Арбитражный суд Мурманской области  ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038  

http://murmansk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

дело № А42-7462/2023

город Мурманск

5 октября 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 3 октября 2023 года 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении  протокола секретарем ФИО1, при участии от Управления Росреестра по  Мурманской области ФИО2 (доверенность от 07.12.2022, диплом), от ППК  «Роскадастр» ФИО3 (доверенность от 12.01.2023, диплом), рассмотрев в  открытом заседании иск Управления Росреестра по Мурманской области к ППК  «Роскадастр» о понуждении,  

третье лицо: МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, 

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и  картографии по Мурманской области (183025, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской  области с иском к публично-правовой компании «Роскадастр» (107078, г. Москва,  внутригородская территория муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д.10,  стр.1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о понуждении в течение месяца после  вступления решения в законную силу обратиться к поставщику электроэнергии, а также  водоснабжающей организации за заключением договоров на энергоснабжение,  водоснабжение и водоотведение с установлением соответствующих приборов учета в  

помещениях, используемых Мурманским филиалом ответчика для осуществления  деятельности, предоставленных на праве безвозмездного пользования и расположенных  по адресам: г. Мурманск, ул. Тарана, д. 24 (площадью 191,3 кв.м кадастровый номер  51:20:0002066:1790, площадью 51,1 кв.м 51:20:0002066:1792, площадью 67,6 кв.м  кадастровый номер 51:20:0002066:1793);  

<

...> (площадью 14,80 кв.м кадастровый номер  51:20:0002066:1787, площадью 33,10 кв.м кадастровый номер 51:20:0002066:1788);  

<

...> (помещение площадью 9,60  кв.м кадастровый номер 51:18:0040113:241, площадью 9,90 кв.м кадастровый номер  51:18:0040113:242, площадью 9,60 кв.м кадастровый номер 51:18:0040113:243, площадью  9,90 кв.м кадастровый номер 51:18:0040113:244, площадью 123,80 кв.м кадастровый  номер 51:18:0040113:245);  

<

...> (площадью 43,90 кв.м  кадастровый номер 51:16:0040120:2361);  

<

...> (площадью 112,60  кв.м кадастровый номер 51:10:0010302:1263);  

<

...> (площадью 38,60  кв.м кадастровый номер 51:12:0010101:4859).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное  управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Мурманской области и Республике Карелия (183006, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).  

Ответчик просит отказать в удовлетворении иска, так как в части помещений  отсутствуют точки подключения воды, соответственно не имеется возможности  установить приборы ее учета. В подтверждение представлены поэтажные планы. В  помещениях в 

<

...>, в 

<

...>, в 

<

...> отсутствуют рабочие месте  сотрудников ППК «Роскадастр», соответственно вода и электричество не используются.  

МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия о месте и времени  рассмотрения дела извещено, однако представителя в судебное заседание не направило.  Это обстоятельство не препятствует рассмотрению дела.  

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ предварительное заседание завершено,  открыто заседание суда первой инстанции.  

Представитель истца поддержала заявленные требования, а представитель ответчика  просила отказать в удовлетворении иска.  

Как следует из материалов дела, распоряжением МТУ Росимущества в Мурманской  области и Республике Карелия от 12.12.2022 № 51-294-р из оперативного управления  истца с целью дальнейшей передачи в ППК «Роскадастр» изъято и закреплено на праве  оперативного управления за правопредшественником ответчика – ФГБУ «ФКП  Росреестра» (ОГРН 

<

***>) недвижимое имущество, в том числе перечисленные в  иске нежилые помещения в 

<

...> в 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.  

Передача помещений оформлена актом от 29.12.2022 № 00ПЕ-000005.  

Распоряжением МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия  от 30.12.2022 № 51-320-р перечисленное имущество изъято из оперативного управления  ФГБУ «ФКП Росреестра» в казну Российской Федерации.  

Во исполнение Федерального закона от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой  компании «Роскадастр» (далее – Закон № 448-ФЗ) приказом Росреестра от 26.09.2022 №  П/0358 ФГБУ «ФКП Росреестра» присоединено к ППК «Роскадастр».  

Запись о прекращении деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра» в связи с  реорганизацией в форме присоединения к ППК «Роскадастр» внесена в ЕГРЮЛ  01.01.2023.  

Часть помещений в указанных выше зданиях используется истцом, а часть  помещений ответчиком. Истец несет расходы на оплату электроэнергии, воды как для  своих помещений, так и помещений, используемых ответчиком.  

Считая, что ППК «Роскадастр», обязано заключить договоры с поставщиками  энергоресурсов, установить приборы учета воды и электроэнергии в своих помещениях,  Управление Росреестра по Мурманской области обратилось в суд с настоящим иском по  месту нахождения филиала ответчика.  

Способы защиты гражданских прав перечислены статье 12 Гражданского кодекса  Российской Федерации.  

Избранный истцом способ судебной защиты должен соответствовать существу и  характеру нарушенного права и направлен на его восстановление, также не должен  приводить к нарушению прав ответчика.  

В соответствии с положениями статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица  свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора допускается  только в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.  

В силу разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного  Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений  Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»  требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при  наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и  право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК  РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2  статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).  

Из изложенных норм и разъяснений следует, что иск о понуждении к заключению  договора подлежит рассмотрению судом при условии, что для ответчика заключение  такого договора является обязательным, и между сторонами отсутствует действующий  договор.  

Иное противоречит принципу свободы договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ) и  принципу автономии воли сторон гражданских правоотношений (пункта 1 статьи 1 ГК  РФ).  

Истец не вправе понуждать ответчика заключить договоры энергоснабжения «с  установлением соответствующих приборов учета».  

Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 236-ФЗ «О  публично-правовых компаниях…» имущество публично-правовой компании принадлежит  ей на праве собственности и используется для достижения целей деятельности публично-правовой компании и осуществления возложенных на нее функций и полномочий.  

На основании пункта 1 статьи 5 Закона № 448-ФЗ имущество ППК «Роскадастр»  формируется в том числе, за счет имущественных взносов Российской Федерации,  имущества, полученного в порядке правопреемства.  

Поскольку собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении  принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным  правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц  (пункт 2 статьи 209 ГК РФ), у ППК «Роскадастр» не существует обязанности установить  приборы учета электрической энергии, холодной воды.  

Кроме того, суд соглашается с утверждением ответчика об отсутствии в ряде  помещений ППК «Роскадастр» точек поставки воды, в связи с чем не имеется технической  возможности установить приборы учета.  

Отсутствие у ответчика договоров с поставщиками электрической энергии, воды, а  также приборов их учета не нарушает права истца.  

Из представленных доказательств усматривается, что между сторонами имеется  

соглашение о возмещении Управлению расходов на оплату электроэнергии, стороны  

оформляют акты о количестве электрической энергии, воды, потребленной ППК  

«Роскадастр», ответчик возмещает управлению соответствующие расходы. 

В связи с тем, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со  

своей долей участвовать в расходах и издержках, связанных с содержанием общего  

имущества (статья 249 ГК РФ), истец вправе защищать свои права иными способами. В иске следует отказать. Истец освобожден от уплаты госпошлины. Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 АПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после  его принятия.  

Судья В.В. Власов