Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

дело № А42-660/2022

город Мурманск

20 апреля 2022 года

резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии от КУМИ администрации города Оленегорска посредством сервиса веб-конференции ФИО2, рассмотрев в открытом заседании иск АО «ОТС» к КУМИ администрации города Оленегорска о взыскании,

установил:

акционерное общество «Оленегорские тепловые сети» муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (184536, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (184530, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 175807,62 рубля долга за воду и водоотведение, 8009,05 рубля законной неустойки за просрочку оплаты, взыскании неустойки до оплаты основного долга.

Комитет в отзыве и дополнении к нему просит отказать в удовлетворении иска, так как долг возник в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, неплатежами со стороны арендаторов муниципального имущества. 2 жилых помещения в д.18 на ул. Можаева переданы в пользование нанимателям, которые и должны оплачивать коммунальные услуги. По мнению ответчика, взыскание стоимости ХВС с  повышающим коэффициентом неправомерно. 

Заявлением от 09.03.2022 истец увеличил долг до 241518,75 рубля, пени до 38876,2 рубля, а заявлением от 18.04.2022 уменьшил пени до 18466,2 рубля, начислив их с 10.07.2021 до 29.03.2022. Общество просит начислять неустойку с 30.03.2022 до оплаты основного долга, ходатайствует о рассмотрения дела в отсутствие представителя.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение принято. Ходатайство удовлетворено.

Представитель комитета поддержала доводы отзыва.

Как следует из представленных доказательств, на основании договора от 01.12.2021 и№ 77-ВК, действие которого распространено на отношения сторон с 1 мая 2021, истец в мае – декабре 2021 поставил в пустующие жилые помещения, холодную воду, осуществлял водоотведение в систему коммунальной канализации. Перечень жилых помещений приведен в приложении № 2 к договору.

Для оплаты предъявлены счета, которые оплачены частично.

После соблюдения претензионного порядка общество обратилось в суд.

Как предусмотрено статьей 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

По договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

На основании договора водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (статья 14 Закона о водоснабжении).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Исходя из пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поставка холодной воды, ее количество и стоимость, оказание услуг водоотведения документально подтверждены, установлены судом.

Вместе с тем, суд соглашается с ответчиком о необоснованном включении в цену иска стоимости воды и водоотведения, потребленной с 29.08.2021 до 28.10.2021 в жилом помещении № 17 в доме 18 на ул. Можаева в н.п. Высокий. Согласно договору от 29.10.2021 № 901 названное жилое помещение передано нанимателю для проживания, действие договора распространено на отношения сторон, возникшие с 29.08.2021.

Стоимость воды и водоотведения для указанного помещения с 29.08.2021 до 28.10.2021 составляет 834,13 рубля.

Утверждение ответчика о неправомерном включении в сумму исковых требований стоимости воды и водоотведения для жилого помещения 74 в д.18 на ул. Можаева не принимается, так как за период нахождения указанного помещения в пользовании нанимателя (с 17.06 до 27.10.2021) истец не предъявляет к взысканию стоимость воды и водоотведения. Стоимость воды и водоотведения предъявлена к взысканию лишь за ноябрь, декабрь 2021, когда это помещение было пустующим.

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, согласно части 1 статьи 157 названного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 562 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Этот порядок расчетов применяется при отсутствии индивидуального прибора учета.

Нормативы потребления коммунальных услуг холодное и горячее водоснабжение, водоотведение утверждены приказом Минэнерго и ЖКХ Мурманской области от 01.07.2016 № 106.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении…» на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 1 января 2011 завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 4 статьи 13). В отношении МКД обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 на собственников этих помещений (пункт 81).

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в МКД, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603, от 26.12.2016 № 1498) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

При этом, в соответствии с формулой 4 размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению применяется с 1 января 2017 с коэффициентом 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета при наличии технической возможности их установки.

Поскольку законодательство возлагает обязанность по оснащению жилого помещения в МКД на его собственника, а муниципальное образование, как собственник жилых помещений, не ссылалось на отсутствие технической возможности установки индивидуальных приборов учета воды в этих помещениях, у суда не имеется оснований для освобождения комитета от обязанности внесения платы, обусловленной отсутствием ИПУ в принадлежащих ему помещениях.

Мнение ответчика о том, что неполная оплата обусловлена неисполнением третьими лицами обязательств перед муниципальным образованием, отсутствием лимитов бюджетных обязательств, в силу статьи 401 ГК РФ не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

По расчету суда, правомерно предъявлено к взысканию 240684,62 рубля долга за водоснабжение и водоотведение.

Доказательства оплаты не представлены.

Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

За просрочку оплаты с 10.07.2021 до 29.03.2022 истец начислил 18466,2 рубля законной неустойки в размере, предусмотренном пунктом 65 статьи 13, пунктом 65 статьи 14 Закона о водоснабжении. Для расчета применена ключевая ставка Банка России 9,5 % годовых.

По расчету суда, с учетом частичного удовлетворения требования о взыскании основного долга правомерно предъявлено к взысканию 18402,42 рубля неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 91 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 479 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Это положение не применяется в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 231 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов…» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу названного постановления.

Постановление вступило в силу 1 апреля 2022 и действует в течение 6 месяцев.

В период действия моратория неустойка, а также иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 91 Закона о банкротстве, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве отсутствует публикация заявления комитета об отказе от применения в отношении себя моратория.

С учетом изложенного, в настоящее время не имеется оснований для взыскания с ответчика неустойки, начисленной с 1 апреля 2022 до оплаты долга.

Такой вывод соответствует разъяснению, содержащемуся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (ответ на вопрос № 7). Указанное разъяснение может быть по аналогии применено при рассмотрении настоящего дела.

Требование о взыскании неустойки с 1 апреля 2022 до оплаты долга подано преждевременно.

Суд разъясняет истцу право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Также у суда не имеется оснований для самостоятельного расчета неустойки за 30 и 31 марта 2022 (пункт 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). Такое требование может быть заявлено обществом в отдельном иске.

Исковые требования документально подтверждены, соответствуют перечисленным нормам права, удовлетворяются в размере 259087,04 рубля. В остальной части иск отклоняется в связи с необоснованностью.

Определением от 22.02.2022 истцу в счет пошлины, подлежащей уплате при подаче иска, зачтено 17417 рублей ранее уплаченной и возвращенной судом госпошлины.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 33340 Налогового кодекса РФ 9217 рублей госпошлины, перечисленной в федеральный бюджет платежным поручением от 17 мая 2021 № 1427, возвращаются плательщику.

Судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично. Взыскать с КУМИ администрации города Оленегорска в пользу АО «ОТС» 240684 рубля 62 копейки долга, 18402 рубля 42 копейки неустойки, всего 259087 рублей 4 копейки, а также 8171 рубль судебных расходов. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить АО «ОТС» из федерального бюджета 9217 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.

 

СудьяВ.В. Власов