ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-15267/2020

город Ростов-на-Дону

28 января 2022 года

15АП-23696/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 января 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Абраменко Р.А.,

судей Попова А.А., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 04.08.2021;

от ООО «Статус»: представитель ФИО3 по доверенности от 02.04.2021;

от администрации муниципального образования г. Краснодар: представитель ФИО4 по доверенности от 13.12.2021;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и Администрации муниципального образования г. Краснодар 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 18.11.2021 по делу № А32-15267/2020 

по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к акционерному обществу «Краснодаргоргаз» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

при участии третьих лиц: Администрации муниципального образования г. Краснодар (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Прокуратуры Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Статус» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

об обязании обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры и передачи их в собственность муниципального образования город Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу «Краснодаргоргаз» (далее – ответчик, АО «Краснодаргоргаз», общество) об обязании в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу обеспечить строительство (создание) и ввод в эксплуатацию объектов инженерной и иной инфраструктуры: в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, и отчистки сточных вод, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:41697 в соответствии с «Корректировкой проекта планировки территории, прилегающей к Западному обходу, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Краснодар «Об утверждении корректировки проекта планировки территории от 19.06.2012 №4989»; обязании в течение 3-х месяцев с момента ввода в эксплуатацию объектов инженерной и иной инфраструктуры: в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, и отчистки сточных вод, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:41697, обеспечить их передачу в собственность муниципального образования г. Краснодар (уточненные в порядке ст.49 АПК РФ требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2021 в удовлетворении ходатайства истца о вызове свидетелей отказано. В удовлетворении исковых требований отказано. С Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в пользу АО «Краснодаргоргаз» взысканы расходы на проведенное экспертного исследования в размере 250 000 руб. Обеспечительные меры, принятые определениями суда от 28.05.2020, 25.06.2020, отменены.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просил решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы управление указывает, что АО «Краснодаргоргаз» не исполнило обязанность по строительству и передаче в муниципальную собственность г. Краснодар объектов инженерной и иной инфраструктуры в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:15895. Ответчик на спорном земельном участке активно осуществляет строительство газопровода; строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и отчистки сточных вод, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах земельного участка не осуществляется. Суд первой инстанции не правомерно отклонил ходатайство о вызове свидетелей, которые могли предоставить информацию о неудовлетворительном состоянии дорог, благоустройства территории, отсутствие тротуаров, инженерных сетей.

Администрация муниципального образования г. Краснодар обжаловала в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции. В апелляционной жалобе заявитель просил решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы администрация указывает, что судом первой инстанции не был исследован вопрос о соблюдении АО «Краснодаргоргаз» положений Постановления администрации МО г. Краснодар от 19.06.2012 №4989 «Об утверждении корректировки проекта планировки территории, прилегающей к Западному обходу, в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодар» в части обеспечения территории объектами коммунальной инфраструктуры. Подготовленный в соответствии с полученным разрешением проект планировки территории был опубликован для всеобщего ознакомления, прошел процедуру публичных слушаний, после чего был утвержден. Однако ответчик не обеспечил спорный земельный участок соответствующей инфраструктурой. Администрация считает, что действия АО «Краснодаргоргаз» не отвечают принципам добросовестной реализации им своих обязанностей, что предполагает злоупотреблением правом в части уклонения от реализации Постановления администрации МО г. Краснодар от 19.06.2012 №4989. Суд не исследовал вопрос о площади освоения ответчиком территории на момент судебного разбирательства. Также судом не дана надлежащая оценка судебной экспертизе.

В порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, не согласившись с принятым судебным актом, обжаловали его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявители просили решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 указывают, что данным решением затрагиваются их права и законные интересы. Так, на выделенном земельном участке был застроен самостоятельный микрорайон, который оказался совершенно не обеспечен необходимой инфраструктурой. Данные граждане неоднократно обращались в администрацию и в различные надзорные органы, указывали на несоблюдение норм законодательства, однако получали лишь отписки с пояснениями, что данный земельный участок находится в частной собственности. Суд неправомерно отказал в привлечении к участию в деле граждан в качестве третьих лиц. Заключение судебной экспертизы не является надлежащим доказательствам, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Суд первой инстанции не учел, что данное решение нарушает права граждан. Суд не дал оценку факту нарушения условий договора аренды в части обязанности по обеспечению строительства и ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры. 

В апелляционный суд от ООО «Статус» и АО «Краснодаргоргаз» поступили отзывы на апелляционные жалобы.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме, которую просил удовлетворить, отменив решение суда первой инстанции. В свою очередь, представитель ответчика против удовлетворения апелляционных жалоб возражал, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения. Представитель ООО «Статус» также возражал против доводов апелляционных жалоб, просил решение суда оставить без изменения.

Протокольным определением от 25.01.2022 апелляционная коллегия отказала в приобщении к материалам дела отзывов ООО «Статус» и АО «Краснодаргоргаз» на апелляционные жалобы, поскольку отзывы представлены за день до назначенного судебного заседания, при этом доказательств исполнения предусмотренной частью 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по заблаговременному направлению копий отзывов участвующим в деле лицам, не представлено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что производство по их апелляционной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 1 и 2 постановления от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не привлекались к участию в деле в предусмотренном законом порядке, следовательно, не являются лицами, участвующими в данном деле. Таким образом, апелляционная жалоба подана заявителями в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Исходя из изложенного, лицо, не участвующее в деле и подавшее апелляционную жалобу, обязано доказать, что обжалуемый судебный акт принят о его правах и обязанностях (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заинтересованности в обжаловании решения ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 указывают, что на выделенном земельном участке был застроен самостоятельный микрорайон, который оказался совершенно не обеспечен необходимой инфраструктурой. 

Однако суд апелляционной инстанции отмечает, что в данном деле разрешался договорной спор по строительству на участке с кадастровым номером 23:43:0107001:1015 объектов инженерной инфраструктуры, согласно проекту планировки территории, с последующей передачей их в муниципальную собственность. 

В рассматриваемом случае из содержания оспариваемого судебного акта не усматривается, что судом принято решение о каких-либо правах или обязанностях ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не приведено письменных относимых и допустимых доказательств того, что оспариваемым судебным актом затронуты их права, как и не представлено доказательств того, что выводы суда по данному делу нарушают их права; разрешение спора между истцом и ответчиком по существу непосредственно не затрагивает их прав и обязанностей.

Учитывая изложенное, поскольку судебный акт не затрагивает права и обязанности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, заявители в силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обладают правом на обжалование решения суда первой инстанции.

Согласно абз. 3 пункта 2 постановления от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Таким образом, производство по апелляционной жалобе ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. надлежит прекратить.

В отношении апелляционных жалоб Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и Администрации муниципального образования г. Краснодар законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб управления и администрации, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, в адрес Межрегионального территориального управления поступило представление Прокуратуры Краснодарского края от 18.06.2019 исх. N 7/1-11-2019 об устранении нарушений земельного законодательства, допущенных в результате неисполнения ООО «Статус» договорных обязательств по строительству на участке с кадастровым номером 23:43:0107001:1015 объектов инженерной инфраструктуры, согласно проекту планировки территории, с последующей передачей их в муниципальную собственность.

Департаментом имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) в рамках полномочий, переданных Российской Федерацией в соответствии со статьей 3.2 Федерального закона от 25.01.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ), 06.05.2010 были проведены аукционы по продаже права на заключение договора аренды федеральных земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Департаментом были определены условия аукциона по продаже права аренды земельного участка 23:43:0107001:1015, площадью 4 333 735 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, на срок 49 лет.

В числе существенных условий при организации и проведении аукциона определена обязанность в виде обеспечения застраиваемой территории объектами социально и коммунально-бытового назначения, инженерного обеспечения из расчетных показателей: численности населения - 151 000 человек.

В связи с истечением соответствующих полномочий у департамента на право проведения указанных аукционов 30.04.2010 управление отказалось подписывать договоры аренды по итогам аукционов, проведенных департаментом 06.05.2010.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-15595/2010 от 11.11.2010 на управление была возложена обязанность заключить с ООО «Статус» договоры аренды на условиях аукционной документации, разработанной департаментом.

23.12.2010 между ООО «Статус» и управлением, во исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2010 по делу N А32-15595/2010, был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:1015 для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 23.12.2010 г. N 7700001634.

21.02.2011 в соответствии с обязанностью, предусмотренной п. 4.1.1 договора, ООО «Статус» обратилось в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о разрешении подготовки проекта планировки территории.

03.03.2011 на основании ч. 1 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар постановлением главы МО г. Краснодар ООО от 03.03.2011 N 1414 "О разрешении подготовки документации по планировке территории, прилегающей к Западному обходу, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара" разрешена ООО «Статус» разработка проекта планировки территории, прилегающей к Западному обходу, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.05.2011 N 3729 "Об утверждении проекта планировки территории, прилегающей к Западному обходу в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара" утвержден проект планировки территории, прилегающий к Западному обходу в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 14.12.2011 N 9950 "О разрешении разработки корректировки планировки территории, прилегающей к Западному обходу в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара" ООО «Статус» разрешена корректировка проекта планировки территории, прилегающей к Западному обходу, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19.06.2012 N 4989 "Об утверждении корректировки проекта планировки территории, прилегающей к Западному обходу в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара" утверждена корректировка проекта планировки территории, прилегающей к Западному обходу в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Корректировка проекта планировки, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.05.2011 N 3729, произведена с учетом территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город Краснодар, не нарушает требования расчетных показателей аукционной документации по строительству инженерного обеспечения.

Расчетные показатели для обеспечения размещения 151 тыс. человек составляли: ДДУ - 25 учреждений, школ для размещения 13 500 учащихся, пожарных депо на 30 автомобилей, социальных учреждения здравоохранения (поликлиник) на 5 тыс. посещений в смену, больниц на 2 тыс. коек, с нагрузками по холодной воды 53 тыс. куб./сут, горячей - 25 тыс. куб/сут, канализации 78 тыс. куб/сут, теплоснабжения - 288,3, электроснабжения - 68700 мВА равны расчетным показателям откорректированного проекта планировки, предусматривающего размещение на участке 10 тыс. человек, с размещением 1 школы, 5 детских садиков, 1 пожарного депо, водопотребления - 3796 куб./сут, водоотведения 3112, 44 куб./сут, электропотребления 6100 кВ.

Школы, ДДУ, больницы, пожарные депо относятся к объектам социального и коммунально-бытового назначения. Аукционной документацией предусмотрены минимальные показатели этих требований.

В силу пунктов 4.1.1 договора аренды арендатору участка при подготовке документации по планировке территории, а также при проектировании, строительстве и последующей эксплуатации объектов недвижимости необходимо: - выполнять нормы действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края и основанные на них требования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления и других организаций; - обеспечить выполнение технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; - руководствоваться следующими расчетными показателями обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения и объектами инженерного обеспечения: - плотность населения - 350 человек/га; - численность населения - 151 тыс. человек; - объем жилищного строительства - 3020 тыс. кв. м; - площадь размещения объектов социально-культурного назначения - 18 процентов от общей площади участка (в том числе детские дошкольные учреждения с общим количеством мест на 10 570 человек; общеобразовательные школы с общим количеством мест на 13 590 человек); - расчетные нагрузки по холодной воде - 53 000 куб. м/сутки; - расчетные нагрузки по горячей воде - 25 520 куб. м/сутки; - максимальные расчетные нагрузки канализации - 78 520 куб. м/сутки; - максимальные расчетные нагрузки отвода дождевых вод -51 720 лит/сек; - максимальные расчетные нагрузки теплоснабжения - 288,3 Гкал/час; - максимальные расчетные нагрузки электроснабжения- 68 750 кВТ.

Планировочная документация разработана в соответствии с условиями аукциона по продаже права на заключение договора аренды для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства.

Истец указал, что после утверждения проекта планировки территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:1015 и постановки на кадастровый учет образованных из него 106 земельных участков у ООО «Статус» возникло исключительное право на приобретение земельных участков в собственность в соответствии со статьей 30.2 Земельного кодекса РФ. Одновременно с возникновением исключительного права на приобретение земельных участков в собственность действие пункта 3 статьи 30.2 Земельного кодекса РФ в отношении ООО «Статус» прекратилось, и началось действие пункта 6 статьи 30.2 Земельного кодекса РФ.

В последующем, с учетом положений статьи 30.2 ЗК РФ, раздела 3 договора аренды, обращения ООО «Статус» от 16.06.2011 N 127, между управлением и ООО «Статус» были заключены договоры купли-продажи 106 земельных участков, находящихся в федеральной собственности, образованных из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:1015, на условиях комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Пунктами 3.2.24 договоров купли-продажи земельных участков, заключенных с учетом специальной процедуры их предоставления для комплексного освоения, на ООО «Статус» возложена обязанность обеспечить жилищное и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, образованных в соответствии с проектом Межевания территории от 30.05.2011.

Согласно п. п. 3.2.2.2 и 3.2.2.3 договоров купли-продажи, 106 земельных участков на ООО «Статус» возложены обязанности по обеспечению строительства и безвозмездной передачи в собственность муниципального образования г. Краснодар объектов инженерной и иной инфраструктуры, в соответствии с видами разрешенного использования.

Пунктом 3.214 указанного договора закреплено, что при обороте участка к новым правообладателям переходят обязанности по соблюдению установленного подпунктом 3.2.2.2. договора срока строительства на участке в соответствии с разрешенным использованием участка.

Из указанных 106 земельных участков образован земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:15895, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства объектов транспортной инфраструктуры.

Истец считает, что прекращение существования земельного участка не является основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, что прямо закреплено частью 8 приведенной нормы.

В соответствии с п. 4.1.3 договора обеспечение строительства (создания) объектов инженерной и иной инфраструктуры, перечисленных в п. 1.1 договора, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, в срок не позднее 5 (пяти) лет с момента начала реализации каждого этапа осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

Пунктом 4.1.4 договора предусмотрено обеспечение передачи безвозмездно в установленном порядке в собственность муниципального образования город Краснодар объектов инженерной и иной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка, в течение 1 (одного) года со дня ввода их в эксплуатацию.

В соответствии с п. 4.1.5 договора обеспечение жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования на образованных участках в течение 49 (сорока девяти) лет со дня подписания протокола о результатах аукциона, в 5 этапов: не менее 90 га каждые 10 лет.

При обороте образованных участков к новым правообладателям переходят обязанности по соблюдению срока жилищного и иного строительства на образованных участках в соответствии с видами разрешенного использования образованных участков.

Таким образом, по мнению истца, у ООО «Статус» и новых правообладателей образованных земельных участков сохранились обязанности, предусмотренные договором.

Согласно сведениям ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:15895 является АО «Краснодаргоргаз».

При этом АО «Краснодаргоргаз» не исполнило обязанность по строительству и передаче в муниципальную собственность г. Краснодар объектов инженерной и иной инфраструктуры в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:15895.

Таким образом, по мнению истца, обязательства по строительству и передаче безвозмездно в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства, а также обязательства по строительству социальных объектов, возникшие у ООО «Статус» в результате гражданско-правовой сделки, являются обязательными для исполнения и влекут за собой гражданско-правовые последствия для сторон договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управления с иском в арбитражный суд.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункты 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (пункт 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункты 1 и 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу норм статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей в период заключения сторонами договоров от 24.12.2010 N 7700001628 и от 09.04.2013 N 7700003139, комплексное освоение в целях жилищного строительства включает в себя: подготовку документации по планировке территории; выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры; осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования. Земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (пункт 1). Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса (пункт 3). Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право, предусмотренное пунктом 9 статьи 22 настоящего Кодекса, независимо от срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте 3 настоящей статьи требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства (пункт 4). Арендатор земельного участка после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду (пункт 5). Собственник или арендатор указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса (пункт 6). При обороте указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса (пункт 7). В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством (пункт 8). В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное (пункт 9).

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей в спорный период, в извещении о проведении аукциона должны быть дополнительно указаны: 1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка; 2) цена выкупа земельных участков, указанных в пункте 5 статьи 30.2 настоящего Кодекса и предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади; 3) начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства); 4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения; 5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем; 6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; 7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи; 8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

В настоящее время вопросы развития застроенных территорий и их комплексного освоения в целях строительства жилья урегулированы в главе 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, истец в обоснование иска ссылается на то, что у ООО «Статус» и новых правообладателей образованных земельный участков сохраняются обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, по договору аренды для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 23.12.2010 N 7700001634, и что ответчиком не выполняются условия первоначального договора аренда по комплексному освоению земельного участка к/н 23:43:0107001:1015, площадью 4 333 735 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ. 

Управление указывает, что АО»Краснодаргоргаз» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:15895 активно осуществляет строительство только инженерных сооружений - газопровод, при этом строительство объектов инженерной и иной инфраструктуры: в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, и отчистки сточных вод, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:15895 с 2012 года не осуществляется.

При этом истец направил в администрацию муниципального образования г. Краснодар письмо от 24.07.2020 N 23-T3-10/10654 о предоставлении поименованного перечня объектов инженерной инфраструктуры, необходимых к возведению в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:15895 в соответствии с имеющимся проектом планировки территории.

Письмом от 31.08.2020 N 11284/20 Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Краснодар представлены схемы водоотведения и канализации, электроснабжения, наружных сетей связи корректировки проекта планировки территории, прилегающей к Западному обходу, утвержденной постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар "Об утверждении корректировки проекта планировки территории от 19.06.2012 N 3989.

В дополнение письмом от 14.09.2020 N 12136/20 сообщено, что согласно сведениям ИСОГД муниципального образования г. Краснодар земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:41697 (23:43:0107001:15895), расположен в границах корректировки проекта планировки территории, прилегающей к Западному обходу, утвержденной постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар "Об утверждении корректировки проекта планировки территории от 19.06.2012 N 3989", а также представлена дополнительная информация: источниками теплоснабжения являются локальные газовые модульные котельные (котлы), расположенные в каждой жилой единице; для отведения бытовых стоков проектируемого жилого комплекса проектом предусматривается несколько квартальных КНС и главная ГКНС жилой застройки производительностью 199,0 мЗ/ч, с последующим сбором стоков в существующие напорные сети и далее на городские очистные сооружения; для отведения дождевых вод с территории проектируемой жилой застройки проектом предусматриваются одна районная КНС и главная ГКНС дождевых вод производительностью 5000мЗ/ч, с последующим сбросом в строящиеся городские сети дождевой канализации, расположенные вдоль балки Осечки; в объем данного проекта входит проектирование подстанций 10/0,4кВ, "распределенных пунктов и кабельных линий 10 кВ для их подключения; для электроснабжения жилой застройки предусматривается строительство 8 комплексных трансформаторных подстанций в ж/б оболочке с двумя трансформаторами мощностью 630-1000 кВА каждый типа 2БКТП 10/04кВ производства ООО «Кубаньэлектрощит» и двух распределительных пунктов, совмещенных с ТП. Проектируемые ТП подключаются от разных секций шин новой РП по двухлучевой схеме кабельными линиями 10кВ сечением 240 кв. мм с изоляцией из сшитого полиэтилена; электроснабжение 10кВ БКТП предусматривается по двум взаиморезервируемым кабельным линиям от разных секций шин проектируемых РП-10кВ. Питание в рабочем режиме выполняется по двум кабельным вводам; проектируемые кабели 10кВ прокладываются в земле в траншее в соответствии с указаниями типовой серии А5-92 "Прокладка кабелей напряжением до 35 кВ в траншеях" на глубине 0,7м от существующей отметки земли и 1м при пересечении с въездами в проектируемый жилой комплекс с внутриквартальными проездами. По всей трассе кабели защищаются от механических повреждений обыкновенным глиняным кирпичом, а при пересечении с подземными коммуникациями полипропиленовой трубой. После прокладки кабелей концы труб необходимо уплотнить по листу А5-92-45; газоснабжение 3-й очереди жилого комплекса предусматривается от существующих и проектируемых газопроводом. После разработки и утверждения нового генплана жилого комплекса, будет выполняться корректировка генеральной схемы газоснабжения г. Краснодара.

Возражая против удовлетворения исковых требований, АО «Краснодаргоргаз» указало, что приобрело земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:15895, разрешенное использование - для строительства объектов транспортной инфраструктуры, площадью 946 801 кв. м (94,6801 га), образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:1015.

Таким образом, ответчик приобрел только часть от общего массива площадью 433,3375 га, оставшаяся часть массива в размере 338,6574 га принадлежит иным лицам (юридическим и физическим лицам), которые также занимаются развитием (освоением) данной территории в соответствии с вышеуказанным договором аренды.

Из материалов дела усматривается, что приобретенный АО «Краснодаргоргаз» земельный участок ввиду своей формы и вида фактического использования (данный земельный участок относится к территории общего пользования) является земельным участком вспомогательного назначения, следовательно, данный земельный участок не может быть застроен традиционными объектами недвижимости ввиду своей формы, местоположения, площади и иных параметров. Также ответчик является субъектом естественных монополий по виду деятельности услуг по транспортировке природного газа по трубопроводам. Основным видом хозяйственной деятельности АО «Краснодаргоргаз» является строительство газораспределительной системы, выполнение мероприятий по технологическому присоединению потребителей к сетям газораспределения. 

На запрос прокуратуры Прикубанского округа г. Краснодара ответчик сообщил, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:1015, из которого сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:43:0107001:15895, осуществлено строительство распределительных газопроводов высокого, низкого и смешанного типов давления общей протяженностью 24 537, 300 метров. В границах указанного участка заключено около 400 договоров технологического присоединения, из них на стадии выполнения мероприятий 71. По остальным технологическое присоединение выполнено, документация передана в архив общества. Также АО «Краснодаргоргаз» направило в адрес прокураты Прикубанского округа г. Краснодара копии актов о приеме-передаче сооружения (ОС-1a) в отношении распределительных газопроводов, а также копии технических условий и договоров технологического присоединения в отношении объектов, находящихся в стадии оформления, копии актов законченных строительством объектов и технических условий к ним в отношении объектов капитального строительства присоединенных к сети газораспределения.

Как указывает АО «Краснодаргоргаз», в настоящее время на территории земельного участка ответчика ведутся работы по строительству газораспределительных сетей в рамках региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Краснодарского края на 2018-2020 годы", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО10 N 37 от 06.02.2018 г.

Таким образом, осуществление строительства газопроводов низкого давления для жилой застройки (433 га), прилегающей к Западному обходу в Прикубанском внутригородском округе, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:15895, направлено в первую очередь на обеспечение жизнедеятельности населенного пункта путем обеспечения потребителей коммунальными услугами.

АО «Краснодаргоргаз» не отрицает тот факт, что на земельном участке ответчика также существуют и иные сети (водоснабжение, электроснабжения, теплоснабжение, канализация бытовая, канализация ливневая, сети связи), которые не принадлежат АО «Краснодаргоргаз», а принадлежат третьим лицам (юридическим и физическим лицам). Более того, ответчик указал, что не препятствует третьим лицам дальнейшему строительству данных сетей на своем земельном участке с соблюдением действующих строительных норм и правил с учетом безопасности газораспределительной системы.

В свою очередь, ООО «Статус» указало, что за одиннадцать лет, с 2010-2021 г.г., освоено более 90 га. Вместе с тем, исходя из буквального толкования п. п. 4.1.4. и 4.1.5 договора аренды N 7700001634 от 23.12.2010, срок передачи объектов инженерной и иной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка еще не наступил, срок освоения составляет 49 лет.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, суд первой инстанции назначил судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручено эксперту ООО «Южная оценочная компания «Эксперт» ФИО11.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Определить, какова площадь освоенных земельных участков на настоящий момент, находящихся в границах ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:1015 площадью 4 333 735 кв. м?

2. Определить какие объекты жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования и проектом освоения земельного участка с учетом корректировки построены на освоенных земельных участках на настоящий момент, находящихся в границах ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:1015 площадью 4 333 735 кв. м?

3. Какие объекты в соответствии с видом разрешенного использования и в соответствии с "Корректировкой проекта планировки территории, прилегающей к Западному обходу, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Краснодар "об утверждении корректировки проекта планировки территории от 19.06.2012 N 4989" построены на освоенном земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:41697 на настоящий момент, находятся в ранее существовавшем земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:1015 площадью 4 333 735 кв. м?

В Арбитражный суд Краснодарского края поступило заключение эксперта N ЮСЭ-20/044 от 29.06.2021. При рассмотрении первого вопроса, экспертом определено, что площадь освоенных земельных участков на настоящий момент, находящихся в границах ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:1015 площадью 4 333 735 кв. м составила 1933 311 кв. м. В ходе проведения исследования по второму вопросу экспертом установлены объекты, расположенные на освоенных земельных участках на момент исследования, находящихся в границах ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:1015 площадью 4 333 735 кв.м установленные объекты с обозначением их основных характеристик указаны в таблице N 3 исследования, представленной экспертом на стр. 39-276 экспертного заключения. Отвечая на третий вопрос, эксперт пришел к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0107001:41697 на момент исследования, достроены следующие объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, в соответствии с "Корректировкой проекта планировки территории, прилегающей к Западному обходу, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Краснодар "об утверждении корректировки проекта планировки территории от 19.06.2012 N 4989":

1) Водопроводная сеть лит ВД, наименование: водопровод, год завершения строительства 2012, протяженность - 2033 м, сведения о сооружении зарегистрированы в ЕГРН, кадастровый номер: 23:43:0107001:35995;

2) Канализационная сеть лит. КН, протяженностью 569 м, год завершения строительства 2012, сведения о сооружении зарегистрированы в ЕГРН, кадастровый номер: 23:43:0107001:36004;

3) Асфальтобетонная дорога, зафиксированная в ходе проведения экспертного осмотра, согласно данным, полученным в ходе измерения дороги на момент осмотра, ее общая протяженность составила 9302 м (фото представлены в разделе результаты экспертного осмотра)

4) Газопроводы (в соответствии с предоставленными актам приемки законченного строительства объектов газораспределительной системы и планом сетей, перечень актов указан в исследовании по вопросам 1 и 2) согласно перечню, указанного экспертом на стр. 293-299 экспертного заключения".

Апелляционный суд, повторно оценив заключение эксперта, поддерживает вывод суда первой инстанции о его соответствии требованиям статей 82, 83, 86, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно выводы экспертного заключения подписаны компетентным экспертом, непротиворечивы, эксперт ответил на все поставленные на разрешение судом вопросы, экспертное заключения основано на материалах дела. Экспертное заключение является ясным и полным, дана расписка эксперта о предупреждении его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключении эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу. Таким образом, процессуальный статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеется заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке арбитражным судом наравне с другими представленными доказательствами. Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу, что в силу статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации означает исследование доказательств с соблюдением принципа непосредственности.

Оснований для признания экспертного заключения недопустимым доказательством у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции установлено, что освоение 433 га осуществляется в полном соответствии с условиями договора аренды, а также, освоением данной территории активно занимаются крупные застройщики, осуществляющие строительство жилых комплексов, состоящих из многоэтажных домов, квартиры в которых предлагаются к продажам физическим лицам. При этом на освоенной территории уже находятся введенные в эксплуатации многоквартирные дома. Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию содержат сведения об объектах капитального строительства и инженерных сетях с указанием их фактической протяженности (сети теплоснабжения, водопровода, канализации, сети наружного освещения, сети электроснабжения, газоснабжение). Кроме того, ответчик продолжает обеспечивать строительство газораспределительных сетей, что осуществляется в полном соответствии с условиями договора аренды.

Суд первой инстанции справедливо указал, что сети, которые уже построены, являются объектами незавершенного строительства до момента полного завершения строительства в сроки (этапы), указанные в абз.1 п. 4.1.5 договора аренды. Как было указано выше, срок освоения земельного участка составляет 49 лет. При этом администрация МО г. Краснодара не заявляла о готовности принять данные объекты незавершенного строительства.

Относительно строительства внутриплощадочных и внешних инженерных сетей, предназначенных для обслуживания комплекса жилых домов в целом, суд первой инстанции правомерно указал, что данная обязанность возложена на застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов.

Доводы управления о том, что суд первой инстанции неправомерно отклонил ходатайство о вызове свидетелей, не принимаются апелляционной коллегией.

Согласно пункту 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В пункте 1 статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства.

В обоснование ходатайства о вызове свидетелей указано, что данные лица могут представить сведения о неудовлетворительном состоянии дорог, благоустройства территории, отсутствие тротуаров, инженерных сетей.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Отказывая в удовлетворении ходатайства суд первой инстанции правомерно указал, что показания свидетелей в данном случае не будут иметь существенного значения для разрешения спора, в том числе с учетом проведенной в его рамках экспертизы.

Таким образом, обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Более того, как было указано выше, обязанность по строительству внутриплощадочных и внешних инженерных сетей, предназначенных для обслуживания комплекса жилых домов в целом возложена на застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов.

С учетом изложенного, в удовлетворении ходатайства о вызове свидетелей судом первой инстанции отказано правильно.

При таких обстоятельства истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, опровергающих длящееся освоение земельного участка с кадастровым номером 23:43:0107001:15895 как самим ответчиком в части газопроводных коммуникаций, так и иными лицами, собственниками иных инженерных коммуникаций, расположенных в границах этого земельного участка, как и не представлено доказательств чинения ответчиком препятствий собственникам иных инженерных коммуникаций в строительстве и реконструкции последних для освоения земельного участка.

Вопреки доводам апелляционных жалоб, суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных доказательств, объем выполненных работ по освоению земельного участка и с учетом срока освоения спорного участка, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Возражениями заявителей, изложенными в жалобах, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Доводы апелляционных жалоб проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции. 

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется. 

Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено. 

В условиях прекращения производства по апелляционной жалобе ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 из федерального бюджета надлежит возвратить ФИО6 государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 17.12.2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по апелляционной жалобе ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2021 по делу № А32-15267/2020 прекратить.

Возвратить ФИО6 из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 17.12.2021.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2021 по делу № А32-15267/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и Администрации муниципального образования г. Краснодар без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

ПредседательствующийР.А. Абраменко

СудьиА.А. Попов

О.А. Сулименко