Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Воронеж                                                                                                    Дело №А14-2673/2019

«15» июля 2020г.

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2020г.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности и пени

третье лицо: акционерное общество «Управляющая компания Железнодорожного района», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность №100 от 28.01.2020,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 23.04.2018,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

                                                         установил:

муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – МКП «Воронежтеплосеть», истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие» (далее – ООО «Созвездие», ответчик) о взыскании 4880734 руб. 70 коп. задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию и горячую воду за период с 01.10.2018 по 30.11.2018, 91751 руб. 36 коп. пени за период с 16.11.2018 по 12.02.2019.

Определением суда от 04.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Управляющая компания Железнодорожного района» (далее –  АО «УК Железнодорожного района, третье лицо).

В судебное заседание 02.07.2020 третье лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие третьего лица.

Представитель МКП «Воронежтеплосеть» поддержал исковые требования (с учетом их уточнения).

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на иск, и в дополнении к нему, просил не рассматривать довод относительно применения истцом при расчетах приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - ДЖКХиЭ Воронежской области) от 03.03.2017 №54.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 08.07.2020.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.08.2017 между МКП «Воронежтеплосеть» (энергоснабжающая организация, ЭСО) и ООО «Созвездие» (абонент) был заключен договор №3647 на отпуск тепловой энергии и горячей воды, по условиям которого энергоснабжающая организация обеспечивает подачу тепловой энергии и горячей воду абоненту через присоединенную сеть до точки поставки, которая располагается на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме или общих сетей инженерно-технического обеспечения и централизованных сетей и инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам, а абонент обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении систем теплопотребления и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (п.1.1. договора).

Границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) устанавливаются в соответствии с Приложением №2 (п.1.2. договора).

В соответствии с п.4.3. договора оплата фактически потребленной тепловой энергии (отопление) и горячей воды (горячее водоснабжение) производится абонентом в полном объеме, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в следующем порядке: по домам, оборудованным ОДПУ тепловой энергии и горячей воды – за фактически потребленную тепловую энергию и горячую воду, в соответствии с показаниями приборов учета за расчетный месяц; по домам, не оборудованным ОДПУ тепловой энергии и горячей воды, а также в случае выхода из строя, утраты раннее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечении срока его эксплуатации, а также в случае нарушения сроков предоставления информации для определения объемов поставки тепловой энергии и горячей воды – в объеме, рассчитанном в соответствии с пп.5.2. - 5.4. договора.

Перечисление на расчетный счет ЭСО платежей собственников и пользователей помещений в многоквартирном жилом доме (потребителей), с расчетного счета абонента, производится абонентом, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей от потребителей абоненту (п.4.4. договора).

В силу п.5.1. договора объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с энергоснабжающей организацией (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета) (подп. «а» п.21 Правил №124).

Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, установленной подп. «б» п.21 Правил №124 (п.5.2. договора).

Согласно п.8.1. договор действует с 01.08.2017 по 31.12.2017 (с возможностью ежегодной пролонгации).

Тариф на тепловую энергию для МКП «Воронежтеплосеть» установлен приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.12.2017 №54/2: за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 1799 руб. 23 коп. за 1 Гкал.

Тариф на тепловую энергию для МКП «Воронежтеплосеть» установлен приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.12.2017 №54/14: за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 1602 руб. 19 коп. за 1 Гкал.

Тариф на горячую воду для МКП «Воронежтеплосеть» установлен приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.12.2017 №54/12: за период с 01.07.2018 по 31.12.2018: компонент на холодную воду – 22 руб. 33 коп. за 1м³; компонент на тепловую энергию – 2123 руб. 09 коп. за 1 Гкал.

Во исполнение условий договора по вышеуказанным тарифам истец в период с 01.10.2018 по 30.11.2018 отпустил ответчику тепловой энергии в количестве 4970,984 Гкал на общую сумму 10493595 руб. 40 коп.; тепловой энергии для горячей воды в количестве 34,091 Гкал на общую сумму 54618 руб. 98 коп.; горячей воды: компонент на холодную воду в количестве 26412,143 м³ на общую сумму 589783 руб. 17 коп.; компонент на тепловую энергию в количестве 1695,659 Гкал на общую сумму 3600037 руб. 88 коп., что подтверждается актами об отпуске тепловой энергии.

Ответчик принятую тепловую энергию оплатил частично, задолженность за период с 01.10.2018 по 30.11.2018 составила 4880734 руб.70 коп.

В претензиях истец предлагал ответчику в добровольном порядке произвести оплату задолженности. Претензии МКП «Воронежтеплосеть» были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения МКП «Воронежтеплосеть» в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании задолженности и неустойки (пени).

Исследовав и оценив представленные по делу материалы, с учетом доводов представителей сторон, арбитражный суд находит иск МКП «Воронежтеплосеть» подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу прямого указания п.13 Правил №354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию-исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами-пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

В соответствии с п.87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В разделе VII Приложения №2 к Правилам №354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

Согласно п.26 Приложения №2 к Правилам №354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qi п - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. 

Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qi одн) в формуле 24 того же приложения.

На основании положений Правил №354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Согласно письмам Управления Минюста России по Воронежской области от 16.02.2018 №36/02-936, от 27.11.2018 №36/02-8340, приказ ДЖКХиЭ Воронежской области от 03.03.2017 №54 «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на территории Воронежской области» официально не был опубликован и, следовательно, не подлежит включению в федеральный регистр нормативных правовых актов Воронежской области.

Данные обстоятельства нашли свое отражение в решении Арбитражного суда Воронежской области от 24.12.2018 по делу №А14-20545/2018.

Между тем, в соответствии с позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2018 №301-ЭС18-326 по делу №А82-635/2017, правовая неопределенность в данном вопросе, а именно отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды, не должна приводить к нарушению прав ответчика, отвечающего перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением определенного показателя количества тепловой энергии - 0,0607 Гкал/куб.м, которая необходима для приготовления 1 куб. м горячей воды.

Таким образом, размер задолженности за горячую воду определен истцом исходя из величины 0,0607 Гкал/куб.м, рассчитанной регулирующим органом в качестве показателя расхода тепловой энергии, необходимой для производства 1 куб.м горячей воды (в соответствии с протоколом Управления по регулированию тарифов Воронежской области от 15.12.2017 №54 «О внесении изменений в решение Правления УРТ от 18.12.2015 №62/28 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и установлении тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) для МКП «Воронежтеплосеть» (из тепловой сети систем централизованного горячего водоснабжения котельных, за исключением расположенных по адресам: ул. Ломоносова, 116, ул. 40 лет Октября, 1, ул. Кривошеина, 13, ул. Курчатова, 24Б, ул. Полякова, 13А), осуществляющего горячее водоснабжение с использованием централизованной системы в границах городского о круга г.Воронеж, на период 2016-2018 годов»).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ООО «Созвездие» указало на то, что МКП «Воронежтеплосеть» в спорный период допускало поставку коммунального ресурса «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества, представив в обоснование своих доводов сведения о почасовых параметрах поставки горячей воды в спорный период. Достоверность данных сведений истцом не опровергнута.

Возникшие между сторонами разногласия по данному вопросу относятся исключительно к методике определения стоимости горячей воды с учетом снижения платы за нее, в связи с ненадлежащим качеством.

В п.20 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124) определено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, которые предусмотрены предусмотренными Правилами №354 и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, специальные Правила №124 имеют прямую отсылку к иному нормативному акту, регулирующему отношения между ответчиком и конечными потребителями. При этом законодательно сохраняются разграничения понятий коммунальная услуга и коммунальный ресурс.

Согласно позиции ООО «Созвездие», расчет снижения размера платы в связи с некачественной поставкой коммунального ресурса «горячее водоснабжение» должен производится исходя из расчетного периода, равного календарному месяцу.

В соответствии с пояснениями МКП «Воронежтеплосеть» ответчиком произведен расчет снижения размера платы за ненадлежащее качество коммунальной услуги по горячему водоснабжению без учета верного толкования норм действующего законодательства, согласно которым расчетным периодом предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества является один день, а сама плата снижается на 0,1% в сутки за каждый час отклонения температуры в точке водоразбора на три полных градуса от предельно допустимых значений.

В соответствии со ст.542 ГК РФ качество поставляемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Согласно п.98 Правил №354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу п.101 Правил №354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением №2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных Приложением №1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением №2 к Правилам №354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Согласно п.5 Приложения №1 к Правилам №354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. 

При этом перерасчет производится следующим образом: за каждый 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением №2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Верховный Суд Российской Федерации в мотивировочной части решения от 31.05.2013 по делу №АКПИ13-394 указал на то, что п.5 Приложения №1 Правил №354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. Федеральный закон или иной акт, имеющий большую юридическую силу, регулирующие отношения, связанные с изменением размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, отсутствует. 

Пункт 5 Приложения №1 к Правилам №354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

Согласно подп. «д» п.22 Правил №124 в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами №354.

Пунктами 1.1 и 1.2 СанПиН 2.1.4.2496–09 установлены гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее – СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура.

Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Архивные данные с общедомовых приборов учета ежечасно фиксируют температуру и количество поставляемой МКП «Воронежтеплосеть» тепловой энергии ее потребления за данный час. 

На основании этих данных формируется суммарный объем потребления за месяц, за который поставщик предъявляет счет к оплате. Путем анализа (сравнения) параметров подаваемой тепловой энергии (за каждый час) от предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг определяются отклонения от допустимой нормы и рассчитывается соответствующий процент снижения размера платы. 

При этом, многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета с вычислителем количества теплоты, установленными на границе сетей, входящих в состав общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры.

Согласно подп. «в» п.111 Правил №354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Поскольку уменьшение размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества производится за каждый час оказания услуги ненадлежащего качества, то данные, содержащие сведения о почасовой температуре подачи горячей воды, являются относимыми и допустимыми доказательствами, свидетельствующими о несоответствии подаваемой потребителям горячей воды, установленным требованиям к ее температуре.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что материалы дела содержат доказательства некачественного горячего водоснабжения за период с 01.10.2018 по 30.11.2018, в частности, архивные данные с общедомовых приборов учета (отчет о часовых параметрах теплопотребления), расчет часовых и массовых отклонений параметров и режимов подачи горячей воды.

В ходе рассмотрения дела МКП «Воронежтеплосеть» уточнило сумму задолженности с учетом снижения размера платы за ненадлежащее качество поставки коммунального ресурса «горячее водоснабжение» за период 01.10.2018 по 30.11.2018. При этом расчет снижения платы выполнен истцом в соответствии с п.101 Правил №354, согласно которому расчетным периодом, при расчете снижения размера платы в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества, является день, и Приложением №1 к Правилам №354, путем анализа архивных данных с общедомовых приборов учета, допущенных к эксплуатации МКП «Воронежтеплосеть», и установленных на границе эксплуатационной ответственности сторон.

Ссылка ответчика на позицию Минстроя России, изложенную в письме от 31.10.2018 №43997-МГ/06, не принята судом во внимание, поскольку ответ Минстроя России не является нормативным документом.

В силу п.31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами №354 и договором.

В соответствии с п.20 Правил №124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса, учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг.

Исходя из положений п.5 Правил №354, в случае, если тепловая энергия для нужд отопления подается во внутридомовые инженерные сети по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный сезон в сроки, установленные уполномоченным органом.

Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания пятидневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Согласно п.14 Приложения №1 к Правилам №354 коммунальная услуга «отопление» в течение отопительного периода должна предоставляться бесперебойно, круглосуточно, допустимой продолжительностью перерыва отопления в течение 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца, не более 16 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях + 12 градусов до нормативной температуры. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением №2 к Правилам.

В соответствии с подп. «д» п.22 Правил №124 в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Нормы жилищного законодательства РФ не предоставляют права исполнителям коммунальных услуг либо ресурсоснабжающим организациям самостоятельно определять дату начала и окончания отопительного сезона и предписывают руководствоваться соответствующими актами органа местного самоуправления. 

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 04.10.2018 №642 «О начале отопительного периода 2018-2019 годов» теплоснабжающим организациям необходимо начать отопительный период 2018-2019 годов многоквартирных домов, административных и других зданий - с 05.10.2018.

ООО «Созвездие» в письменных возражениях на исковое заявление указало, что, проанализировав архивные данные с общедомовых приборов учета тепловой энергии, допущенных к эксплуатации МКП «Воронежтеплосеть», было установлено, что подача тепловой энергии в октябре 2018 года осуществлена истцом в более поздние сроки, то есть с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в связи с чем, исковые требования подлежат уменьшению на 298280 руб. 61 коп.

Таким образом, ответчик полагает, что нарушение даты начала отопительного сезона является основанием для снижения размера платы за отопление в порядке, предусмотренном п.14 Приложения №1 к Правилам №354, подп. «д» п.22 Правил №124. 

Данный довод ООО «Созвездие» судом отклоняется, как основанный на неправильном толковании вышеуказанных норм права.

Довод ответчика относительно того, что истец неправомерно предъявил ответчику требование на сумму 14981 руб. 61 коп. за тепловую энергию, потребленную нежилыми помещениями, расположенными по адресу: 

<

...> (нежилое встроенное помещение), ул. Остужева, 1А («МИВЦ», «Стомат. Амбулатория ООО «Дентал-офис»), судом также отклонен по следующим основаниям. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление №1498) внесены изменения, касающиеся регулирования правоотношений в сфере потребления коммунальных услуг собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме.

В силу абз.3 п.6 Правил №354 (в редакции Постановления №1498) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

При этом управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив (далее - управляющая организация) предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (абз.4 п.6 Правил №354).

До прекращения заключенного с управляющей компанией договора о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату управляющей компании, поскольку Постановление №1498 не содержит правил относительно сроков заключения договоров между собственниками нежилых помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями в письменной форме, а также не устанавливает сроков передачи управляющими организациями сведений о собственниках нежилых помещений в ресурсоснабжающую организацию.

В силу пп.1, 4 ст.421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора и условия договора определяются по усмотрению сторон.

Как уже было указано ранее, 31.08.2017 между МКП «Воронежтеплосеть» и ООО «Созвездие» был заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды №3647.

12.12.2017 между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к названному договору, в соответствии с которым стороны договорились включить в договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 31.08.2017 №3647 нежилое встроенное помещение по ул. Переверткина, 31а, срок действия соглашения  - с 01.11.2017.

В соответствии с дополнительным соглашением от 25.12.2017 стороны договорились включить в договор от 31.08.2017 №3647 нежилые помещения по ул. Остужева, 1А: «МИВЦ» и «Стомат. Амбулатория ООО «Дентал-офис», срок действия соглашения - с 01.12.2017.

Таким образом, ответчик принял на себя обязательство оплатить всю учитываемую в вышеуказанных точках поставки тепловую энергию. 

На момент рассмотрения спора договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 31.08.2017 №3647 (в редакции дополнительных соглашений) сторонами или в судебном порядке не расторгнут, в установленном порядке недействительным не признан, следовательно, является действующим.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. 

Довод ответчика относительно того, что в спорный период им не осуществлялось управление многоквартирным жилым домом №27 по ул. Переверткина г.Воронежа, поскольку в реестр лицензий области сведения об управлении ООО «Созвездие» вышеуказанным домом внесены в соответствии с решением государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее – ГЖИ Воронежской области) 12.11.2018, судом отклонен по следующим основаниям.

На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме №27 по ул. Переверткина принято решение о создании товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Флора» (протокол №1 от 05.07.2017).

20.07.2017 «ТСЖ «Флора» заключили договоры управления с ООО «Созвездие».

Дополнительным соглашением от 13.02.2018 МКП «Воронежтеплосеть» и ООО «Созвездие» договорились о включении в договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 31.08.2017 №3647 на основании договора управления многоквартирным домом от 20.07.2017 жилого дома №27 по ул. Переверткина г.Воронежа.

Заявление ООО «Созвездие» о внесении в реестр лицензий области сведений об управлении многоквартирным домом №27 по ул. Переверткина поступило в ГЖИ Воронежской области 21.09.2018.

12.11.2018 ГЖИ Воронежской области приняты решения о внесении в реестр лицензий области сведений о прекращении управления ОАО «УК Железнодорожного района» многоквартирным домом №27 по ул. Переверткина и о внесении в реестр лицензий сведений об управлении ООО «Созвездие» многоквартирным домом №27 по ул. Переверткина. 

ООО «Созвездие» с иском в суд о признании незаконными бездействий ГЖИ Воронежской области, выразившихся в несовершении действий по внесению изменений в реестр лицензий, не обращалось.

В соответствии с положениями ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

Управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользующимся помещениями в этом доме лицам (ст.162 ЖК РФ).

В силу ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с ч.5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В ч.2 ст.162 ЖК РФ определено содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Часть 8 ст.162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом (ч.8.2. ст.162 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 04.06.2011 №123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с п.1 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Действующее законодательство не предусматривает возможность передачи функций управляющей компании к другому лицу иначе, чем путем расторжения договора управления МКД и заключения нового договора на основании решения общего собрания собственников.

В рамках полномочий, предоставленных ч.2 ст.162 ЖК РФ, по заданию органов управления товарищества собственников жилья ООО «Созвездие» приняло на себя обязанности по управлению многоквартирным жилым домом №27 по ул. Переверткина г.Воронежа в соответствии с договором от 20.07.2017.

В данном случае включение МКД в реестр лицензии является вторичным по отношению к воле собственников, единственных лиц, полномочных в силу закона на выбор способа управления МКД и управляющей компании.

На основании вышеизложенного, ООО «Созвездие» является надлежащим ответчиком по требованию МКП «Воронежтеплосеть» о взыскании задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию и горячую воду за период с 01.10.2018 по 30.11.2018 по МКД №27 по ул. Переверткина г. Воронежа.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт поставки истцом коммунальных ресурсов подтвержден представленными в материалы дела документами, и ответчиком не оспаривается (ст.ст.9, 65 АПК РФ), в связи с чем, у ООО «Созвездие» возникла обязанность по оплате потребленных энергоресурсов, исполненная им ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, требование МКП «Воронежтеплосеть» о взыскании с ООО «Созвездие» задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию и горячую воду за период с 01.10.2018 по 30.11.2018 в размере 4880734 руб. 70 коп. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты коммунальных ресурсов, истцом заявлены требования о взыскании с ООО «Созвездие» неустойки (пени) в сумме 91751 руб. 36 коп. за период с 16.11.2018 по 12.02.2019. 

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В силу ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

Согласно ч.9.3. ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустоек (пеней).

С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, с 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России (Указание Банка России от 11.12.2015 №3894-У). 

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Представленный МКП «Воронежтеплосеть» расчет пени суд считает неправильным, ввиду использования истцом ставки рефинансирования в размере 5,5% годовых, действующей с 27.04.2020 по 22.06.2020, в то время как согласно данным Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения (резолютивная часть решения объявлена 08.07.2020) ставка была равна 4,5% годовых (Информация Банка России от 19.06.2020).

По расчету суда размер неустойки (пени) за несвоевременную оплату коммунальных ресурсов за период с 16.11.2018 по 12.02.2019, исходя из ключевой ставки Банка России в размере 4,5%  годовых, составляет 75069 руб. 29 коп. 

При таких обстоятельствах, требование МКП «Воронежтеплосеть» о взыскании с ООО «Созвездие» неустойки (пени) подлежит удовлетворению в размере 75069 руб. 29 коп. 

В удовлетворении остальной части данного требования следует отказать.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Созвездие», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 4880734 руб. 70 коп. задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию и горячую воду за период с 01.10.2018 по 30.11.2018, 75069 руб. 29 коп. неустойки (пени) за период с 16.11.2018 по 12.02.2019 и 47701 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части иска отказать.

Выдать муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины в сумме 3138 руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                                                                                         В.И. Лукавенко