АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-1410/20

03 июля 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   25 июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            03 июля 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рейн-Торг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Ростовской таможне

о признании незаконным решения в части, 

при участии:

от заявителя: представитель  ФИО2 дов. от 03.12.2019 года;

от Ростовской таможни:  представитель ФИО3 дов. от 09.01.2020 года;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рейн-Торг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Ростовской таможни, изложенного в письме №22-19/21299 от 29.10.2019 года, об отказе во внесении изменений в ДТ №10313010/100417/0005814, 10313010/050517/0007548, №10313010/290517/0008914, №10313010/120418/0003784, №10313010/140518/0004890 в части классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС. 

  В судебном заседании представитель  заявителя требования поддержал в полном объеме, считает, что таможенным органом неправомерно отказано во внесении изменений в таможенные декларации, поскольку заявителем был не согласен с классификацией товара, и оспаривал решения о классификации по аналогичному товару,  подтверждение его целевого назначения таможенным органом не оспорено. 

Представитель таможенного органа требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав, что код товара был  указан самостоятельно декларантом, кроме того, у таможенного органа отсутствовали сведения о свойствах товара. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

В апреле 2016 года ООО «Рейн-Торг» по контракту с китайской компанией ввезло на таможенную территорию ТС товар: «Сетка плетеная из химических текстильных нитей из 100% полиэтилена общей длиной 200 м, в рулонах шириной 4м, 6м, используется в с/х для защиты от солнца, затеняющая сетка, темно-зеленая, вязка с размером ячейки 2,9мм х 7 мм.». Для оформления ввезенного товара декларантом на Азовский таможенный пост Ростовской таможни была подана ДТ № 10313010/260416/0005913. Декларантом был заявлен код товара 5608 19 900 0 по ТН ВЭД ЕАЭС. При выборе кода товара декларант руководствовался следующими пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС: «Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов. В отличие от изделий, отнесенных выше к пункту (1), готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем. Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т. д.».

Спорный товар является готовым изделием, для использования его по назначению в качестве затеняющей сетки от солнца в сельскохозяйственном производстве не нужно производить ни какую обработку, переработку и т. д.

В ходе таможенного оформления таможенный орган отобрал образцы товара и назначил таможенную экспертизу по вопросам идентификации товара.

В соответствие с заключением таможенного эксперта ЦЭКТУ №06-01-2016/3062/021961 товар является текстильным материалом — трикотажным основовязанным полотном, изготовленным из полиэтилена машинным вязанием, является полуфабрикатом.

На основании указанного заключения эксперта должностное лицо таможенного органа приняло решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10313010-16/000019 от 29.09.2016г. Код товара был изменен на 6005 32 900 0.

При этом Ростовская таможня возбудила дело об административном правонарушении и вынесла постановление от 22.03.2017 №10313000-51/2017 о привлечении ООО «Рейн-Торг» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 48 846,44 руб по факту заявления недостоверных сведений о коде ТН ВЭД товара.

ООО «Рейн-Торг» посчитав решение таможенного органа незаконным, обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ростовской области (Дело №А53-8781/2017). Суд решением от 9 октября 2017 года отказал в удовлетворении заявленных требований.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Одновременно Общество обжаловало постановление о привлечении к ответственности по делу об административном правонарушении в Арбитражный суд Ростовской области (Дело №А53-10094/2018). Арбитражный суд Ростовской области решением от 30 июля 2018 года признал постановление Ростовской таможни о привлечении ООО «Рейн-Торг» к административной ответственности незаконным.

30 марта 2017 года ООО «Рейн-Торг» направило в Ростовскую таможню письмо №36, в котором указало, что не согласно с изменением кода ТН ВЭД товара, но для минимизации расходов и не привлечения к административной ответственности заявляет при декларировании код ТН ВЭД, установленный таможенным органом, оставляя за собою право на изменение кода ТН ВЭД товара по вновь подаваемым декларациям.

В 2017-2018гт ООО «Рейн-Торг» ввезло на таможенную территорию РФ иоформило в Ростовской таможне пять партий идентичного товара «Сетказатеняющая», указав код ТН ВЭД 6005 32 9000 (основовязанное трикотажноеполотно), определенный таможней. Ввезенный товар был оформлен вРостовской таможне по ДТ №№ 10313010/100417/0005814;10313010/050517/0007548;10313010/290517/0008914; 10313010/120418/0003784; 10313010/140518/0004890.

После вступления в законную силу постановления суда по делу № А53-8781/2017 ООО «Рейн-Торг» обратилось с заявлением о внесении изменений в указанные ДТ в части классификации ввезенного товара.

Ростовская таможня письмом от 29 октября 2019 года отказала Обществу в удовлетворении заявления о внесении изменений в указанные ДТ в части классификации оформленного товара.

Заявитель, не согласился с вынесенным решением и обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 указанного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Евразийской экономической комиссии (далее - ЕАЭК), регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией,

Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары регламентировано Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии ЕАЭК от 10.12.2013 № 289.

В соответствии с пунктом 12 Порядка № 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - декларация таможенной стоимости, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Согласно пункту 16 Порядка № 289 при подаче в таможенный орган после выпуска товаров обращения и документов, предусмотренных абз.1 пункта 12 указанного порядка, либо документов, предусмотренных абз.2 пункта 12 указанного порядка, таможенный орган регистрирует их с указанием даты подачи, в том числе с использованием информационных систем таможенного органа. Рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абз. 1 пункта 12 Порядка № 289, производится в соответствии с законодательством государств-членов в установленный законодательством государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абз. 1 пункта 12 указанного порядка, в таможенном органе.

На основании пункта 18 Порядка № 289 таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абз.1 пункта 12 Порядка № 289, илидокументы, представленные в соответствии с абз. 2 пункта 12 Порядка № 289, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7статьи 310 ТКЕАЭС;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка№ 289;

в) при проведении таможенного контроля поле выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абз.1 пункта 12 Порядка № 289, или в документах, представленных в соответствии с абз. 2 пункта 12 Порядка № 289.

Согласно вышеуказанному пункту таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В силу пункта 17 Порядка № 289 таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абз.1 пункта 12 Порядка № 289, либо документы, представленные в соответствии с абз.2 пункта 12 Порядка № 289, проводит таможенный контроль в установленном порядке.

В связи с поступлением спорного обращения заявителя, Ростовской таможней был начат таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, результаты которой оформлены актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 29.10.2019 № 10313000/022/291019/А0035.

Положениями статьи 52 ТК ТС предусматривалось, что товары при их таможенном декларировании      подлежат      классификации      по      Товарной      номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств членов таможенного союза. Аналогичные нормы содержаться в пункте 1 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Статьей 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД ЕАЭС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС согласно приложению к настоящему Решению.

В Приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза» определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД)» в которых установлены принципы классификации товаров. Формулировки правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Пунктом 6 раздела III Положения о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Соответственно, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемых товаров, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товарах (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерииразграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии сОПИТНВЭД.,

Таким образом, для целей классификации товаров используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товаров и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

Кроме того, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые одобрены и применяются согласно Рекомендации Коллегии ЕАЭК от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. В них имеется толкование содержания позиций ТН ВЭД ЕАЭС, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применятся ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В соответствии с текстом товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются: «сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок и канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов». Из текста Пояснений к товарной позиции 5608 XI раздела ТН ВЭД следует, что в нее не включаются:

а) сетки в кусках, изготовленные машинным или ручным вязанием (товарныепозиции 6002 - 6006);

б) сетки для волос (товарная позиция 6505);

в) спортивные сетки (например, сетки для футбольных ворот и теннисные сетки), сетки для рыболовных сачков и другие сетки группы 95.

Также в Пояснениях к товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД юридическое значение имеют тексты товарных позиций.

Таким образом, для отнесения товара в товарную позицию 5608 ТН ВЭД ЕАЭС он должен быть изготовлен из бечевок, веревок или канатов или иных текстильных материалов.

Согласно тексту товарной позиции 6005 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются полотна основовязаные (включая вязаные на трикотажных машинах для изготовления галунов), кроме трикотажных полотен товарных позиций 6001 - 6004. Исходя из текста Пояснений к товарной позиции 6005 ТН ВЭД ЕАЭС полотна основовязаные - это полотна, изготовленные на основовязальных машинах, рашель - машинах или машинах по изготовлению галунов. В отличие от поперечно - вязанных они создаются переплетением нитей основы между собой с помощью петель. Полотно основовязаное состоит из одной или нескольких систем нитей, идущих по всей длине полотна. Смежные нити переплетаются и одновременно образуют петли (многониточный способ).

В соответствии с Примечанием 3 к группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС «Трикотажные полотна машинного или ручного вязания», имеющим юридическое значение, указано, что во всей номенклатуре любая ссылка на трикотажные изделия включает ссылку на вязально-прошивные изделия, в которых цепные стежки образованы текстильной нитью.

Согласно Пояснениям к группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС основовязаный трикотаж состоит из большого числа нитей, идущих в направлении основы (то есть по длине полотна), причем каждая нить образует петли, переплетающиеся попеременно с петлями в смежных столбиках слева и справа. Петли в основовязаном полотне обычно кажутся расположенными по ширине полотна. У некоторых основовязаных трикотажных полотен основные нити образуют две группы, проходящие по диагонали в противоположных направлениях поперек полотна. Такие полотна не распускаются. Если вырезать маленький квадрат из основовязаного полотна, то нельзя легко выдернуть нити с любой стороны; нити выдергиваются из образца в направлении основы (под прямыми углами к видимым рядам петель).

Основовязаный трикотаж включает:

а) Вязально-прошивные изделия при условии, что они имеют цепные стежки из текстильных нитей.

При вязально-прошивном способе используют машину, аналогичную основовязальной с острыми крючковыми (пазовыми) иглами и платанами. Эти иглы создают стежки из текстильных нитей, что дает возможность получать полотна из холста текстильных волокон или одного или нескольких слоев текстильных нитей или из подложки, например, из ткани или листа пластмассы. В некоторых случаях стежки могут образовывать или закреплять ворс (как разрезной, так и неразрезной). Стеганые изделия, получаемые вязально-прошивным способом, в данную группу не включаются (товарная позиция 5811).

б) Полотна, изготавливаемые на основовязальной машине таким образом, что основа состоит из цепочки провязанных петель, удерживающих уточные нити в нужномположении, иногда образующей узор.

Все полотна, перечисленные выше в пунктах (а) и (б), могут быть простого или более или менее сложного переплетения; в некоторых случаях они имеют вид ажурного, подобного кружеву, материала, но все же включаются в данную группу. Они обычно отличаются от кружев характерным переплетением петель (особенно в сплошных частях).

С учетом изложенного, к группе 60 ТН ВЭД ЕАЭС относятся товары, которые изготовлены путем получения рядов связанных петель.

ООО «Рейн-Торг» по контракту с китайской компанией HEBEI AINING IMPORT AND EXPORT TRAIDING CO LTD ввезло на таможенную территорию ТС товар: «Сетка плетеная из химических текстильных нитей из 100% полиэтилена общей длиной 200 м, в рулонах шириной 4м, 6м, используется в с/х для защиты от солнца, затеняющая сетка, темно-зеленая, вязка с размером ячейки 2,9мм х 7 мм.». Для оформления ввезенного товара декларантом на Азовский таможенный пост Ростовской таможни была подана ДТ № 10313010/260416/0005913. 

Также по указанному товару и на основании названного контракта были поданы ДТ №№ 10313010/100417/0005814, 10313010/050517/0007548 по аналогичному товару. 

ООО «Рейн-Торг» во исполнение внешнеторгового контракта от 24.09.2015 № 1 (далее - Контракт), заключенного с компанией «RV7 HIRDAVAT TEKSTIL TARIM MAKINA TURIZM SAN. VE TIC. LTD. STL» (Турция) на условиях поставки CFR Новороссийск из Турции на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) в Российскую Федерацию ввезен и задекларирован по ДТ№№ 10313010/290517/0008914, 10313010/120418/0003784, 10313010/140518/0004890 товар №1 «текстильный материал -трикотажное основовязаное полотно, изготовленное из плоских однотонно окрашенных синтетических полиэтиленовых нитей, общей длиной 1200 м в рулонах шириной 4 м, 6 м, общей площадью 162400 кв.м., используется в с/х для защиты от солнца...», производитель MALATYA SYNTHETIC BAG INDUSTRY CO., LTD (Турция) товарный знак MALATYA SYNTHETIC CUVAL, страна происхождения Турция.

Согласно графе 33 ДТ №№ 10313010/100417/0005814, 10313010/050517/0007548,10313010/290517/0008914,         10313010/120418/0003784,     10313010/140518/0004890 вышеуказанный товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 6005 37 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «полотна основовязаные (включая вязаные на трикотажных машинах для изготовления галунов), кроме трикотажных полотен товарных позиций 6001 - 6004: из синтетических нитей: прочие, окрашенные: прочие».

Указанный товар выпущен таможенным органом 10.04.2017, 05.05.2017, 29.05.2017, 13.04.2018, 14.05.2018 по ДТ №№ 10313010/100417/0005814, 10313010/050517/0007548, 10313010/290517/0008914,10313010/120418/0003784, 10313010/140518/0004890 соответственно.

04.09.2019 в таможенный орган от заявителя поступило обращение от 03.09.2019№ 69 о внесении изменений в ДТ  №№10313010/100417/0005814,  10313010/050517/0007548,10313010/290517/0008914, 10313010/120418/0003784, 10313010/140518/0004890 в части замены заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС 6005 37 900 0 (6005 32 900 0 с учетом указания данного кода ТН ВЭД в обращении) на 5608 19 900 0 (с указанием на неверную классификацию товара, повлекшую излишнюю уплату таможенных пошлин, налогов).

Таким образом, на основании положений пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС декларант инициировал внесение изменений, в том числе в графу 33 «Код товара» указанной ДТ, а именно: изменить код товара на 560819900 ТН ВЭД ЕАЭС «Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: прочие»

В качестве документа, подтверждающего необходимость классификации рассматриваемого товара в товарной подсубпозиции 560819900 ТН ВЭД ЕАЭС, представлено Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2018 года по делу  №53 8781/2017. 

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Судом установлено, что в рамках дела А53-8781/2017  апелляционный суд указал, что использование товара в сельском хозяйстве позволяет отнести ввезенный товар к товарной субпозиции 5608 19 900 0 ТН ВЭД, как соответствующей наиболее полному описанию товара. Ввоз товара осуществлялся в рулонах, готовых к установке, какой-либо подготовки для использования (применения) сети не требуется. В то время как трикотажное полотно само по себе не является конечным продуктом. Трикотажные полотна, описанные в Пояснениях к товарной позиции 6005 32 900 0 ТН ВЭД, имеют другое назначение, включают в себя полотна, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуар и т.д.) и отличаются от назначения оформленной (готовой) сети.

Суд апелляционной инстанции указал, что товар - сетка плетеная из химических текстильных нитей из 100% полиэтилена, общей длиной 200 м, в рулонах шириной 4 м, 6 м, общей площадью 1000 кв. м, используется в с/х для защиты от солнца: затеняющая сетка, темно-зеленая, вязка с размером ячейки 2.9*7.0 мм относится к группе товаров 5608 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов, прочие", и не может быть отнесен к группе товаров 6005: "трикотажные полотна машинного или ручного вязания, прочие".

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из принципов общеобязательности и исполнимости вступивших в законную силу судебных решений, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в качестве актов судебной власти, обусловленных ее прерогативами, а также нормами, определяющими место и роль суда в правовой системе Российской Федерации, юридическую силу и значение его решений (статьи 10 и 118 Конституции Российской Федерации), вытекает признание преюдициального значения судебного решения, предполагающего, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (определение от 04.07.2017 N 1442-О, постановления от 21.12.2011 N 30-П, от 08.06.2015 N 14-П; определения от 06.11.2014 N 2528-О, от 17.02.2015 N 271-О).

Судом установлено, что в рамках дела А53-8781/2017 был предметом спора полностью аналогичный товар, в том числе ввезенный по одному контракту и задекларированный декларантом в том числе по ДТ ДТ №№ 10313010/100417/0005814, 10313010/050517/0007548. Ввезенный товар по ДТ 10313010/290517/0008914,          10313010/120418/0003784,     10313010/140518/0004890 также аналогичен товару исследованному по делу А53-8781/2017 поскольку в графе  31 деклараций отражен полностью идентичный по наименованию и характеристикам товар. 

Таким образом, суд считает,  что решением суда по делу А53-8781/2017 года являющемся преюдициальным для рассмотрения данного дела, установлено, что товар - сетка плетеная из химических текстильных нитей из 100% полиэтилена, общей длиной 200 м, в рулонах шириной 4 м, 6 м, общей площадью 1000 кв. м, используется в с/х для защиты от солнца: затеняющая сетка, темно-зеленая, вязка с размером ячейки 2.9*7.0 мм подлежит классификации по коду ТНВЭД 5608199000. 

В связи с чем, декларантом правомерно поданы изменения в указанные декларации, и указанный новый код соответствует заявленному и ввезенному товару.   

Довод таможенного органа, о том, что декларантом не представлено документов подтверждающих качественные характеристики товара  суд считает подлежащим отклонению, поскольку из представленных документов следует, что в декларациях на товары указано наименовании товара и его характеристики, которые полностью соответствуют характеристикам по декларации на товары являющейся предметом спора по делу А53-8781/2017. Характеристики товара также следует из представленных спецификаций и инвойсов. До подачи заявления о внесении изменений декларантом у таможенного органа никаких претензий   о недостоверном декларировании и неверном наименовании товара не имелось. В связи с чем,  суд исходит из факта ввоза именно товара отраженного в спорных декларациях на товары. 

Кроме того, указание неверного кода в декларациях на товары  ДТ №№ 10313010/100417/0005814, 10313010/050517/0007548. 10313010/290517/0008914,          10313010/120418/0003784,     10313010/140518/0004890 произведено декларантом в связи с принятием решения Таможенного органа об изменении классификационного кода, при этом 30 марта 2017 года ООО «Рейн-Торг» направило в Ростовскую таможню письмо №36, в котором указало, что не согласно с изменением кода ТН ВЭД товара, но для минимизации расходов и не привлечения к административной ответственности заявляет при декларировании код ТН ВЭД, установленный таможенным органом, оставляя за собою право на изменение кода ТН ВЭД товара по вновь подаваемым декларациям.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемое решение Ростовской таможни изложенное в письме № 22-19/21299 от 29.10.2019 года об отказе во внесении изменений в ДТ №10313010/100417/0005814, № 10313010/050517/0007548, № 10313010/290517/0008914, № 10313010/120418/0003784, № 10313010/140518/0004890 в части классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС подлежит признанию недействительным, поскольку декларантом правомерно поданы измененные декларации на товары. 

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на таможенный орган в размере 3000 рублей с учетом их уплаты заявителем. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным   решение Ростовской таможни изложенное в письме № 22-19/21299 от 29.10.2019 года об отказе во внесении изменений в ДТ №10313010/100417/0005814, № 10313010/050517/0007548, № 10313010/290517/0008914, № 10313010/120418/0003784, № 10313010/140518/0004890 в части классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Взыскать с Ростовской  таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рейн-Торг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяПарамонова А. В.