АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика  Ингушетия  

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А18-85/2018

город Назрань

21 мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018 года.

В полном объеме текст решения изготовлен 21 мая 2018 года.

 

Судья Арбитражного суд Республики Ингушетия Гелисханова Р.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадиевым М.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» (ОГРН: 

<

***>), к Государственному бюджетному учреждению «Республиканский онкологический диспансер» (ОГРН: 

<

***>), о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии, третьи лица: Акционерное общество «Медторгсервис», ГУП «Управление капитального строительства РИ»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (по доверенности);

от ответчика –ФИО2 (по доверенности);

от третьих лиц-  ГУП «УКС» - Я.  (по доверенности);

от АО «Медторгсервис»- не явились (уведомлены),

установил:

Филиал ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Государственному бюджетному учреждению «Республиканский онкологический диспансер», о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии.

Представители АО «Медторгсервис» надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили явку в судебное заседание, отзывы на заявление суду не представили.

Судебное заседание проведено в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст. ст. 135 - 137 Кодекса, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст. ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Кодекса, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки по организации учета электроэнергии, обслуживанию систем и приборов учета, разработке и реализации комплекса мероприятий по совершенствованию учета электроэнергии по адресу: Республика Ингушетия, с.п. Плиево  ул. Брльничная, 4     работниками «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, выразившееся в самовольном подключении к линии электропередач, что является нарушением порядка подключения к присоединенной сети, установленному Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств от 27.12.2004 N 861.

В отношении ответчика составлен акт от 24.11.2016 N 000280 о бездоговорном потреблении электроэнергии.

На основании акта о бездоговорном потреблении сделан расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления составил 969978 кВт/ч.

Ответчику выставлен счет на сумму 5 380 974 руб. 30 коп.

В связи с неоплатой ответчиком стоимости бездоговорного потребления в добровольном порядке истец, обратился в арбитражный суд с иском.

При принятии решения суд исходил из следующего.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (п. 2 Основных положений).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу п. 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии, исходя из технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом оснований, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п. 1 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В соответствии со статьями 539, 540, 544 ГК РФ потребление электрической энергии абонентом возможно только на основании заключенного с энергоснабжающей организацией договора, а оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

05 мая 2017г. между ПАО «МРСК СК» - "Ингушэнерго" (гарантирующий поставщик) и Государственному бюджетному учреждению «Республиканский онкологический диспансер»  (потребитель) заключен договор энергоснабжения №0602042001016, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или  через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в Приложении 3 к настоящему договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 Договора). 

В соответствии с  Актом №000280 ПАО «МРСК СК» - "Ингушэнерго"   просит суд взыскать задолженность за бездоговорное потребление электроэнергии за период с 12.11.2015г. по 24.11.2016г. 

Пункт 2 Основных положений N 442 определяет потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора как бездоговорное потребление. Порядок действий сетевой либо энергосбытовой организации при выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии регламентируется пунктами 192 - 195 тех же Основных положений N 442.

Однако в ходе судебных заседаний ПАО «МРСК СК» - "Ингушэнерго" так и не доказало факт потребления электроэнергией  в спорный период Государственным бюджетным учреждением «Республиканский онкологический диспансер».

Напротив как следует из материалов дела и установлено судом ГБУ «РОД» лишь 29.06.2017г. приняло здание на баланс, по акту приема-передачи, что подтверждено представленной в дело документацией (акты), при этом, в соответствии с требованием законодательства ГБУ «РОД» с момента фактического пользования обеспечивает своевременную оплату за поставляемую электроэнергию.

С момента осуществления фактической деятельности (1.01.2017г.) ГБУ «РОД» исправно оплачивает счета за поставленную электроэнергию. Лицензия на осуществление медицинской деятельности ГБУ «РОД» выдана в феврале 2017 года, коечный фонд отделений ГБУ «РОД» развернут тоже лишь в 2017 году. Данные факты подтверждают, что деятельность ГБУ «РОД» начата фактически с начала 2017 года.

Как пояснил ответчик до 2017 года в указанном здании проводились различные строительные и монтажные работы. О подрядных организациях проводивших работы в здании ГБУ «РОД» информацией не располагает, так как строительном и сдачей объекта занималось юридическое лицо: ГУП «Дирекция Федеральной целевой программы «Социально-экономического развития Республики Ингушетия» - ГУП «ФЦП «СЭР РИ» (реорганизовано в ГУП «УКС РИ») (далее Предприятие).

При этом, судом в ходе рассмотрения дела также установлено, что между Предприятием и ЗАО «Медторгсервис» был заключен государственный контракт №001/10-С от 7.09.2010, согласно которому Предприятие взяло на себя обязательство по финансированию и организации выполнения работ по строительству объекта – Онкодиспансер, а ЗАО «Медторгсервис» в свою очередь обязалось осуществить строительство указанного объекта, поставить оборудование для этого объекта и осуществить ввод этого оборудования в эксплуатацию, а также сдать данный объект Предприятию по акту приемки объекта капитального строительства.

Из пунктов 2.2. и 5.5. вышеназванного государственного контракта следует, что ЗАО «Медторгсервис», как генеральный подрядчик в рамках заключенного государственного контракта, взяло на себя обязательства по временному подсоединению к коммуникациям на период выполнения работ на строительной площадке, а также по оплате коммунальных услуг в период строительства за счет денежных средств, полученных по государственному контракту.

Из пояснений ответчика и имеющихся материалов дела следует, что в период строительства Онкодиспансера электроэнергией пользовалось ЗАО «Медторгсервис» в целях своевременного и качественного исполнения своих обязанностей в рамках заключенного государственного контракта. В данном случае ЗАО «Медторгсервис» выступало как самостоятельный потребитель электроэнергии. При этом, 14.05.2015 Предприятие в одностороннем порядке расторгло вышеназванный государственный контракт в связи с ненадлежащим исполнением ЗАО «Медторгсервис» договорных обязательств. Уведомление о расторжении было направлено Предприятием в адрес ЗАО «Медторгсервис» 15.05.2015. Более того, решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 1.02.2016 по делу №А18-1000/15 было отказано в удовлетворении требований ЗАО «Медторгсервис» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта Предприятием.

Кроме того, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в материалах дела отсутствуют доказательства безучетного потребления электроэнергии Предприятием, а при подаче иска Общество не выяснило, кто являлся непосредственным потребителем электроэнергии в заявленный период. Мотивируя необходимость взыскания задолженности с Предприятия в связи с тем, что земельный участок, на котором строился и ныне осуществляет медицинскую деятельность Онкодиспансер находится во временном владении и пользовании Предприятия, Общество не представило соответствующих доказательств в подтверждение данного обстоятельства.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Обществу для взыскания неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии необходимо установить фактического потребителя и предъявить свои требования к нему.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, выслушав мнения сторон, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных Обществом требований, в связи с чем считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ингушского филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа»  отказать полностью.

Возвратить Ингушского филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа»   излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению№1402 от 17.01.2018г. в размере 150095 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения  по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

 

Судья                                                                                            Гелисханова Р.З.