ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А72-1139/2021

г. Ульяновск

03 апреля 2023г.

 

Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2023 г. 

Полный текст решения изготовлен   03.04.2023 г.

 

  Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                    ФИО1,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

 

Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Розница», Республика Башкортостан, г. Уфа

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Республика Татарстан, г. Казань

к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Самарскому федеральному исследовательскому центру Российской академии наук 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области 

к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации

 

третьи лица:

 - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Ульяновской области

-    Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области

- Областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

- ФИО2

 

об установлении границ земельного участка

 

при участии:

 

от истца –  ФИО3, доверенность, диплом; ФИО4, доверенность, диплом;

от  Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области – ФИО5, доверенность, диплом, 

от Федерального государственного бюджетного учреждения науки Самарского федерального исследовательского  центра Российской академии наук - ФИО6, доверенность; диплом; ФИО7, паспорт, доверенность.

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области – не явились, уведомлены

от Министерства науки и высшего образования Российской Федерации – не явились, уведомлены

от третьих лиц – не явились, уведомлены 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Розница» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области об установлении границ земельного участка в соответствии с данными межевого плана от 17.07.2019г.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.03.2021 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.04.2021 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Федерального государственного бюджетного учреждения науки Самарский федеральный исследовательский центр Российской академии наук. 

Протокольным определением от 16.06.2021г. в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований - установить границы земельного участка с кадастровым номером 73:19:013201:26, расположенного по адресу: Ульяновская область, р-н Ульяновский, ОНО ОПХ «Тимирязевское», а/д «Сызрань - Цивильск - Бирючевка» 184 км. в следующих уточненных координатах:

 

Зона № -

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

 

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

 

X

Y

X

Y

   н1

-

-

517784.92

2243000.98

31

-

-

517786.10

2243012.97

28

-

-

517793.71

2243104.27

н2

-

-

517795.14

2243122.06

н3

-

-

517793.68

2243122.04

н4

-

-

517736.29

2243120.6!

н5

-

-

517735.21

2243109.27

873

-

-

517735.25

2243109.32

874

-

-

517736.12

2243109.65

875

-

-

517737.04

2243109.49

876

-

-

517737.76

2243108.90

865

-

-

517738.09

2243108.03

866

-

-

517737.94

2243107.11

867

-

-

517737.34

2243106.39

868

-

-

517736 47

2243106.06

869

-

-

517735.55

2243106.21

н6

-

-

517734.97

2243106.69

н7

-

-

517732.93

2243085.42

н8

-

-

517732.40

2243074.97

н9

-

-

517722.33

2243074.88

н10

-

-

517717.38

2243022.96

н1

-

-

517784.92

2243000.98

40

-

-

517780.64

2243074.71

39

-

-

517780.66

2243074.90

38

-

-

517780.40

2243074.92

37

-

-

517780.39

2243074.73

40

-

-

517780.64

2243074.71

928

-

-

517776.15

2243014.29

927

-

-

517776.16

2243014.48

926

-

-

517775.92

2243014.50

925

-

-

517775.90

2243014.31

928

-

-

517776.15

2243014.29

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.12.2021г. удовлетворено ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Розница» о назначении судебной экспертизы  по делу.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.03.2022г. производство по делу возобновлено в связи с поступлением заключения экспертов №1030/12-21.

Определением от 19.04.2022 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.05.2022  произведена замена судьи Н.П. Арзамаскиной на судью М.Г. Ключникову.

Определением от 22.06.2022 привлечено к участию в деле в качестве соответчика - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Самарский федеральный исследовательский центр Российской академии наук.

Определением от 26.07.2022 привлечены в качестве соответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В судебное заседание представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, третьих лиц не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые заявления в полном объеме.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области возражал против исковых требований.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения науки Самарский федеральный исследовательский центр Российской академии наук возражал против исковых требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе заключение эксперта, а  также иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом суд руководствуется следующим.

Истец указывает, что Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Розница» является собственником земельного участка с кадастровым номером 73:19:013201:26, расположенного по адресу Ульяновская область, Ульяновский район, ОНО ОПХ «Тимирязевское», а/д «Сызрань-ЦивильскБирючевка», 184 км., площадью 7 000 кв.м. 

Земельный участок принадлежит Обществу на праве собственности, на основании  решения  Единственного  участника  ООО   «АЗС-Актив»   от 13.03.2015 № 1, решения Единственного участника ООО «Башнефть-Розница» от 13.03.2015 № 31, Передаточного акта ООО «АЗС-Актив», утвержденного решением Единственного участника ООО «АЗС-Актив» от 13.03.2015 №1, что подтверждается записью о регистрации в ЕГРП от 22 октября 2015 года № 73-73/009-73/001/404/2015-29/2.

12 мая 2020 года между Истцом и Обществом с ограниченной ответственностью «Независимость» был заключен договор на проведение кадастровых (землеустроительных) работ.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади данного Земельного участка было обнаружено, что Земельный участок полностью накладывается на смежный земельный участок 73:19:013201:18 и смежный земельный участок 73:19:000000:429. При определении границ смежных земельных участков не были учтены границы Земельного участка.

Земельный участок является ранее учтенным, дата присвоения номера - 25.11.2003, координаты характерных точек границ определены в условной системе координат, привязка к пунктам ОМС (опорной межевой сети) не проводилась. Прежним собственником границы земельного участка своевременно не были оформлены, в кадастровой выписке имеется запись - границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Это означает, что межевание границ не проводилось.

В результате поведения кадастровых работ конфигурация земельного участка не изменилась. 

Исключение составляет местоположение границы, проходящей по смежеству с земельным участком 73:19:013201:18, при этом площадь Земельного участка составила 7 093 кв.м., что не превышает допустимые 10% и местоположение границы, проходящей по смежеству с земельным участком 73:19:000000:429, находящемуся в собственности Российской Федерации, площадь которого уменьшается в связи с полным наложением Земельного участка.

В связи с этим представителем ООО «Независимость» было направлено обращение от 09.09.2019 № ОГКЗ 849/03-19 в Межрегиональное территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о согласовании межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

От Ответчика поступило возражение о невозможности согласования межевого плана по уточнению местоположения границ Земельного участка (04.12.2019 № 16-РХ-04/8733). 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок 73:19:000000:429 находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты. 

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту - Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. 

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. 

Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. 

В силу части 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. 

Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Законодательством, в том числе статьями 39, 40 Закона № 221-ФЗ определен порядок согласования границ земельного участка.

Частью 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. 

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке. 

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. 

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. 

Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. 

В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. 

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков. 

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. 

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. 

На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно представленному в материалы дела отзыву от Федерального государственного бюджетного учреждения науки Самарский федеральный исследовательский центр Российской академии наук, земельный участок 73:19:000000:429 представлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ «Ульяновский НИИСХ» (запись о регистрации от 21.11.2019). Функции собственника в отношении имущества, переданного СамНЦ РАН осуществляют Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

С целью недопущения уменьшения площади земельного участка, находящегося в федеральной собственности, СамНЦ РАН не согласен на согласование границ согласно данным межевого плана от 17.07.2019.

Областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (третье лицо) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв, согласно которому границы земельного участка 73:19:013201:18 устанавливались в соответствии с землеустроительным делом 1999 года, в составе которого имеется акт установления границ в натуре от 25.11.1999, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

С целью установления достоверности либо недостоверности сведений, содержащихся в межевых и землеустроительных делах на спорный земельный участок и на основании соответствующего ходатайства истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам автономной некоммерческой организации «Национальный экспертно-криминалистический центр» ФИО8 и ФИО9

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: 

1) Определить, соответствуют ли  границы земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:013201:26 и 73:19:000000:429 правоустанавливающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых дел в отношении данных земельных участков? Если не соответствуют, указать по какой причине образовалось несоответствие  и как его устранить. 

2) При наличии несоответствий, подготовить варианты установления местоположения границ земельных участков и смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 73:19:013201:26 и 73:19:000000:429 с указанием площадей и указанием  координат характерных точек границ земельных участков.

Согласно заключению судебной экспертизы (т.2 л.д. 134-192) границы земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:013201:26 и 73:19:000000:429 не соответствуют правоустанавливающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых дел в отношении данных земельных участков.

В порядке проведения землеустройства, а именно, при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:013201:18 и 73:19:000000:429 не был учтен земельный участок 73:19:013201:26. Так как данный земельный участок не был поставлен на кадастровый учет в координатах, не имел ограждений на местности, была допущена ошибка, заключающаяся в недостаточном анализе документов, содержащих сведения о земельных территориях из которых выделялись земельные участки.

Вариантом установления местоположения границ земельных участков и смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 73:19:013201:26 и 73:19:000000:429 с указанием координат характерных точек границ земельных участков может являться межевой план, подготовленный ФИО10 от 17.07.2019.

Оснований не доверять выводам эксперта, имеющего необходимые специальные познания и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. 

Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства по форме и содержанию. 

О проведении дополнительной либо повторной судебной экспертизы лицами, участвующим в деле, не заявлено, выводы эксперта не оспорены. 

Учитывая изложенное, следует признать доказанным факт несоответствия границ земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:013201:26 и 73:19:000000:429, содержащимся в правоустанавливающих и землеотводных документах, фактическому местоположению границ, что нарушает права истца как собственника земельного участка, и обладающего в связи с этим законным интересом к оформлению прав землепользователя в порядке пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В связи с этим правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 73:19:013201:26, расположенного по адресу: Ульяновская область, район Ульяновский, ОНО ОПХ Тимирязевское», а/д «Сызрань-Цивильск-Бирючевка» 184 км. В следующих уточненных координатах.

 

 

Земельный участок с КН 73:19:013201:26, расположенного по адресу: Ульяновская

 

область, Ульяновский район, ОНО ОПХ «Тимирязевское»

 

а/д «Сызрань-Цивильск-Бирючевка», 184 км

№ точки

Координаты

Точность определения

 

Х(м)

У(м)

координат

H1

517784,92

2243000,98

0,10

31

517786,10

2243012,97

0,10

28

517793,71

2243104,27

0,10

н2

517795,14

2243122,06

0,10

нЗ

517793,68

2243122,04

0,10

н4

517736,29

2243120,61

0,10

н5

517735,21

2243109,27

0,10

873

517735,25

2243109,32

0,10

874

517736,12

2243109,65

0,10

875

517737,04

2243109,49

0,10

876

517737,76

2243108,90

0,10

865

517738,09

2243108,03

0,10

866

517737,94

2243107,11

0,10

867

517737,34

2243106,39

0,10

868

517736,47

2243106,06

0,10

869

517735,55

2243106,21

0,10

н 6

517734,97

2243106,69

0,10

н 7

517732,93

2243085,42

0,10

н 8

517732,40

2243074,97

0,10

н 9

517722,33

2243074,88

0,10

н10

517717,38

2243022,96

0,10

H11

517784,92

2243000,98

0,10

40

517780,64

2243074,71

0,10

39

517780,66

2243074,90

0,10

38

517780,40

2243074,92

0,10

37

517780,39

2243074,73

0,10

40

517780,64

2243074,71

0,10

928

517776,15

2243014,29

0,10

927

517776,16

2243014,48

0,10

926

517775,92

2243014,50

0,10

925

517775,90

2243014,31

0,10

928

517776,15

2243014,29

0,10

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                            М.Г. Ключникова