АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край 

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8368/2023

г.Чита

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года  Решение изготовлено в полном объёме 15 декабря 2023 года  

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Я.А. Понуровского  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

о понуждении заключить договор аренды земельного участка общей площадью 0,9894 га,  с кадастровым номером 75:08:370102:8, расположенный в Дарасунском участковом  лесничестве Карымского лесничества,  

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, личность установлена на основании паспорта гражданина РФ,  ФИО3, адвоката Палаты адвокатов Забайкальского края (удостоверение № 850,  выдано 05.08.2019 (регистрационный номер 75/851), ордер № 373898 от 07.09.2023);  

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 05.04.2023 № 24. 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец)  обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением к Министерству  природных ресурсов Забайкальского края (далее – ответчик).  

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в  полном объеме.  

Представитель ответчика требования не признал по доводам, изложенным в отзыве  на исковое заявление.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд  установил следующее.  

26 апреля 2019 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского  края и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен  договор аренды лесного участка № 19-43 (далее - Договор) со сроком действия 25 лет с  момента государственной регистрации, которая произведена 30 мая 2019 года.  

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и 1.3 Договора в аренду ответчику был  предоставлен лесной участок общей площадью 0,9894 га, расположенный в Дарасунском  

участковом лесничестве Карымского лесничества Карымского района Забайкальского  края, с целью осуществления рекреационной деятельности.  

Решением суда от 09.02.2022 года (решение в виде резолютивной части от  07.02.2022) производство по делу № А78-11850/2021 в части задолженности по арендным  платежам по договору аренды лесного участка № 19-43 от 26.04.2019 года за период с  01.06.2021 года по 31.08.2021 года в федеральный бюджет в размер 9979,96 руб.,  неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного  участка № 19- 43 от 26.04.2019 года за период с 20.02.2021 года в краевой бюджет в  размере 1613,24 руб. прекращено.  

Расторгнут договор аренды лесного участка № 19-43 от 26.04.2019 года  заключенный между Министерством природных ресурсов Забайкальского края  Индивидуальным предпринимателем ФИО2.  

Суд обязал Индивидуального предпринимателя ФИО2  передать Министерству природных ресурсов Забайкальского края лесной участок по акту  приёма-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к  договору, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.  

Решение суда вступило в законную силу. 22 марта 2022 истец был внесен в реестр недобросовестных лесопользвоателей 

Как следует из искового заявления, а также представленной справки Карымского  лесничества на спорном участке находится бросовое строение площадью 10*10 кв.м.,  летняя веранда площадью 9*6 кв.м., беседка и туалет. Также представлены  фотоматериалы.  

В связи с наличием на спорном лесном участке строений принадлежащих истцу  последний обратился в суд с исковым заявлением об обязании заключить договор аренды.  

Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности,  находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по  следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд  оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в  обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие  значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и  иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает  права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.  

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ)  имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений,  полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению  лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством,  а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими  федеральными законами.  

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в  порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом,  если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 1  статьи 9 ЛК РФ).  

Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в  государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на  основании соответствующего договора аренды.  

Как следует из части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка  применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и  Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.  

Таким образом, нормы Лесного законодательства являются специальными, имеют  приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской  Федерации.  

Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по  результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме  открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных  частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.  

В силу части 3 статьи 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных  участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  заключаются в случаях:  

1) предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 45 ЛК РФ;  2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;  

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам  или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со  статьями 43 - 46 ЛК РФ;  

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры  аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или  юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного  ведения или оперативного управления).  

В рассматриваемом случае лесной участок по Договору был предоставлен для  осуществления рекреационной деятельности и не относится ни к одной из групп  договоров, перечисленных в пунктах 1 - 3 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ.  

Согласно части 2 статьи 74 ЛК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся  арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности  лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на  новый срок при наличии совокупности следующих условий:  

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано  этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее  чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды  лесного участка;  

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов  лесных участков и покупателей лесных насаждений;  

3) выполнение арендатором мероприятий по сохранению лесов, в том числе по  охране лесов от пожаров, в объеме и сроки, которые предусмотрены договором аренды  лесного участка, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом  лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта  Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров;  

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три  оплачиваемых периода подряд;  

5) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для  которых был предоставлен ранее.  

Согласно положениям статьи 41 ЛК РФ в редакции, действующей на дату  заключения Договора леса могут использоваться для осуществления рекреационной  деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и  спортивной деятельности.  

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение  некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их  благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской  Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны  планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство,  реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности,  на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно- оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная  деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях,  

осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо  охраняемых природных территориях.  

В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что имеющиеся на лесном участке  сооружения не являются объектами капитального строительства, право собственности на  них не зарегистрировано.  

В связи с тем, что возведенные в период действия Договора истцом сооружения  являются временными, право собственности на сооружения, размещенные на  арендованном лесном участке, не зарегистрированы, следовательно, положения пункта 4  части 3 статьи 73.1 ЛК РФ на истца не распространяются.  

Кроме того, истец включен в реестр недобросовестных лесопользователей, таким  образом, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, установленная  частью 2 статьи 74 ЛК РФ, предоставляющая истцу право заключить договор аренды  лесного участка на новый срок без проведения торгов.  

Также представитель ответчика пояснил, что у Министерства природных ресурсов  Забайкальского края отсутствует возможность заключить договор аренды на каком-либо  основании, поскольку спорный лесной участок не был возвращен истцом.  

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими  доказательствами (часть 4 статьи 71 АПК РФ).  

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства,  исходя из системного толкования норм права, суд полагает требования истца не  обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц,  участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

При подаче искового заявления истцом чеком-ордером от 31.07.2023 было  уплачено 6000 руб. государственной пошлины.  

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по оплате  государственной пошлины относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный  апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.  

Судья Я.А. Понуровский