Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800;  e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                      Дело № А68-14068/2021

Резолютивная часть решения объявлена «17» февраля 2022г.

Полный текст решения изготовлен «25» февраля 2022г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Елисеевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   ФИО1,

рассмотрев дело по заявлению Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1097154013461,                          ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная генерирующая компания -Арсеньево» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 5/1 от 25.01.2022, диплом, 

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Приокское управление Ростехнадзора) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Региональная генерирующая компания - Арсеньево» (далее –                       ООО «РГК - Арсеньево», общество) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –                 КоАП РФ).

Определением суда от 13.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено                   АО «ТНС энерго Тула».

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте  судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчиком представлен отзыв, согласно которому он просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте  судебного заседания извещено надлежащим образом, письменных пояснений в отношении заявленных требований не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей заявителя и третьего лица.

Из материалов дела следует, что Приокским управлением Ростехнадзора при рассмотрении заявления и материалов, поступивших от акционерного общества «ТНС энерго Тула» (далее - АО «ТНС энерго Тула») вх. от 08.11.2021 № 231/24447 по факту нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в отношении потребителя электрической энергии ООО «РГК - Арсеньево», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расположенного по адресу: 301600, 

<

...>, эт. 2, установлено, что общество нарушило установленный порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), который сопряжен с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате. 

Усмотрев в действиях (бездействии) ООО «РГК - Арсеньево» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ, должностное лицо Приокского управления Ростехнадзора 28.12.2021 составило протокол                          об административном правонарушении № 06-22-159П/21.

Заявление о привлечении ООО «Профессионал-М» к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 КоАП РФ, передано на рассмотрение арбитражного суда на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, в частности указывая, что общество осуществляет регулируемые виды деятельности по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Арсеньевского района.

Указанная деятельность осуществляется в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с отсутствием обязательной коммунальной услуги (предоставление холодного водоснабжения и водоотведения населению), по регулируемым тарифам, утвержденным Комитетом Тульской области по тарифам на период 2021 - 2022 годы.

Комитетом Тульской области по тарифам был утвержден тариф                                ООО «РГК-Арсеньево», размер которого не позволял в должной мере обществу одновременно осуществлять эксплуатационную деятельность в целях предотвращения срыва поставки холодной воды и водоотведения, а также осуществлять в полном объеме оплату за потребленную электроэнергию в пользу АО «ТНС энерго Тула».

Комитет Тульской области по тарифам в силу нормативного ограничения не вправе допускать утверждение тарифа с ростом, превышающим индекс роста платы, утвержденном на государственном уровне.

Именно поэтому включить в тариф ООО «РГК-Арсеньево» все необходимые затраты, включая затраты на оплату полного потребления электрической энергии, не представляется возможным.

Затраты на оплату получение безотзывной банковской гарантии также в силу закона о тарифном регулировании не включены и не могут быть включены в тариф                              ООО «РГК-Арсеньево».

ООО «РГК-Арсеньево» на протяжении всего периода посильно осуществляло оплату за потребленную электроэнергию, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г.

ООО «РГК-Арсеньево» не осуществляло никаких трат, которые могли быть квалифицированы как незаконное уклонение от оплаты услуг электроэнергии и от платного получения в кредитных организациях безотзывной банковской гарантии, за исключением трат на оплату заработной платы, налогов, минимальных расходов на материалы, необходимые для поддержания объектов водоснабжения и водоотведения в рабочем состоянии.

Само по себе не предоставление обеспечения и не в полном объеме оплата за электрическую энергию не послужили основанием для причинения вреда жизни и здоровью людей, в результате не возникло обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Не предоставление обеспечения по оплате электрической энергии не причиняет ущерб АО «ТНС энергоТула» в виду того, что это не препятствует организации к взысканию и получению денежных средств с ООО «РГК-Арсеньево» в рамках гражданско-правового спора по взысканию задолженности за потребленную электрическую энергию. Кроме того, АО «ТНС энерго Тула» указанным институтом защиты права активно пользуется, что подтверждается наличием рассмотренных судебных дел на сайте Арбитражного суда Тульской области.

По мнению общества, указанные доводы свидетельствуют о том, что данное административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.61 КоАП РФ, является малозначительным.

Вышеуказанные доводы свидетельствуют об отсутствии в действиях (бездействии) ООО «РГК-Арсеньево» состава вменяемого административного правонарушения.

В случае принятия решения о привлечении к административной ответственности, общество просит суд применить административное наказание в виде предупреждения, учитывая факт того, что ООО «РГК-Арсеньево» относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства с 10.05.2017 года, данное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) за впервые совершенное административное правонарушение, ранее общество к административной ответственности не привлекалось. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Объективной стороной правонарушения является неисполнение таким потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.

Частью 6 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что для потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (далее - потребители), установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в случае ненадлежащего исполнения ими обязательств по оплате электрической энергии.

В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

Срок, в течение которого действует обязанность потребителя электрической энергии, соответствующего установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенного гарантирующим поставщиком, по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения об указанном нарушении направляются в федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен на осуществление федерального государственного энергетического надзора и к компетенции которого Правительством Российской Федерации отнесено рассмотрение данных сведений.

Согласно пункту 255 постановления Правительства РФ от 04.02.2017 № 139 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения исполнения по оплате энергоресурсов» (далее - Постановление Правительства РФ № 139) потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

В пункте 256 названного постановления Правительства РФ определено, что гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

В соответствии с пунктами 258, 259 Постановления Правительства РФ № 139 потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком.

Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств. Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется гарантирующим поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить ранее, чем через 60 дней со дня получения потребителем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Приложение) «Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям» указан исчерпывающий перечень организаций, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

В соответствии с и. 2 Приложения к таким организациям, в частности, относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения  и (или) канализации населенных пунктов, в отношении этих объектов.

Отнесение ООО «РГК-Арсеньево» к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям подтверждается приложением № 2 к договору энергоснабжения № 71468500029 от 05.10.2020 и дополнительным соглашением № 1 от 12.02.2021 к договору, в котором указаны объекты системы водоснабжения - артезианские скважины.   

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в Приокское Управление Ростехнадзора от АО «ТНС энерго Тула» поступили заявление и материалы                               (вх. № 231/24447 от 08.11.2021) по факту нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в отношении потребителя электрической энергии ООО «РГК - Арсеньево», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расположенного по адресу: 301600, 

<

...>, эт. 2.

Установлено, что ООО «РГК - Арсеньево» нарушает обязательства в части оплаты потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения № 71468500029 от 05.10.2020 (далее – договор № 71468500029), по условиям которого АО «ТНС энерго Тула» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а ООО «РГК - Арсеньево» обязуется оплачивать поставленную ему электроэнергию (мощность). Порядок расчетов за электрическую энергию (мощность) и срок исполнения обязательств по оплате установлен разделом «4» договора.

Факт задолженности подтверждается подписанным потребителем актом сверки взаиморасчетов за период с 01.01.2021 по 31.03.2021.

ООО «РГК - Арсеньево» от АО «ТНС энерго Тула» получено уведомление об обязанности предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) от 12.04.2021 № 22/1429/8.

Размер задолженности, послужившей основанием для направления указанного уведомления о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, за период с февраля по март 2021 года составил 711 752, 06 руб. Среднемесячная величина обязательств по оплате электрической энергии (мощности) составила 355 876, 03 руб.

В вышеуказанном уведомлении АО «ТНС энерго Тула» установило величину обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии по договору                     № 71468500029 в размере 711 752, 06 руб. и срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате - 6 (шесть) месяцев.

АО «ТНС энерго Тула» установило срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение: в течение 65 дней со дня получения уведомления № 22/1429/8 от 12.04.2021.

Уведомление АО «ТНС энерго Тула» № 22/1429/8 от 12.04.2021 получено потребителем электрической энергии ООО «РГК - Арсеньево» 19.04.2021, что подтверждается материалами дела (отчет об отслеживании почтовой корреспонденции              АО «Почта России», почтовое отправление № 80091259042497).

Установленный АО «ТНС энерго Тула» срок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии по уведомлению № 22/1429/8 от 12.04.2021 истек 23.06.2021.

Общество задолженность по оплате электрической энергии, поставленной на основании договора купли-продажи электрической энергии, не погасило. В установленный срок обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии в адрес                     АО «ТНС энерго Тула» предоставлено не было.

Факт непредставления обществом в установленный в уведомлении срок обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии подтверждается материалами дела.

Указанные действия (бездействия) общества образуют состав правонарушения, предусмотренный статьей 14.61 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность соблюдать требования законодательства, однако не предприняло должных мер к его соблюдению.

Факт совершения правонарушения и вина ответчика подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, носящих существенный характер и не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности не истек.

Довод ответчика о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ отклоняется судом ввиду следующего.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (статья 2.9 КоАП РФ).

Однако применение при рассмотрении дел об административном правонарушении статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, является правом, а не обязанностью суда.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление № 10) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Пунктом 18.1 названного постановления установлено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

При этом, как указано выше, в пункте 18 Постановления № 10 разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд также исходит из того, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям проявляется в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в части оплаты потребленной электрической энергии, то есть к формальным требованиям норм публичного права.

Вместе с тем, суд считает возможным применить положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязательные для рассмотрения вопроса при назначении административного наказания, ввиду следующего.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, заявителем не представлены доказательства причинения обществом своими действиями вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также доказательства причинения имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела (то что ООО «РГК - Арсеньево» относится к субъектам малого или среднего предпринимательства, указанное правонарушение совершено впервые, ранее общество к административной ответственности не привлекалось), суд считает возможным назначить ООО «РГК - Арсеньево» наказание, предусмотренное статьей 14.61 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Региональная генерирующая компания - Арсеньево»  к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                         Л.В. Елисеева