АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3880/2023

05 октября 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.

судей Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.

при участии:

от ООО «Поволжская шинная компания»: ФИО1, представитель по доверенности от 29.09.2022;

от Владивостокской таможни: ФИО2, представитель по доверенности от 17.11.2022 № 182;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания»

на решение от 21.03.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2023 

по делу № А51-20242/2022

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 445044, 

<

...> «Е»)

к Владивостокской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690003, 

<

...>)

о признании незаконным решения    

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» (далее – ООО «Поволжская шинная компания») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Владивостокской таможни от 04.10.2022 № РКТ-10702000-22/000753 о классификации товаров, заявленных в ДТ                                              № 10702070/031121/0356697.

Решением суда от 21.03.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебными актами, ООО «Поволжская шинная компания» обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. 

В отзыве на кассационную жалобу Владивостокская таможня не согласилась с доводами кассационной жалобы, просила оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном в соответствии со статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с использованием системы веб-конференции представители общества и Владивостокской таможни поддержали свои доводы и возражения.

Изучив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установили суды, в ноябре 2022 года ООО «Поволжская шинная компания» на основании контракта от 17.05.2021 № 643/48099309/00118, заключенного с компанией SHANDONG YINBAO TYRE CROUP SALES CO., LTD ввезло на территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию товары, заявив следующие сведения: шина пневматическая резиновая, новая для специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве и промышленности (автокран, экскаватор-планировщик, пожарные автомобили, эвакуаторы, снегоуборочная и поливомоечная техника, автомобили и автобусы оперативных служб полиции), рисунок протектора шины универсальный, состоящий из шашек или ребер в центральной зоне беговой дорожки и грунтозацепов по ее краям, шина предназначена для эксплуатации на дорогах с усовершенствованным, облегченным и переходным покрытием (III*V категории, то есть для дорог и бездорожья), размер 295/75R22.5, модель ВТ-142, комплектность TL, ширина профиля 258 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1030 мм, индекс нагрузки 148/145, индекс скорости К. Производитель SHANDONG YINBAO TYRE CROUP CO.,LID. Товарный знак BONTYRE. Торговый знак, марка BONTYRE. Модель ВТ-142. Артикул не обозначено. Кол-во 270 шт. 

В целях таможенного оформления товаров обществом подана ДТ                  № 10702070/031121/0356697.

Общество в графе 33 указанной ДТ классифицировало товар № 1 по коду 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, обозначающему «шины и покрышки пневматические резиновые новые, для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», отразив указанные сведения в декларации и применив ставку таможенной пошлины 5%.

03.11.2021 товары, задекларированные в спорной ДТ, выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

20.09.2022 Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, по результатам которой оформлен акт от 20.09.2022                   № 10702000/213/200922/А0924.

С учетом обстоятельств, установленных в рамках таможенного контроля, таможней принято решение от 04.10.2022 № РКТ-10702000-22/000753 о классификации товаров, заявленных в ДТ                                             № 10702070/031121/0356697, которым классификационный код товара изменен на код 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121», ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС – 20%.

Общество, посчитав, что решение таможни о классификации ввезенных товаров по иному коду ТН ВЭД ЕАЭС нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности решения таможенного органа.

 Выводы суда первой инстанции поддержаны судом апелляционной инстанции, повторно рассмотревшим дело по правилам главы 34 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, проверив законность решения, постановления, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, не установил оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В силу положений статьи 20, статьи 50, статьи 52 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) классификация товаров осуществляется при таможенном декларировании в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров проводится таможенными органами, которые наделены полномочиями осуществлять классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров, их неверной классификации при таможенном декларировании путем принятия решения о классификации товаров. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (действующим на момент рассматриваемых правоотношений)  утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение), разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (пункт 6 Положения).

При классификации товара осуществляется последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), при определении субпозиций учитываются примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

Согласно применяемому в первую очередь правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. 

В силу изложенного выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре, установлением основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Как установили суды по материалам дела, в рамках применения ОПИ 1 и общество и таможенный орган при классификации ввезенных товаров выбрали товарную позицию 4011 ТН ВЭД ЕАЭС – шины и покрышки пневматические резиновые новые.

При этом, ввезенные обществом товары классифицированы им в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 4011 80 000 0 «шины и покрышки пневматические резиновые новые, для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности». 

Таможенный орган классифицировал товары по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4011 20 900 0 «шины и покрышки пневматические резиновые новые, для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, с индексом нагрузки более 121».

В силу принципа последовательного применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС для рассмотрения возможности классификации товаров в субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо убедиться в невозможности классификации указанных товаров  в субпозиции 4011 20 900 0. Для рассмотрения возможности отнесения ввезенных обществом товаров к шинам и покрышкам пневматическим резиновым новым для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, необходимо установить невозможность отнесения товаров к шинам и покрышкам пневматическим резиновым новым для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов.

Руководствуясь изложенными нормами права, суды при проверке правильности классификации таможенным органом ввезенных обществом товаров, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства, в частности заключение таможенного эксперта от 18.10.2021 № 12404004/0030324, приняли во внимание функциональные данные товаров, вид и предназначение транспорта, для которого шины могут быть использованы, область применения шин, на основании чего пришли к выводу о том, что ввезенные товары необходимо отнести к шинам пневматическим резиновым новым для моторных транспортных средств для перевозки грузов и классификации по коду 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суды, приняв во внимание сведения, заявленные в декларации и содержащиеся в представленном в таможенный орган сертификате соответствия от 11.11.2019 № ЕАЭС RU CCN.HX27.B.00688/19 с указанием на коды 4011 20 900 0 и 4011 20100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, положения Государственных стандартов – ГОСТ 5513-97, ГОСТ 8430-2003, ГОСТ Р ИСО 13442-2017, установив область применения, индекс скорости, индекс нагрузки и иные характеристики шин, пришли к выводу о том, что они не могут быть отнесены к подлежащим использованию исключительно для машин в строительстве, горном деле или промышленности.

При таких обстоятельствах суды признали решение таможенного органа о классификации товара от 04.10.2022 № РКТ-10702000-22/000753 соответствующим действующему законодательству, не нарушающим права и законные интересы общества, в связи с чем сделали вывод о правомерной классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

ОПИ 1 имеет приоритет над остальными правилами и требует, чтобы товар сначала классифицировался  в соответствии с требованиями товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС и связанными с ними примечаниям к разделам и группам. Если текст товарной позиции точно и полно описывает какой-либо товар, то такой товар должен быть отнесен к указанной товарной позиции. Правила ОПИ 2 и  ОПИ 3 не применяются, пока не исчерпаны все возможности для определения товарной позиции в соответствии с ОПИ 1.

В этой связи суд кассационной инстанции отклоняет доводы заявителя кассационной жалобы о необходимости применения Правил  ОПИ 3 (а) или ОПИ 3 (б) к рассматриваемым товарам, полагающего, что шины для транспортных средств для перевозки грузов и шины для транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле и промышленности, являются сравнимыми в равной степени товарами. 

Доводы общества о том, что сертификаты соответствия не являются обязательными документами для классификации товаров, названных выводов судов не отменяют, учитывая, что данный документ расценивается судом как дополнительное доказательство правомерности классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ссылка общества на коммерческий контракт № 643/48099309/00118 от 17.05.2021, в пункте 1.1 которого производителем зафиксировано, что шины BT-142 являются шинами для специальной техники, используемой в строительстве, горном деле и промышленности, а также на классификационный код, заявленный в экспортной декларации страны вывоза, несостоятельна, поскольку в силу пункта 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Ссылка общества на возможность применения шин как на специальных транспортных средствах, так и на моторных транспортных средствах для перевозки грузов, правомерно отклонены судами, поскольку в целях отнесения ввезенного товара к товарной позиции 4011 80 000 0 правовое значение имеет не возможность, а исключительность использования шин в строительстве, горном деле или промышленности, доказательств чего обществом в материалы дела не представлено.

При этом утверждение общества об обратном по мотиву необходимости классификации спорного товара в товарной субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД со ссылками на судебную практику не может быть принято во внимание, поскольку судебные акты по указанным делам основаны на иных фактических обстоятельствах и объеме доказательств.

Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с правильным применением норм материального права. 

Выводы судов, содержащиеся в решении, постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам. 

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.03.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2023 по делу № А51-20242/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           А.И. Михайлова                   

Судьи                                                                                    Т.Н. Никитина         

 

И.В. Ширяев