Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1770/2023

г. Рязань

30 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 августа 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Ушаковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (ОГРН: 

<

***>, 391140, 

<

...>, пом. Н2, каб. 8)

к акционерному обществу "Интеркросс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 390043, 

<

...>)

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2022 по 31.01.2023 в размере 163831 руб. 25 коп. (с учетом уточнений),

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 25.10.2022, личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом в подтверждение наличия высшего юридического образования; 

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск", обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Интеркросс" о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2022 по 31.01.2023 в размере 353794 руб. 61 коп.

Определением суда от 07.03.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Наличие данного основания подтверждается следующими обстоятельствами.

14.04.2023 в материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 28.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено судебное заседание в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23.08.2023 от истца поступило ходатайство об  уменьшении размера исковых требований до суммы  189963 руб. 36 коп.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уменьшение размера исковых требований.

Из материалов дела следует: общество с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области на основании соглашения №1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области (сайт размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru/; извещение №161118/13611821/02 от 16.11.2018).

Между ООО "Эко-Пронск" (далее - истец, Региональный оператор) и АО "ИНТЕРКРОСС" (далее - ответчик, потребитель) заключен Договор №00233-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.10.2019г., Дополнительное соглашение № 2 от 01.07.2021, Дополнительное соглашение № 3 от 19.09.2022 (далее - Договор). (л.д. 29-37).

Таким образом, ответчик является потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу требований ч. 1 ст. 24.6, ч.ч. 2, 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, п. 148(7), пп. «в» п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156) и на основании Договора.

В соответствии с п. 1.1. Договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее по тексту — ТКО), а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 1.4. Договора дата начала оказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО: "01" ноября 2019 года.

Согласно п. 2.5. договора потребитель оплачивает услуги Регионального оператора по обращению с отходами не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с отходами, путём перечисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Обязательства потребителя по оплате услуг Регионального оператора считаются надлежащим образом исполненными с момента поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

В соответствии с п. 4.1. договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, но не менее нормативного объема, а, в случае их отсутствия, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных в установленном законом порядке Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области.

Тарифы регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 20.12.2021г. №326, Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 28.11.2022г. № 409, а также размещены на официальном сайте https://www.ecopronsk.ru/.

Для обмена Регионального оператора с потребителями документацией в рамках исполнения обязательств по договорам посредством электронного документооборота (далее по тексту - ЭДО) удостоверяющим центром ООО «Компания «Тензор» (ОГРН 

<

***>) для ООО «Эко-Пронск» был изготовлен квалифицированный сертификат (квалифицированная электронная подпись).

Региональным оператором потребителю посредством ЭДО направлены счета на оплату и акты оказанных услуг за спорный период. Счета на оплату и акты оказанных услуг потребителем получены.

Случаев нарушений условий договора со стороны Регионального оператора, за спорный период, в соответствии с разделом 5 договора, зафиксировано не было. Потребитель оплату за оказанные услуги не произвел.

Во исполнение условий договора в период с 01.06.2022 по 31.01.2023 истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 353794,61 руб., что подтверждается:

- актом и счетом №82218 от 30.06.2022 на сумму 48602, 40 руб.;

- актом и счетом №99620 от 31.07.2022 на сумму 13368,63 руб.;

-актом и счетом № 112247 от 31.08.2022 на сумму 63435, 46 руб.;

- актом и счетом №125458 от 30.09.2022 на сумму 48756, 18 руб.;

- актом и счетом №141539 от 31.10.2022 на сумму 38270, 98 руб.;

- актом и счетом №156885 от 30.11.2022 на сумму 48100,86 руб.;

- актом и счетом №168675 от 31.12.2022 на сумму 45902, 64 руб.;

- актом и счетом №16039 от 31.01.2023 на сумму 47357, 46 руб., (л.д. 38-61).

31.10.2022г. за исх. №б/н в адрес потребителя направлена досудебная претензия Регионального оператора об уплате задолженности по договору, в котором Региональный оператор потребовал оплатить образовавшуюся задолженность по договору в течение 7 (семи) календарных дней. (л.д. 62).

Однако задолженность по договору ответчиком не погашена.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

После обращения истца в суд, ответчик оказанные услуги оплатил частично на сумму 163831,25 руб., что подтверждается платежными поручениями:

- №807 от 31.03.2023 на сумму  48756, 18 руб.;

- №365 от 23.03.2023 на сумму 13368, 63 руб.;

- №1436 от 10.07.2023 на сумму  38270,98 руб.;

- №689 от 24.03.2023 на сумму 63435, 46руб.; (л.д. 99-102).

В платежных поручениях имеется ссылка на договор №00233-ЮЛ-2019 от 21.10.2019.

Таким образом, общая задолженность ответчика за оказанные услуги, по мнению истца, составила 189963, 36 руб.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства, заслушав доводы истца, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя при этом из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон №89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 (далее - Правила №505).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Правила №1156 под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, опубликован региональным оператором на официальном сайте общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (https://ecopronsk.ru/rso) 02.10.2019, а также в средствах массовой информации - печатном издании - областная общественно-политическая газета "Рязанские ведомости" №74 (5779)).

С учетом положений части 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

На основании указанных норм суд пришел к выводу о том, что договор является публичным и считается заключенным на условиях типового договора, при том, что ответчик не исполнил императивные требования Правил №1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, а само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил №1156, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в договоре условиях.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2020 №305-ЭС19-25025 по делу №А40-318763/2018, от 03.09.2020 №304-ЭС20-12083 по делу №А27-11681/2019. 

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №00233-ЮЛ-2019 от 21.10.2019, который является договором возмездного оказания услуг и регулируется нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты выполненных работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в отношении торгового объекта ответчика, коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. 

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области утверждены Постановлением Главного управления Региональная энергетическая комиссия Рязанской области от 27.12.2018 №475. 

Тарифы регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены Постановлением Главного управления Региональная энергетическая комиссия Рязанской области №97 от 27.09.2019 (с изменениями согласно Постановлению Главного управления Региональная энергетическая комиссия Рязанской области №267 от 10.12.2020), постановлением Главного управления Региональная энергетическая комиссия Рязанской области №326 от 20.12.2021г., а также размещены на официальном сайте https://www.ecopronsk.ru/.

Истец утверждает, что в период с 01.06.2022 по 31.01.2023 оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму  353 794, 61 руб. По мнению истца, указанное подтверждается актами за указанный период. При этом, акты подписаны со стороны истца и ответчика.

По смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Для договоров возмездного оказания услуг законом не предусмотрено обязательное составление актов сдачи-приемки выполненных работ, поэтому не подписание сторонами таких актов при доказанности самого факта оказания услуг не может являться основанием для отказа во взыскании задолженности по мотиву отсутствия доказательств оказания услуг.

В отсутствие каких-либо доказательств приостановления ответчиком деятельности в спорный период, доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также неиспользования контейнерных площадок, включенных в территориальную схему, суд признает обоснованным довод общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" о факте оказания услуг ответчику при вывозе ТКО.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства обращения ответчика к истцу с заявлениями о неоказании услуг по вывозу ТКО. Акты о нарушении региональным оператором обязательств не составлялись и в материалы дела не представлены. 

Таким образом, суд считает, что истец исполнил обязательства по договору надлежащим образом, оказав ответчику в период с 01.06.2022 по 31.01.2023 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму  353794, 61руб., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (актами, счетами-фактурами, выставленными счетами на оплату). Расчет задолженности судом проверен и признан обоснованным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен. 

Ответчик оказанные истцом услуги в полном объеме не оплатил. Ответчиком произведена оплата на сумму 163831, 25 руб.

Таким образом, общая задолженность ответчика за оказанные услуги, по мнению истца, составила  189963, 36 руб.

В своих возражениях от 06.04.2023  ответчик указывает, что  осуществляет постоянные платежи в адрес истца (л.д. 74).

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с учетом частичной оплаты оказанных услуг, суд находит требования истца о взыскании задолженности в сумме 189963 руб. 36 коп., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 10076 руб. (платежное поручение №1898 от 01.03.2023, л.д. 5).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10076 руб. относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с акционерного общества "Интеркросс" (ОГРН 

<

***>, 390043, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (ОГРН: 

<

***>, 391140, 

<

...>, пом. Н2, каб. 8) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.10.2019 за период с 01.06.2022 по 31.01.2023 в размере  189963 руб. 36 коп., госпошлину в сумме 10076 руб.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                                        И.А. Ушакова