Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №  А50-7583/2023

14 августа 2023  года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения оглашена 08 августа 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 14 августа 2023 года

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску администрации Лысьвенского городского округа (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Градостроительство" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.02.2015, ИНН: 

<

***>)

о взыскании убытков

с привлечением третьего лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Пермскому краю; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), публично-правовая компания "Роскадастр" (107078, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, ФИО2 пер., д. 10, стр. 1, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: 

<

***>) в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Пермскому краю (614068, 

<

...>), 

 

в судебном заседании приняли участие:

от истца – не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении в его отсутствие;

от ответчика – ФИО3, доверенность  от 07.07.2023, паспорт (онлайн);

от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

администрация Лысьвенского городского округа  (далее –истец)  обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском   к обществу с ограниченной ответственностью "Градостроительство"  (далее - ответчик)  о взыскании убытков  в связи с ненадлежащим выполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту от 17.03.2021 № 13 в размере 149 746 руб. 61 коп. (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК  РФ уточнения).

Определениями от 04.05.2023, 04.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Росреестра по Пермскому краю, публично-правовая компания "Роскадастр".

Ответчик в письменном отзыве возражает против удовлетворения иска, поскольку обращение истца с рассматриваемым иском в суд за судебной защитой носит преждевременный характер, в первую очередь ему надлежало оспорить решение административного органа по основанию его противоправности. Кроме того, ответчик указал, что муниципальный контракт, техническое задание не содержит объема и видов работ, поименованных в письме административного органа, их выполнение ответчиком не является способом устранения недостатков выполненных работ, фактически они являются дополнительными и не предусмотренными муниципальным контрактом работами, а равно вопреки доводам административного органа, чрезмерными. 

Истец, третьи лица отзыв по существу спора не представили, о времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в силу ст. 123, п.п.1,3, 5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд полагает исковые требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 17.03.2021 между администрацией Лысьвенского городского округа(Заказчик) и ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО» (Исполнитель) был заключенмуниципальный контракт от 17.03.2021 № 13, предметом которого являютсяработы по внесению изменений в правила землепользования и застройки сельскихтерриторий Лысьвенского городского округа с учетом внесения сведений вЕдиный государственный реестр недвижимости о границах территориальных зон(далее - услуга).

Работы по муниципальному контракту от 17.03,2021 № 13 приняты Заказчиком по акту сдачи-приемки выполненных работ от 28.09.2021 № 41 и оплачены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 40040 от 18.10.2021 на сумму 130 815 руб. 06 коп.  

Как указывает истец работа по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости в границах территориальных зон правил землепользования и застройки сельских территорий Лысьвенского городского округа Исполнителем в полном объеме не выполнена.

Причиной тому послужили неоднократные замечания ФГБУ ФКП Росреестра по Пермскому краю, в том числе связанные с пересечением границ территориальных зон с границами населенных пунктов. 

Гарантийный срок на выполненные работы составляет 24 месяца с даты подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ (п. 13 технического задания к муниципальному контракту от 17.03.2021 № 13).

С учетом вышеизложенного администрацией Лысьвенского городского округа в адрес ООО «Градостроительство» была направлена претензия от 01.02.2023 № 149-01-32исх-30, в которой Исполнителю предлагалось приступить к выполнению работ непозднее 14(четырнадцати) дней с даты получения настоящей претензии и завершить подготовку координатного описания границ территориальных зон с учетом рекомендаций Управления Росреестра по Пермскому краю, указанных в письме от 16.09.2022 № Исх-2.10-55/371-2022 в отношении следующих населенных пунктов: д. Дуброво, д. Заимка, Д. Зарихино, д. Захарово, д. Большая Лысьва, п. Верх-Лысьва, д. Выломово, д. Липовая II, д. Лязгино, рзд. п. Лязгино, п. Невидимка, п. Обманка I, п. Обманка II, д. Олени, д. Паинцы, д. Поповка, д. Соя, д. Воскресенцы, п. Ломовка, п. Кордон-Терси, с. Матвееве, д. Маховляне, п. Нижний Брусяк, д. Парканы, д. Сергино, д. Большой 1>изь, д. Большой Кумыш, д. Кержаковка, п. Кын, с. Кын, п. ст. Кумыш, п. Уппнариха, д. Новый Бизь, п. Рассоленки, д. Симаново, д. Талка, д. Аитково, д. Ьольшая Шадейка, д. Вакса, д. Валюшино, д. Верх-Култым, д. Волокушино, д. Грязнуха, с. Канабеки, д. Малая Шадейка, с. Новорождественское, д. Сова, п. Сова, д. Сосновое Болото, д. Чебота, д. Чукбаш, п. Шаква) для возможности внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о границах территориальных зон.

Претензия администрации Лысьвенского городского округа оставлена без рассмотрения. Работы Исполнитель не выполнил.

Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края направлено письмо от 16.05.2023 № Ивн31-02-1-21-701 «Об исполнении поручений Президента Российской Федерации» в адрес главы городского округа - главы администрации Лысьвенского городского округа. Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.08.2022 № Пр-1424 по вопросу реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» необходимо внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах всех населенных пунктов и территориальных зон, установить правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Данные мероприятия необходимо провести на территории Лысьвенского городского округа в срок до 31.12.2023г. Администрацией Лысьвенского городского округа было принято решение об устранении ошибок и внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости о границах территориальных зон, с целью исполнения поручений Президента Российской Федерации.

24.05.2023 г. между администрацией Лысьвенского городского округа и публично-правовой компанией «Роскадастр» заключен муниципальный контракт № 6/2023 на выполнение работ по подготовке текстового и графического описания местоположения границ территориальных зон.

В соответствии с п. 3.1. стоимость работ составила 149 746 руб. 61 коп.

Таким образом, Заказчик устранил ошибки самостоятельно, за свой счет, что подтверждается платежным поручением № 22690 от 09.06.2023 г.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с положениями статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (абзац 1 пункта 4 статьи 753 ГК РФ).

Материалами дела подтвержден факт выполнения работ по контракту, их оплата истцом. В этой части исполнения контракта, разногласий у сторон не имеется.

Истец ссылается на то, что в период гарантийного срока обнаружены недостатки работ, которые отражены в письме Росреестра № 16.09.2022 исх. № 2.10-55/371-2022.

В соответствии с п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно п. 1 ст. 722 ГК РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям о качестве.

В силу ст. 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (п. 3 ст. 724 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 названного Кодекса.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальны ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предъявляя требование о возмещении убытков, истец должен доказать сам факт наличия убытков и их размер, то, что убытки были причинены истцу в результате ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств, а также наличие причинной связи между ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств и причиненными истцу убытками. При недоказанности любого из этих элементов в возмещение убытков должно быть отказано.

В соответствии со ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерно уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений спорного муниципального контракта и замечаний, выданных Росреестром по ПК, суд полагает, что ответчик, как исполнитель по контракту, должен был обеспечить выполнение выявленных замечаний.

Подрядчиком доказательств наличия обстоятельств, освобождающих его от ответственности (п. 2 ст. 755 ГК РФ), не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В обоснование размера убытков понесенных для устранения имеющихся недостатков выполненных ответчиком работ истцом представлен муниципальный контракт № 6/2023 от 24.05.2023, платежное поручение  № 22690 от 09.06.2023 на сумму 149 746 руб. 61 коп.

Таким образом, суд полагает доказанными все вышеперечисленные юридически значимые обстоятельства, влекущие вывод об обоснованности заявленного иска,  оснований для отказа в иске не имеется.

Доводы ответчика изложенные в отзыве на иск судом отклоняются поскольку не свидетельствуют о необоснованности заявленных истцом требований.

 

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

   Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования  удовлетворить.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Градостроительство" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.02.2015, ИНН: 

<

***>) в пользу администрации Лысьвенского городского округа (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: 

<

***>) 149 746 руб. 61 коп. убытков.

           Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Градостроительство" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.02.2015, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 5 492 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                         О.В.Кудинова