ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-26617/2023

09 августа 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2024 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Котлярова Н.Е., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Тихоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3116/2024) общества с ограниченной ответственностью «Никойл» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.02.2024 по делу № А70-26617/2023 (судья Минеев О.А.), принятое по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 625048, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Никойл» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес 625023, 

<

...>) о взыскании денежных средств в размере 417 415 руб. 07 коп. и штрафа в размере 5000 руб.,

 

при участии в судебном заседании представителя:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области -  ФИО1 по доверенности от 07.08.2023 № 61, 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – заявитель, фонд, отделение, контролирующий орган, ОСФР по Тюменской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Никойл» (далее – ответчик, общество, ООО «Никойл») о взыскании денежных средств в размере 417 415 руб. 07 коп. и штрафа в размере 5000 руб.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.02.2024 по делу № А70-26617/2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания денежных средств в размере 417 415 руб. 07 коп.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что общество действовало добросовестно при трудоустройстве сотрудника, так как необходим был регистратор; общество не могло предвидеть поведение работника; в компетенцию работодателя не входит проверка законности получения пособия работником; запрещается отказывать в трудоустройстве женщинам при наличии детей; при осуществлении выплаты пособия контролирующий орган обязан был провести проверку законности таких выплат.

В письменном отзыве отделение просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель отделения поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

02.07.2024 в целях рассмотрения ходатайства общества об участии в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы посредством видеоконференц-связи, судом апелляционной инстанции в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание было отложено.

ООО «Никойл», участвующее в деле, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, при удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося участника процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, выслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, отделением проведена плановая выездная проверка ООО «Никойл» относительно полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2020 по 31.12.2022.

Выездная проверка проведена выборочным методом в соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ) и статьей 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ).

В ходе проверки установлена необоснованная выплата пособия ФИО2, работающей у страхователя по трудовому договору, по уходу за ребенком до достижения им полутора лет за счет средств обязательного социального страхования, а также установлен факт нарушения страхователем срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3, ФИО4, ФИО5

По результатам проведенной проверки составлен акт от 05.07.2023 №72012380002434, согласно которому сумма излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения за счет средств фонда на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им полутора лет за счет средств обязательного социального страхования ФИО2 составила 417 415 руб. 07 коп., сумма штрафа за нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, составила 5000 руб.

28.07.2023 по результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение №72012380002436 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым страхователю предложено возместить фонду выплаченные ФИО2 пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в размере 417 415 руб. 07 коп.

28.07.2023 по результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение №72012380002437 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с которым обществу назначен штраф в размере 5000 руб.

В адрес страхователя направлено требование от 30.08.2023 № 7201231200016101 об уплате штрафа в сумме 5000 руб., а также требование от 30.08.2023 № 720123800007601 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 417 415 руб. 07 коп.

Ответчиком в добровольном порядке расходы не возмещены и штраф не уплачен, что явилось основанием для обращения фонда с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

19.02.2024 Арбитражный суд Тюменской области принял обжалуемое в апелляционном порядке решение.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Порядок и условия выплаты пособий по обязательному социальному страхованию па случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Законом № 255-ФЗ.

В силу положений статьи 2.1 Закона №255-ФЗ ООО «Никойл» является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С 01.07.2020 на территории Тюменской области назначение и выплата пособий в рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлялись Государственным учреждением - Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение) непосредственно на лицевые счета застрахованных лиц (работников).

ОСФР по Тюменской области является правопреемником Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Назначение и выплата пособия временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется застрахованным лицам на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа и предъявленного работодателю.

Для назначения и выплаты пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Форма данной справки утверждена Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись» (утратил силу с 19.02.2022).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Согласно положениям статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании предоставленных страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО2 по уходу за ребенком ФИО6, дата рождения - 29.11.2020, общая сумма начисленного и выплаченного пособия – 417 415 руб. 07 коп.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что трудовой договор с ФИО2, заключенный за 13 календарных дней до наступления отпуска по уходу за ребенком, был оформлен преднамеренно в целях получения пособия по уходу за ребенком за счет средств фонда.

Так, ФИО2 принята на работу в ООО «Никойл» 17.02.2021 на должность регистратора. Трудовой договор от 17.02.2021 №7/21, заключенный с ФИО2, подписан уполномоченным лицом ООО «Никойл» ФИО7 на основании доверенности от 16.01.2021 № 1.

К трудовым обязанностям в ООО «Никойл» ФИО2 не приступала (отсутствует начисленный заработок за период с 17.02.2021 по 01.03.2021, в табелях учета рабочего времени проставлены отметки «ОА» (отпуск административный).

Необходимость приема ФИО2 на должность регистратора у страхователя отсутствовала, т.к. на дату приема ФИО2 (февраль 2021 года) в отделении общества в г. Тобольске в штате организации состояло 6 сотрудников, не считая ФИО2, выполняющих трудовые обязанности в должности регистратора (по штатному расписанию - 5 штатных единиц).

С 02.03.2021 ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с назначением пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Расчет пособия произведен на основании предоставленной справки о сумме заработной платы за два календарных года (форма 182н) с предыдущего места работы ФИО2 – акционерного общества «Промстрой» (далее – АО «Промстрой»). Из АО «Промстрой» ФИО2 уволена в последний день отпуска по беременности и родам - 11.02.2021.

Дата окончания отпуска по уходу за ребенком ФИО6 до достижения им возраста полутора лет - 29.05.2022.

Данные о том, что ФИО2 приступила к трудовым обязанностям после окончания отпуска по уходу до полутора лет, к проверке не предоставлялись.

01.09.2022 ФИО2 уволена из ООО «Никойл».

Вопреки доводам апеллянта о необходимости трудоустройства сотрудника на должность регистратора, суд апелляционной инстанции отмечает, что производственная необходимость в принятии на работу за 13 календарных дней до наступления страхового случая работника страхователем не доказана, доказательств наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели) в действия общества не содержится.

Установленные фондом в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически работодатель, не нуждаясь в исполнении трудовой функции, оформил фиктивные трудовые отношения, формально изготовил документы, подтверждающие статус ФИО2 как застрахованного лица, с целью представление их фонду для подтверждения достоверности и обоснованности сведений. Между тем формальное представление документов, подтверждающих наличие трудовых отношений, наступление страхового случая, равно как и социально-правовая природа страхового обеспечения, не является безусловным основанием получения денежных средств из фонда.

Доводы подателя жалобы о том, что общество действовало добросовестно при трудоустройстве ФИО2, судом апелляционной инстанции отклоняются, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицам в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая (статья 1.3 Закона №255-ФЗ).

Согласно статьям 7, 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Назначение и выплата пособий отделением (в проверяемом периоде - Фондом социального страхования Российской Федерации) является восстановительной мерой, направленной на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального положения работающих граждан.

Таким образом, пособие является компенсацией утраченного заработка, в чем состоит его целевое назначение. В данном случае утраченный заработок отсутствует, оплата труда в ООО «Никойл» ФИО2 не производилась.

Следовательно, создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Доводы общества об установленном в статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрете отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, не принимается апелляционным судом, поскольку, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, действующим законодательством не установлена обязанность работодателей принимать на работу всех обратившихся к нему беременных женщин, без наличия производственной необходимости.

Доводы апеллянта о том, что в компетенцию работодателя не входит проверка законности получения пособия работником, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку именно страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по представлению страховщику достоверных сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, то обстоятельство, что контролирующий орган обязан был провести проверку законности таких выплат, не освобождает страхователя от ответственности за предоставление недостоверных сведений относительно наступления страхового случая в виде возмещения расходов, излишне понесенных страховщиком.

Следовательно, применительно к обстоятельствам настоящего дела к взысканию с общества подлежат убытки в виде реального ущерба, размер которых определяется расходами страховщика на выплату пособия.

В порядке статьи 65 АПК РФ при рассмотрении дела в суде первой инстанции обществом не были оспорены обстоятельства, на которые ссылается отделение, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявитель правомерно предъявил к возмещению излишне понесенные им расходы на выплату пособия в размере 417 715 руб. 07 коп.

Таким образом, удовлетворив заявленные требования в обжалуемой части, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.02.2024 по делу № А70-26617/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Председательствующий

 

Н.Е. Иванова

Судьи

 

Н.Е. Котляров

Н.А. Шиндлер