Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск  

21.02.2018                                                                                  Дело № А72-6913/2017

Резолютивная часть решения объявлена 14.02.2018.

В полном объеме решение изготовлено 21.02.2018.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление»

к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2,

к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области,

о признании недействительным постановления об обращении взыскания на имущественное право должника от 11.05.2017 (исполнительное производство №9621/17/73017-ИП),

Заинтересованные лица:

Акционерное общество «Объединенные консультанты Финправо»,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр – Ульяновск»,

Объединенное дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр-Ульяновск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Ульяновск,

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, г.Ульяновск,

заинтересованные лица:

-Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г.Ульяновск;

-Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» (ИНН 

<

***>), г.Ульяновск;

-Акционерное общество «Объединенные консультанты Финправо» (ИНН 

<

***>), г.Москва;

о признании незаконным постановления от 11.05.2017 №73017/17/31693 об обращении взыскания на имущественное право должника, вынесенное в рамках исполнительного производства №9621/19/73017-ИП,

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены оспариваемого постановления,

при участии в заседании:

от ООО «СМУ» – ФИО3, доверенность от 26.09.2017, паспорт, ФИО4, доверенность от 22.01.2018, паспорт,

от судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 -  не явилась, извещена,

от МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области – ФИО5, доверенность от 09.01.2018, удостоверение,

от  УФССП по Ульяновской области – ФИО5, доверенность от 09.01.2018, удостоверение, 

от АО «Объединенные консультанты Финправо» -  не явились, извещены,

от ООО «РИЦ – Ульяновск» - не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным постановления об обращении взыскания на имущественное право должника от 11.05.2017 (исполнительное производство №9621/17/73017-ИП) (дело №А72-6913/2017).

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр – Ульяновск» (далее – РИЦ-Ульяновск) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО2) о признании недействительным постановления от 11.05.2017 №73017/17/31693 об обращении взыскания на имущественное право должника, вынесенного в рамках исполнительного производства №9621/19/73017-ИП, и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (дело №А72-6949/2017).

Определением от 26.05.2017 суд объединил дело А72-6913/2017 с делом А72-6949/2017, объединенному делу присвоил номер А72-6913/2017; приостановил производство по делу А72-6913/2017 до вступления в законную силу судебного акта по делу А72-1124/2015.

30.11.2017 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменений определение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.08.2017 по делу №А72-1124/2015, апелляционную жалобу ООО «Строительно-монтажное управление» - без удовлетворения.

Определением от 18.01.2018 суд возобновил производство по делу.

Через канцелярию суда от ООО «РИЦ-Ульяновск» поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в полном объеме.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процес¬суального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что отказ ООО «РИЦ-Ульяновск» от заявления следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. 

Таким образом, производство по делу №А72-6913/2017 в части требований, заявленных ООО «РИЦ-Ульяновск» следует прекратить. 

В силу ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №9621/17/73017-ИП по взысканию задолженности с ООО «Строительно-монтажное управление».

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что между ООО «Строительно-монтажное управление» и ООО «РИЦ-Ульяновск» заключен агентский договор №438 от 08.02.2016 на оказание услуг по начислению и приему платежей от плательщиков (физических лиц) за жилищно-коммунальные и иные услуги.

11.05.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО2 принято постановление об обращении взыскания на имущественное право должника. В постановлении указано:

1. обратить взыскание на имущественное право должника - право на периодическое получение или иное использование денежных средств, собираемых агентом с жителей домов, находящихся в управлении должника, в том числе право должника на перечисление агентом собранных денежных средств третьим лицам по указанию и/или в интересах должника, по агентскому договору №438 от 08.02.2016, заключенному между должником и ООО «РИЦ-Ульяновск», в размере 30% от сумм, собранных агентом с жителей домов, находящихся в управлении ООО «СМУ» (сумм, а именно: уплаченных физическими лицами за содержание, текущий ремонт жилья, а также услуги по управлению жилым фондом) путем внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области,

2. ООО "РИЦ-Ульяновск" обязать в трехдневный срок с момента поступления на его счет денежных средств, собираемых агентом с жителей домов, находящихся в управлении должника, внести (перечислить) денежные средства, указанные в п. 1 постановлений, на депозитный счет структурного подразделения службы судебных приставов,

3. ООО "РИЦ-Ульяновск" обязано незамедлительно проинформировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Указанное постановление направлено в ООО «РИЦ-Ульяновск» для исполнения (том 1 по делу №А72-6949/2017 л.д. 15).

12.02.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 принято постановление об отмене мер по обращению взыскания на имущественное право должника.

ООО «Строительно-монтажное управление» просит постановление об обращении взыскания на имущественное право должника от 11.05.2017 признать недействительным. На дату принятия оспариваемого постановления на расчетных счетах Общества находились денежные средства.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 и представитель УФССП России по Ульяновской области возражают против удовлетворения заявленных требований, считают оспариваемое постановление законным и обоснованным. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заявителе.

Из приведенных норм следует, что для признания ненормативного акта незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу части 3 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Исходя из положений названных норм Закона об исполнительном производстве для обращения взыскания на имущество должника, судебный пристав-исполнитель должен располагать доказательствами отсутствия или недостаточности у должника денежных средств в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно сведений Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска от 05.02.2018 №05-09/02102 у должника на дату вынесения оспариваемого постановления имелись открытые расчетные счета в Банке ВТБ (ПАО) и в АО Банк «Венец» (том 1 л.д. 110-113).

Из материалов дела следует, что 30.03.2017 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы о наличии расчетных счетов в налоговую инспекцию. Доказательства, подтверждающие получение судебным приставом-исполнителем ответа из налоговой инспекции, в материалы дела не представлены. Какие-либо действия по получению ответа на запрос из налоговой инспекции судебным приставом-исполнителем не предприняты. Доказательства, подтверждающие обратное, суду не представлены. При этом запросы в Банк ВТБ (ПАО) и АО Банк «Венец» судебным приставом-исполнителем сделаны не были.

Согласно выписок Банка ВТБ (ПАО) и АО Банка «Венец» на дату вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право должника (на 11.05.2017) у должника ООО «СМУ» имелись денежные средства на расчетных счетах (том 1 л.д. 120-124). 

С учетом изложенного, суд считает, что на дату вынесения постановления об обращении взыскания на имущественное право должника от 11.05.2017 у судебного пристава-исполнителя отсутствовали доказательства отсутствия или недостаточности у должника денежных средств в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах дела, суд считает постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право должника от 11.05.2017 незаконным.

Руководствуясь  статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Отказ Общества с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр-Ульяновск» от заявления принять. Производство по делу  по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр-Ульяновск»   прекратить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 об обращении взыскания на имущественное право должника от 11.05.2017 по исполнительному производству №9621/17/73017-ИП признать незаконным.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном порядке в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции.

Судья      О.А.Лубянова