ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-69436/2021

21 мая 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     21 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 мая 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Богдановской Г.Н., Пономаревой О.С.

 

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з Осиповой А.Н.,

при участии:  

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2024,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 24.01.2024,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6991/2024) публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2024 по делу № А56-69436/2021, принятое

по иску акционерного общества "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области"

к  публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго"

об обязании,

установил:

акционерное общество «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее — истец, Компания), обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее — ответчик, Общество), об обязании выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, а именно: ЛЭП-10 кВ фидеров 17-02, 17-03, 17-04, 17-05, 17-06, 17-07, 17-08, 17-14, 17-15, 17-17, 17-18 от ПС-17, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, город Кингисепп, в соответствии с утвержденной типовой формой (приложение №1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, далее – Правила № 861), а также взыскании 10 000,00 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического исполнения. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2022, в удовлетворении иска отказано. 

Постановлением от 25.08.2022  Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил указанные судебные акты, направив дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.

При новом рассмотрении спора Представитель истца в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ПАО «Россети Ленэнерго» в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства: ЛЭП-10 кВ фидеров 17-02, 17-03, 17-04, 17-05, 17-06, 17-07, 17-08, 17-14, 17-15, 17-17, 17-18 от ПС-17, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, г. Кингисепп, в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861), со следующими характеристиками присоединения:

максимальная мощность (всего) 18 436,6 4 кВт, в том числе:

максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей)

максимальной мощности) 0 кВт;

ранее присоединенная максимальная мощность 18 436,6 кВт;

совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической

сети трансформаторов -.

Категория надежности электроснабжения: электросетевой объект;

Перечень точек присоединения:

№

Источник питания (наименование питающих линий)

Описание точки присоединения

ФИО3 нь напряжения (кВ)

Максимальная мощно

сть (кВт)

Величина номинальной мощности присоединен ных трансформат оров (кВА)

Предельное значение коэффициен та реактивной мощности (tg?)

1

ПС-17

Контакты присоединения кабельных наконечников

10

2 835,2

-

0,4

 

«Кингисепп»

отходящей КЛ-10 кВ в ячейке №3, 1с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-02

 

2

ПС-17

Контакты присоединения кабельных наконечников

10

2 428,2

- 

0,4

 

3

ПС-17 «Кингисепп»

Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке

10

2600,4

-

0,4

 

№7, 1с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-04

4

ПС-17

«Кингисепп»

Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке №13, 2с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-05

10

341,4

-

0,4

5

ПС-17 «Кингисепп»

Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке №14, 2с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-06

10

950,4

-

0,4

6

ПС-17

«Кингисепп»

Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке №15, 2с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-07

10

2 221,6

-

0,4

7

ПС-17

«Кингисепп»

Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке №16, 2с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-08

10

829,6

-

0,4

8

ПС-17 «Кингисепп»

Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке №27, Зс.ш., K-VI-У, ф.17-14

10

2 268

-

0,4

9

ПС-17 «Кингисепп»

Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке №28, Зс.ш., K-VI-У, ф. 17-15

10

1 595,2

-

0,4

10

ПС-17 «Кингисепп»

Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке №31, Зс.ш., K-VI-У, ф.17-17

10

1 172

-

0,4

11

ПС-17 «Кингисепп»

Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке №32, Зс.ш., K-VI-У, ф. 17-18

10

1 194,6

-

0,4

Также просил взыскать 50 000,00 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического исполнения. Взыскать с ПАО «Россети Ленэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей

Решением суда от 04.02.2024 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать.

В обоснование заявленной позиции указано на то, что истец не представил надлежаще оформленные результаты замеров фактического потребления электроэнергии и не подтвердил максимальный размер заявленной мощности. Кроме того, объекты электросетевого хозяйства, указанные в исковом заявлении, не соответствуют объектам электросетевого хозяйства, указанным в приложении к заявке АТП, содержащей также сведения, не предусмотренные Правилами.

Отзыв на жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца по доводам возражал.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует материалов дела, Компания является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга.

Компания направила Обществу Заявление, в котором просила выдать акт об осуществлении технологического присоединения в соответствии с типовой формой в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, а именно электроустановок ЛЭП-10 кВ фидеров 17-02 – 17-08, 17-14 – 17-18, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, город Кингисепп.

Поскольку Общество представило Компании акт об осуществлении технологического присоединения, содержащий величину максимальной мощности, не соответствующей мощности, определенной в соответствии с методикой переоформления документов о технологическом присоединении, и мощности, указанной в Заявлении, Компания обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Суд первой инстанции требования признал обоснованными по праву, снизив размер присуждаемой неустойки до 5000 рублей в день.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам стороны в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 58 Правил № 861 в случае когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Компания и Общество не заключали соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил № 861.

Так как Правила № 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил № 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, установленный Правилами № 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношении двух сетевых организаций. 

Собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (подпункт «в» пункта 59 Правил № 861).

Пунктами 74, 78 Правил № 861 установлена обязанность сетевой организацией выдать переоформленные документы о технологическом присоединении и подписания их лицом, обратившимся с соответствующим заявлением.

Заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении, предусмотренное пунктами 57 и 59 Правил № 861, подано Компанией с приложением документов, подтверждающих факт ранее состоявшегося технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 этих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 этих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 этих Правил.

В силу пункта 77 Правил № 861 в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов: а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня; б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года, либо, в случае если с момента технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии) прошло менее 3 лет, - с момента осуществления технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии), в следующем порядке: при наличии показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - исходя из их показаний в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; при наличии показаний интегральных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3- го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для случая наличия показаний интегральных контрольных приборов учета без ограничения на величину максимальной мощности соответствующих почасовых значений; при отсутствии показаний интервальных и интегральных расчетных приборов учета электрической энергии - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета.

Из пункта 77 Правил № 861 следует, что на случай неуказания в Заявлении величины максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, предусмотрена определенная последовательность действий, при которой сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с Заявлением.

Правилами № 861 установлена обязанность Общества как сетевой организации выдать переоформленные документы о технологическом присоединении, вместе с тем, Общество не вправе выдавать акт технологического присоединения, соответствие которого ставится под сомнение и не подтверждает фактическую схему и мощность присоединения.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что поскольку в представленном в дело акте разграничения балансовой принадлежности сторон от 25.12.2006 не указан максимальный размер мощности изначально соответствующий выбор должна осуществить Компания и подтвердить его обоснованность, а уже после этого Общество должно определить максимальную мощность с учетом сделанного Компанией выбора.

В этой связи, Компании следовало подтвердить право на получение переоформленных документов о технологическом присоединении с заявленной максимальной мощностью 20 752,985 кВт, а Обществу обосновать и подтвердить относимыми и допустимыми доказательствами предоставленные Компании 7641,45 кВт.

Компания в соответствии с подпунктом «б» пункта 77 Правил № 861 выбрала способ определения величины максимальной мощности, исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года.

Суд первой инстанции констатировал в решении, что при новом рассмотрении дела от ответчика поступили результаты замеров  мощности, справка по зафиксированной максимальной мощности по точкам поставки Компании в зоне источника питания ПС 35 кВ Кингисеппская (ПС-17) за период с 01.01.2017 по 18.11.2021.

Суд правомерно отклонил довод Ленэнерго о том, что максимальная мощность составляет 7641,45 кВт, отметив, что величина максимальной мощности подлежала определению для каждой точки присоединения. Согласно указанной выше представленной ответчиком справке, величина максимальной мощности объектов электросетевого хозяйства, а именно электроустановок ЛЭП-10 кВ фидеров 17-02 – 17-08, 17-14 – 17-18, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, город Кингисепп, определенной для каждой точки присоединения, составила всего 18 436,6 4 кВт. 

Иные доводы также были предметом исследования, им дана надлежащая правовая оценка, мотивированной позиции, которая могла бы привести к принятию иного судебного акта, в их обоснование ответчик не представил.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2024 по делу №А56-69436/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Я.Г. Смирнова

Судьи

 

Г.Н. Богдановская

 О.С. Пономарева