063/2018-89775(1) 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7784/2018

г.Тверь

22 августа 2018 года

 

 Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А. А.,  при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии: от  заявителя- ФИО2, от ответчика – ФИО3,  ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по иску  (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «Зубцовский  машиностроительный завод», г.Зубцов  

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда  Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное),  г.Ржев  

об оспаривании решения, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Зубцовский  машиностроительный завод» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный  суд Тверской области с заявлением к Государственному учреждению -  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе  Тверской области (межрайонное) (далее - ответчик) в котором просит  признать недействительным решение от 07.05.2018 № 078V12180000146 о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за  совершение нарушения законодательства Российской Федерации о  страховых взносах части доначисления недоимки в сумме 543391,42 руб.,  штраф- 165119,14 руб., пени-148809,41 руб., а также соответствующее  требование об уплате данных сумм. ( с учетом уточнения, принятого судом в  порядке ст.49 АПК РФ).  

 Заявитель считает, что ответчиком неправильно определен размер  штрафа и пени по оспоренному решению.  

 Как усматривается из материалов дела, 25 января 2018 г. Управлением  на основании ст. 33, 35 Закона N 212 было вынесено Решение о проведении  плановой выездной проверки правильности исчисления, полноты и  своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на  обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования, правильности применения и исчисления  дополнительных тарифов страховых взносов, достоверности и полноты  предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета  застрахованных лиц в ООО «ЗМЗ» за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2016 г.  

В ходе проверки было выявлено, что в указанный период в ООО «ЗМЗ»  осуществлялись выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц,  

занятых на видах работ, указанных в п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона  от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ),  при этом за период с 01.01.2015 г. по 30.09.2015 г. истцом не исчислены и не  перечислены страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении  физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1-18 ч. 1 ст. 30  Закона № 400-ФЗ ( данный факт заявителем не отрицается).  

С учетом письменных возражений общества вынесено Решение №  078У12180000146 о привлечении его к ответственности за совершение  правонарушения, предусмотренного законодательством Российской  Федерации о страховых взносах, согласно которому ( с учетом частичной  отмены в апелляционном порядке) плательщику доначислено 1199979 руб.  97 копеек, в том числе: штраф в размере 174073 руб. 61 коп. за  неуплату (неполную уплату) страховых взносов (ч. 1 ст. 47 Закона № 212- ФЗ),доначисленные страховые взносы в размере 870 368 руб. 04 коп., пени за  неисполнение обязанности по уплате страховых взносов в размере 155538  руб. 32 коп.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в нем лиц, суд не  считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.  

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных  актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с  принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и  вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей  налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»  определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в  государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные  (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется органами  ПФР в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования» (далее -Закон № 212-ФЗ).  

Статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов,  производящих выплаты и иные вознаграждения указанным выше  физическим лицам, установлены дополнительные тарифы страховых взносов.  

Размер дополнительных тарифов страховых взносов определен частями  2, 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ и зависит от результатов специальной  оценки условий труда, либо результатов аттестации рабочих мест по  условиям труда, либо отсутствием таковых.  

В 2015 году и последующих годах для плательщиков страховых  взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии предусмотрена  уплата в ПФР страховых взносов по дополнительным тарифам:  

-в отношении выплат и вознаграждений в пользу физических лиц,  которые заняты на видах работ, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ -  9 процентов (часть 1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ);  

-в отношении выплат в пользу физических лиц, которые заняты на  видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - 6  процентов (часть 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ).  

Частью 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ предусмотрены  дифференцированные дополнительные тарифы страховых взносов, взамен  установленных частями 1 и 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ в зависимости от  класса и подкласса условий труда по результатам специальной оценки  условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации:  

Применение дополнительных (дифференцированных) тарифов  страховых взносов по результатам специальной оценки условий труда  осуществляется с даты утверждения отчета о проведении специальной  оценки условий труда (Письмо Минтруда России от 26.03.2014 № 17-3/10/В- 1579).  

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 ФЗ от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке  условий труда" при определении размера дополнительных тарифов  страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по результатам специальной  оценки условий труда в отношении рабочих мест, условия труда на которых  по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в  соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона от  28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее -Закон   № 426-ФЗ), признаны вредными и (или) опасными, применяются результаты  указанной аттестации, действительные до окончания срока их действия, но  не более чем до 31.12.2018 включительно.  

Таким образом, в случае отсутствия результатов аттестации рабочих  мест по условиям труда плательщики страховых взносов обязаны уплачивать  страховые взносы по дополнительным тарифам, предусмотренным частями  1, 2 ст.58.3 Закона № 212-ФЗ в зависимости от занятости работников на видах  работ, указанных в пунктах 1 и 2 - 18 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.  

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих  работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений  (организаций) (далее - Списки), с учетом которых назначается трудовая  пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, правила  исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии  при необходимости утверждаются постановлением Правительства  Российской Федерации.  

В соответствии с постановлением Правительства Российской  Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и  должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по  старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления  периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии  по старости работникам летного состава гражданской авиации в  соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в  Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по  старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей  (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом  

Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством  Российской Федерации.  

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01Л991 № 10 (далее - Постановление № 10) утверждены Списки № 1 и № 2 (далее - Списки)  производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на  льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.  

Аттестация рабочих мест с указанием общей оценки условий труда по  степени вредности и опасности факторов производственной среды и  трудового процесса в ООО в спорный период «ЗМЗ» не проводилась.  

В 2015 году в ООО «ЗМЗ» проведена специальная оценка условий  труда. 29.09.2015 утвержден отчет «О проведении специальной оценки  условий труда», вместе с тем, начисление дополнительных страховых  взносов в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1- 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, профессии и должности которых утверждены  Списками осуществлялось ООО «ЗМЗ», начиная только с 01.10.2015 года.  

В соответствии с письмом Минтруда России от 26.03.2014 № 17-3/10/В- 1579 за месяц, в котором был утвержден отчет о проведении специальной  оценки условий труда, страховые взносы по дополнительным тарифам  подлежат уплате только с части выплат, исчисленной за период со дня  утверждения отчета до конца месяца, следовательно, за период с 01.01.2015  г. по 30.09.2015 г. истцом не исчислены и не перечислены страховые взносы  по дополнительному тарифу в отношении физических лиц, занятых на видах  работ, указанных в п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.  

Действительно, согласно п.2 и п.5 ст.29 действовавшего в период  нарушения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016)  "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования" органы контроля за уплатой  страховых взносов обязаны вести в установленном порядке учет  плательщиков страховых взносов и принимать решения о возврате  плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне  взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные  на основании этих решений поручения соответствующим территориальным  органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет  сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов,  пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным  законом.  

 П.8 ст.27 Закона " 212-ФЗ было прямо предусмотрено, что орган  контроля за уплатой страховых взносов, установив факт излишнего  взыскания страховых взносов, обязан сообщить об этом плательщику  страховых взносов в течение 10 дней со дня установления этого факта.  

Указанное сообщение передается руководителю организации,  физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным  способом, подтверждающим факт и дату его получения.  

 Однако, довод ООО «ЗМЗ» относительно того, что с 01.10.2015 года  обществом осуществлялась уплата страховых взносов в завышенном размере  (по тарифам 9% и 6%, вместо дифференцированных), что привело к  переплате страховых взносов и не было учтено Управлением при  

определении размера доначислений, не может быть принят ввиду  следующего.  

 Согласно пункту 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах  применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"  неуплата или неполная уплата сумм налога означает возникновение у  налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом  (внебюджетным фондом) по уплате конкретного налога в результате  совершения указанных в данной статье деяний (действий или бездействия).  

В связи с этим, если в предыдущем периоде у налогоплательщика  имеется переплата определенного налога, которая перекрывает или равна  сумме того же налога, заниженной в последующем периоде и подлежащей  уплате в тот же бюджет (внебюджетный фонд), и указанная переплата не  была ранее зачтена в счет иных задолженностей по данному налогу, состав  правонарушения отсутствует.  

Данного обстоятельства в настоящем деле судом не установлено. 

 Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Тверской области  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.  Судебные расходы оставить на заявителе. 

  Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в течение месяца с даты его  принятия.  

 Судья А. А. Пугачев