками истца с целью определения качественного состава сточных вод 18.01.2023 был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком.

Отбор проб оформлен актом №13 от 18.01.2023 в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с условиями Договора анализ отобранных проб сточных вод был произведен лабораторией ООО «Горводоканал». Превышение лимита сброса загрязняющих веществ в систему централизованной канализации зафиксировано в протоколе испытаний  № 12-23 от 14.02.2023.

Выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод направлена ответчику 16.02.2023г. заказным письмом, которое, согласно почтовому уведомлению было получено 22.02.2023. (почтовый идентификатор 80092281791674)

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения сопроводительным письмом № 607/22-1917 от 27.02.2023 г. направлен Истцом 01.03.2023 г., получен ответчиком 07.03.2023 г. (почтовый идентификатор 80082582306028)

По расчету истца размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2023 года составил 129 453,92 руб.

Ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Пензы не произвел, ООО «Горводоканал» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались Федеральным законом от 07. 12. 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29. 07. 2013 года № 644, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22. 05. 2020 года № 728.

В силу ст. 4 Федерального закона от 07. 12. 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится, в том числе, утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения и утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона  о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам «в» и «г» п. 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу п. 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно п. 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 настоящих Правил.

В соответствии с п. 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 123 Правил № 644 установлена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Из представленного истцом расчета платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2023 года по 31.01.2023 года следует, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитана по формуле, указанной в п. 123 Правил №644.

В соответствии с пунктом 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 Правил № 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, приведенной в п. 123 Правил №644:

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,

где:

Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;

КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Согласно акту о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям является колодец по адресу 

<

...> на месте присоединения канализационной сети от здания к городской канализации. 

Согласно схеме расположения места отбора проб сточных вод (согласования контрольных колодцев (КК)) контрольный канализационный колодец находится в границах балансовой и эксплуатационной ответственности ответчика и является последним колодцем на канализационной сети ответчика перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения, что соответствует положениям пункта 2 Правил № 644.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что в противоречие исковому заявлению, отбор проб сточных вод произведен в отсутствие представителя ответчика, истцом нарушена процедура отбора проб сточных вод, установленная п. 5.2.1 Договора в части условия о времени ожидания абонента - 25 минут, что, в свою очередь, нарушило право ответчика заявить о необходимости отбора независимой параллельной и контрольной пробы (пп. 3.4.5, 5,9, 5.10 Договора).

Также указал, что в нарушение п. 25 Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (ред. от 30.11.2021) «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее  Правила № 728) при одностороннем отборе проб сточных вод истцом нарушено право ответчика на указание в акте своих возражений или особого мнения по содержанию акта отбора сточных вод.

Полагал, что в нарушение п. 5.6 Договора и п. 50 Правил № 728 истец не уведомил ответчика надлежащим образом о результатах анализов.

Указал, что при одностороннем отборе проб сточных вод истцом нарушено право ответчика на осуществление фото и (или) видеофиксации процедуры отбора проб, предусмотренное п. 21 Правил № 728. Кроме того, истец по запросам ответчика не представил подтверждений фактического проведения отбора проб сточных вод 18.01.2023 (фото- и (или) видеофиксации).

Ответчик указал, что в графе «Дата и время окончания анализа» протокола испытаний от 14.02.2023 г. № 12-23 указано: 08.02.2023 14:00, однако даты в расчетных документах, выставленных ответчику, для оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (за январь 2023 г.) в счете на оплату № БЕ-489, счет-фактуре № БЕ-764, акте № БЕ-723 - 06.02.2023, полагал проведенный отбор проб недостоверным.

Указал, что результаты проведенного отбора сточных вод 18.01.2023 не являются характерными для деятельности ответчика, и сильно отличаются от результатов анализов отбора проб сточных вод, проводимых до и после спорного отбора.

Ответчиком указано, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, акт отбора проб сточных вод №13 от 18.01.2023, протокол испытаний от 14.02.2023 № 12-23 представлены истцом только по запросам ответчика.

Доводы ответчика о том, что в результате нарушения истцом процедуры отбора проб сточных вод, установленной п. 5.2.1 Договора в части условия о времени ожидания абонента - 25 минут, нарушены право ответчика заявить о необходимости отбора независимой параллельной и контрольной пробы (пп. 3.4.5, 5,9, 5.10 Договора), право ответчика на указание в акте своих возражений или особого мнения по содержанию акта отбора сточных вод (п. 25. Правила № 728) и право ответчика на осуществление фото и (или) видеофиксации процедуры отбора проб (п. 21. Правила № 728), судом отклоняются. 

Согласно пп.а),б), д) п.10 Правил № 728 абоненты обязаны обеспечить возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется); б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб; д) обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил).

В соответствии с п.13 Правил 728 Организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Пунктом 25 Правил № 728 предусмотрено, что в случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса подписываются представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой "представитель абонента на визуальный контроль (или отбор проб сточных вод) в установленное время не явился".

Судом установлено, что 18.01.2023 в 14:55 сотрудники ООО «Горводоканал» прибыли по адресу 

<

...> с целью определения состава и свойств сточных вод, сбрасываемых АО «Лизмар». 

Дата и время прибытия указано в акте отбора проб сточных вод № 13 от 18.01.2023. Пробоотборщики ООО «Горводоканал» уведомили уполномоченного представителя АО «Лизмар» ФИО1 об отборе проб сточных, вод 18.01.2023 в 14:55, что подтверждается журналом передачи телефонограмм.

Представитель ответчика на отбор проб не явился.

Отбор проб оформлен актом №13 от 18.01.2023 в отсутствие представителя ответчика.

Согласно акту  №13 от 18.01.2023 отбор проб начался в 15:15 и окончен в 15:35.

В противоречие с п. 5.2.1 Договора отбор проб был начат ответчиком на 5 минут раньше установленного времени.

В свою очередь, данный факт существенного значения не имеет и права ответчика не нарушает, поскольку на протяжении 40 минут, с 14:55 (время уведомления об отборе проб сточных вод) до 15:35 (время окончания отбора проб) ответчик был осведомлен об отборе проб, и в случае прибытия на место в течение 25 минут (установленных договором), т.е. в 15:20, имел возможность участвовать в отборе проб, и, соответственно, заявить о необходимости отбора независимой параллельной и контрольной пробы, указать в акте свои возражения или особое мнение по содержанию акта отбора сточных вод, а также осуществить фото и (или) видеофиксацию процедуры, однако явку представителя не обеспечил. 

Фактически довод ответчика сводится к формальному нарушению (на 5 минут) времени начала отбора проб.

Факт извещения представителя подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, ответчик в нарушении п.10 Правил № 728 не обеспечил явку своего представителя для отбора проб сточных вод.

Довод ответчика о нарушении  истцом порядка и сроков уведомления ответчика о результатах исследования проб находит свое подтверждение.

Согласно протоколу испытаний № 12-23 от 14.02.2023 дата окончания анализа 08.02.2023. 

По мнению ответчика результаты анализа должны были быть получены им не позднее 11.02.2023.

Согласно п.50 Правил № 728 организация, осуществляющая водоотведение, не позднее 3 рабочих дней со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола исследований проб сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом.

Протокол испытаний №12-23 от 14.02.2023 аккредитованной лаборатории датирован 14.02.2023 и не мог быть получен ООО «Горводоканал» ранее.

Таким образом, выписка должна была быть направлена  не позднее 17.02.2023.

Из представленного истцом в материалы дела почтового уведомления следует, что выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод направлена ответчику 20.02.2023, т.е. на 4-й рабочий день, сопроводительным письмом № 501/22-1606 от 16.02.2023 и получена им 22.20.2023 , что не соответствует требованию п.50 Правил 728.

В свою очередь, незначительное нарушение срока отправки не влияет на установленный факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и не отменяет обязанности ответчика по внесению соответствующей платы, возложенной на него законодательством.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Указание ответчика на то, что в графе «Дата и время окончания анализа» протокола испытаний от 14.02.2023  № 12-23 указано: 08.02.2023 г. 14:00, в расчетных документах, выставленных ответчику, для оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (за январь 2023 г.) в счете на оплату № БЕ-489, счет-фактуре № БЕ-764, акте № БЕ-723  указана дата 06.02.2023, не доказывает недостоверность проб.

 Данное обстоятельство очевидно является технической ошибкой и также не опровергает установленный факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 21 Правил 728 представители организации, осуществляющей водоотведение, и абонента при визуальном контроле и (или) отборе проб сточных вод вправе осуществлять фото- и (или) видео-фиксацию процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.

Обязанность организации, осуществляющей водоотведение, осуществлять фото- и (или) видеофиксацию процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод Правилами № 728 не предусмотрено.

Согласно представленным истцом пояснениям ООО «Горводоканал» фото- и видеофиксацию отбора проб сточных вод 18.01.23 не осуществляло.

В связи с изложенным, довод о непредставлении истцом по запросу ответчика материалов фото и (или) видеофиксации судом отклоняется.

Доводы Ответчика о необходимости учета сравнительного анализа результатов проб сточных вод до и после даты отбора не соответствуют нормам действующего законодательства.

Результат анализа отобранной проб сточных вод являются документальным подтверждением факта нарушения абонентом состава и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Надлежащих доказательств, опровергающих результаты исследования пробы ответчиком в нарушении ст.65 АПК РФ не представлено.

Указание  ответчика на то, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, акт отбора проб сточных вод №13 от 18.01.2023, протокол испытаний от 14.02.2023 № 12-23 представлены истцом только по запросам ответчика, не опровергает доводов искового заявления.

Кроме того, пунктом 50 Правил № 728 предусмотрено направление ответчику только выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, направлены на установление формальных пороков процедуры и не свидетельствует о недостоверности результатов анализа проб сточных вод.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определениях №304-ЭС16-1525 от 01. 04. 2016 года и № 306-ЭС16-12205 от 30. 09. 2016 года, доводы о пороках актов отбора и протоколов анализа проб, о формальном оспаривании процедуры отбора проб и иные возражения, направленные на освобождение от компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, без надлежащего опровержения результатов анализа не могут признаваться обоснованными; такие возражения не влияют на исход дела.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30. 11. 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Доказательства, подтверждающие факт отсутствия превышения нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах, ответчиком в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 309, 310 ГК РФ, признает исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании с АО «Лизмар» суммы долга в размере 129 453,92 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с изложенным, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 884 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» и может быть направлено на бумажном носителе по их заявлению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении ходатайств акционерного общества «Лизмар» от 12.07.2023 и от 31.07.2023 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с акционерного общества «Лизмар» (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 129 453,92 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 884 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

С.В. Болгов