АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А48-9312/2020

г. Орёл

23 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 апреля 2021 года, решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи О.И. Лазутиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, Орловская область, г. Орёл, Пролетарская гора, д. 1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 304575323100025, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки в сумме  по договору аренды от 1 апреля 2005 года № 6871,  при участии: от истца – представитель ФИО3 (паспорт, доверенность от 28.12.2020, диплом), от ответчика – представитель ФИО4  (паспорт, доверенность  от 01.02.2021, диплом), установил:  

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к  индивидуальному предпринимателю ФИО2  (далее  - ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды от 1 апреля 2005 года № 6871.

В окончательной редакции истец просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 15 448,27 руб., начисленную за период с 31 декабря 2014 года по 24 декабря 2019 года.

Арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято уменьшение размера исковых требований.

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв и дополнение к нему, в которых он просит суд отказать Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с пропуском исковой давности по требованию о взысканию пени за период с 31 декабря 2014 года по 7 августа 2015 года в размере 15 448,27 руб. и в связи с надлежащим исполнением обязательств по оплате пени за период с 26 февраля 2019 года по 24 декабря  2019 года в размере 132,53 руб.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

1 апреля 2005 года между Управлением муниципального имущества города Орла и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключён договор аренды земли № 6871, предметом договора является земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, общая площадь 208,57 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для проектирования и строительства пристройки к магазину

Срок договора установлен 1 января 2004 года по 31 декабря 2005 года.

26 июня 2007 года между Департаментом имущественной, промышленной и имущественной политики Орловской области (далее департамент) и ИП ФИО2 заключено соглашение к договору, которым внесены изменения в части предмета договора, срока договора, размера и условий внесения арендной платы, прав и обязанностей сторон, ответственности сторон, изменения и прекращения договора, рассмотрения и урегулирования споров, особых условий договора.

Срок договора устанавливается с 1 июня 2007 года по 31 мая 2009 года.

1 августа 2011 года между департаментом и ИП ФИО2 заключено соглашение к договору, которым внесены изменения в разделы предмета договора, срока договора, размера и условий внесения арендной платы, прав и обязанностей сторон.

Срок договора возобновлен до 31 мая 2013 года.

13 мая 2013 года между Управлением государственного имущества Орловской области и ИП ФИО2 заключено соглашение к договору, которым внесены изменения в разделы срока договора, размера и условий внесения арендной платы, прав и обязанностей сторон, ответственности сторон.

Срок договора установлен до 31 мая  2062 года (пункт 2.1 договора в редакции соглашения от 2013 года).

Арендная плата вносится ежемесячно равными частями не позднее 25 числа текущего месяца (пункт 3.4 договора в редакции соглашения от 2007 года).

Договором аренды (пункт 4.9) предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 4.4.9 договора (в редакции соглашения от 2007 года) предусмотрена обязанность арендатора своевременно и полностью выплачивать арендную плату в размере и порядке, определенном договором и последующими изменениями к нему.

Годовая арендная плата по договору на момент подписания соглашения составляет 22 459,58 руб. (пункт 3.1 договора в редакции соглашения от 2013 года).

16 октября 2015 года арендатору направлено уведомление с расчетом платежей за 2015 год в размере 36 258,83руб

27 апреля 2016 году арендатору направлено уведомление с расчетом платежей за 2016 год в размере 36 357,90 руб. 

В последующие годы размер годовой арендной платы не менялся.

Согласно пункту 5.2 договора, с учетом соглашения 2013 года, за нарушение срока внесения арендой платы по договору, в том числе с неправильным исчислением арендной платы, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Ответчик уплачивал арендную плату в полном объеме, однако не соблюдал сроки внесения ежемесячных арендных платежей.

4 февраля 2020 года в адрес ответчика была направлена претензия от 3 февраля 2020 №7/384.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Законом Орловской области от 30 мая 2006 года № 598-03 «О внесении изменений в законодательные акты Орловской области», Постановлением Правительства Орловской области от 31 декабря 2010 года № 472 «Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле», Положением о Департаменте имущества, промышленности и информатизации Орловской области, утверждённым Постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года   № 25 установлены полномочия Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре — городе Орле.

На основании Указа Губернатора Орловской области от 18 марта 2009 года № 73 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» полномочия Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области были переданы Управлению государственного имущества Орловской области.

С 2014 года полномочия Управления государственного имущества Орловской области, согласно Указу Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года  № 448 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области», переданы Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

Согласно вступившим в законную силу 1 марта 2015 года изменениям в земельном законодательстве (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 23 июня 2014 года                              № 171 -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского   округа,   осуществляется   органом  местного  самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171 - ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с положением о регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле, утверждённым решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29 мая 2014 года № 49/0935-ГС, распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией г. Орла.

В соответствии с пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утверждённого Постановлением администрации г. Орла от 27 июня 2006 года № 1156 (далее - Положение), Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее - УМИЗ, истец) является структурным подразделением администрации города Орла и осуществляет функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 6.7 Положения предусмотрено право УМИЗ обращаться в суды с исками в защиту имущественных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе землёй, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, в силу закона  с 1 марта 2015 года право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Орла, перешло от Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области к УМИЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд соглашается с доводами ответчика о пропуске срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности предусмотрен частью 1 статьи 196 ГК РФ и составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1 статьи 200 ГК РФ).

Частью 2 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

В пункте  25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к внесудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Согласно оттиску штемпеля организации связи на почтовом конверте исковое заявление было направлено в суд 27 октября 2020 года. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что по состоянию на дату обращения в суд с иском срок исковой давности истек по требованию о взыскании неустойки, начисленной за просрочку внесения арендных платежей за период с 31 декабря 2014 года по 7 августа 2015 года (с учетом периода допущенных просрочек внесения арендных платежей неустойка за период 2016, 2017 и 2018 годы не начислялась).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). 

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении соответствующей части заявленных требований.

Судом также установлено, что до обращения истца в суд с настоящими требованиями ответчик добровольно погасил задолженность по неустойке, начисленной за период с 26 февраля 2019 года по 24 декабря 2019 года в сумме 132,53 руб., что подтверждается платёжным поручением от 10 августа 2020 года № 152.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия, через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                                          О.И. Лазутина